Monthly Archives: Январь 2020

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении порядка предоставления субсидии на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на оплату (погашение задолженности) жилищно-коммунальных услуг».

Вопросы экспертизы: соответствие проекта муниципального правового акта нормам законов и иных нормативных правовых актов, обоснованность финансово-экономических обоснований.

На момент проведения финансово-экономической экспертизы установлено, что муниципальная программа «Развитие гражданского общества» не содержит мероприятия по оказанию финансовой поддержки СОНКО на оплату (погашение задолженности) жилищно-коммунальных услуг.

Кроме того, экспертизой проекта отмечены замечания в части определения критериев для отбора получателей субсидии, установления требований к занимаемым помещениям, представления справки из налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности, установления срока, порядка и формы  предоставления отчетности получателем субсидии.

На основании вышеизложенного, разработчику проекта необходимо рассмотреть и учесть замечания, изложенные в настоящем заключении и представить проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении порядка предоставления субсидии на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на оплату (погашение задолженности) жилищно-коммунальных услуг» в Счетную палату для проведения финансово-экономической экспертизы.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 06.10.2017 №098-152/01-27.

Исполняющий обязанности председателя

Счетной палаты города Радужный                             Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий»  подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «Об оплате труда работников образовательных организаций, подведомственных управлению образования и молодежной политики администрации города Радужный».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного нормативного правового акта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономическое обоснование.

Экспертизой представленного постановления установлено:

Проект постановления предусматривает утверждение примерного Положения об оплате труда работников образовательных организаций, подведомственных управлению образования и молодежной политики администрации города Радужный» и признание утратившим силу постановление администрации города Радужный от 18.11.2015 №2236 «Об оплате труда работников образовательных организаций и учреждений молодежной политики, подведомственных управлению образования и молодежной политики администрации города Радужный» в части работников образовательных организаций.

Положение разработано на основании приказа Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.03.2017 №3-нп «Об утверждении Положений об установлении систем оплаты труда работников государственных образовательных организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», в целях совершенствования системы оплаты труда в образовательных организациях, подведомственных управлению образования и молодежной политики администрации города Радужный.

Экспертизой установлено, что по структуре и общим требованиям настоящее Положение соответствует Положению утвержденному приказом Департамента образования и молодежной политики ХМАО-Югры от 02.03.2017 №3-нп.  

По результатам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления, в целях соблюдения требований пункта 10 проекта Положения, согласно которым заработная плата работников (без учета стимулирующих выплат) при изменении систем оплаты труда не может быть меньше заработной платы (без учета стимулирующих выплат), выплачиваемой работникам до ее изменения, при условия сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации, а также принятие организацией Положения о системе оплаты труда в соответствии с Положением не должно повлечь увеличение расходов организации, предусмотренных фондом оплаты труда, рекомендовано обеспечить представление в адрес Счетной палаты финансово-экономическое обоснование для оценки соблюдения указанных требований:

— анализ изменения заработной платы работников образовательных организаций при изменении системы оплаты труда;

— расчет фонда оплаты труда до и после введения новой системы оплаты труда работников образовательных организаций, подведомственных управлению образования и молодежной политики администрации города Радужный. В случае, если принятие нормативного правового акта требует дополнительных финансовых средств, следует указать источники финансирования увеличения действующих расходных обязательств. 

По результатам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «Об оплате труда работников образовательных организаций, подведомственных управлению образования и молодежной политики администрации города Радужный» предлагается доработать проект в части обеспечения представления в адрес Счетной палаты финансово-экономического обоснования для оценки соблюдения требований пункта 10 проекта Положения.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 29.09.2017 №097-011/01-27.

Исполняющий

обязанности председателя                                               Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий»  подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении положения об установлении системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных управлению культуры и искусства администрации города Радужный».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного нормативного правового акта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономическое обоснование.

Экспертизой представленного постановления установлено:

1. Проект постановления предусматривает утверждение Положения об установлении системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных управлению культуры и искусства администрации города Радужный.
2. Согласно представленной пояснительной записке проект Положения разработан в соответствии со статьями 144, 145 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 3.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.12.2004 №77-оз «Об оплате труда работников государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, иных организаций и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов организаций», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03.11.2016 №431-п «О требованиях к системам оплаты труда работников государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», другими нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Экспертиза показала, что статьей 3.1 Закона 77-оз определено, что исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в соответствии с требованиями к установлению систем оплаты труда работников государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, определенными Правительством Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, утверждают положения об установлении систем оплаты труда работников подведомственных им государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

В соответствии с пунктом 2 утвержденных Требований, исполнительным органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в течение трех месяцев со дня вступления в силу постановления привести в соответствие с ним положения о системах оплаты труда работников подведомственных им государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

Учитывая изложенное, указанными в пояснительной записке нормативными правовыми актами определены требования к утверждению исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры  Положений об установлении систем оплаты труда работников государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Таким образом, правовое обоснование издания муниципального нормативного правового акта, в том числе цель его издания отсутствует.

По результатам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «Об утверждении положения об установлении системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных управлению культуры и искусства администрации города Радужный» разработчику проекта рекомендовано доработать проект в части определения правового обоснования издания нормативного правового акта.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 29.09.2017 №096-011/01-27.

Исполняющий

обязанности председателя                                                  Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О порядке и условиях привлечения и оплаты труда педагогических и других работников для работы в профильных лагерях, лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха обучающихся и воспитанников в период каникул.

Вопросы экспертизы: соответствие проекта муниципального правового акта нормам законов и иных нормативных правовых актов, обоснованность финансово-экономических обоснований.

Проектом постановления администрации города Радужный предлагается утвердить Порядок и условия привлечения и оплаты труда педагогических и других работников для работы в профильных лагерях, лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха обучающихся и воспитанников в период каникул.

Экспертизой представленного проекта муниципального правового акта установлено:

1. Проект разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.12.2009 № 250-оз «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», приказом Минобразования Российской Федерации от 13.07.2001 № 2688 «Об утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха», в целях исполнения распоряжения администрации города Радужный от 14.04.2017 № 286р «О представлении Счетной палаты города Радужный» и организации эффективного использования фонда оплаты труда работников, привлеченных к работе в профильных лагерях, лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха обучающихся и воспитанников в период каникул.

2. В таблице 1 раздела 2 Порядка «Кадровое обеспечение лагеря», определены предельные нормативы по определению штатной численности лагеря:

• Руководитель (директор, начальник) лагеря — 1 ставка на одну смену;
• Воспитатель (бригадир) — устанавливается из расчета: две должности воспитателя на каждый отряд школьников в возрасте: для обучающихся 1-4 классов – не более 25 детей; для остальных школьников – не более 30 детей. В лагере труда и отдыха – одна должность воспитателя и одна должность бригадира на каждый отряд воспитанников в возрасте старше 14 лет (не более 30 человек);
• Инструктор по физической культуре, аккомпаниатор, педагог дополнительного образования, инструктор по плаванию (при наличии бассейна) — устанавливается из расчета: одна единица по отдельной должности на каждые 4 отряда (или 0,25 ставки на каждый отряд школьников) в возрасте: для обучающихся 1-4 классов – не более 25 детей; для остальных школьников – не более 30 детей, но не более 1 ставки на одну смену;
• Уборщик — устанавливается из расчета: одна единица на каждые 4 отряда или 0,25 ставки на каждый отряд школьников.

Руководствуясь Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих (утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н), Счетная палата обращает внимание на необходимость утверждения должностей работников лагерей, исходя из проводимой ими работы по организации пребывания, отдыха и оздоровления детей разного возраста в учреждениях, организуемых в каникулярный период.

По итогам проведенной Счетной палатой финансово-экономической экспертизы проекта проект постановления администрации города Радужный «О порядке и условиях привлечения и оплаты труда педагогических и других работников для работы в профильных лагерях, лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха обучающихся и воспитанников в период каникул», замечания отсутствуют. 

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 26.09.2017 №095-152/01-27.

Исполняющий обязанности председателя

Счетной палаты города Радужный                                                                                  Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий»  подготовлено экспертное заключение проект решения Думы города Радужный «О замене дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)  и регионального фонда финансовой поддержки поселений дополнительными нормативами отчислении от налога на доходы физических лиц».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта нормативного правового акта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономическое обоснование.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект решения Думы города Радужный представлен в Счетную палату города Радужный 15.09.2017. Разработчиком проекта является Управление доходов комитета финансов администрации города Радужный.

Проектом решения предлагается:

— согласиться на замену дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений в сумме 75 165,5 тыс. рублей на 2018 год, на 2019 год – 75 165,5 тыс. рублей, на 2020 год – 75 165,5 тыс. рублей дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц в части замещения в бюджет муниципального образования города Радужный в размере 5,9% на 2018 год, на 2019 год – 5,7%, на 2020 год – 5,5%;

— отказаться от замены дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2018 год в сумме 497 122,10 тыс. рублей, на 2019 год – 497 122,10 тыс. рублей, на 2020 год – 497 122,10 тыс. рублей дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в части замещения в бюджет муниципального образования города Радужный на

Проектируемые объемы дотаций из регионального фонда финансовой поддержки доведены письмом Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.09.2017 №20-Исх-4149 «О доведении проектируемых объемах межбюджетных трансфертов на 2018 – 2020 годы».

Для оценки целесообразности в 2018 году отказа от замены дотации из РФФП(ГО) и замены дотации из РФФПП дополнительными нормативами отчислений от НДФЛ Счетной палатой произведен расчет, согласно которому:

— исходя из того, что размер дотации из РФФП(ГО) на 2018 год определен в сумме 497 122,1 тыс. рублей, что выше расчетного поступления от НДФЛ по дополнительному нормативу на 115,17 тыс. рублей (497 122,1 – 497 006,9), отказ от замены дотации дополнительным нормативом целесообразен;

— исходя из того, что размер дотации из РФФПП на 2018 год определен в сумме 75 165,5 тыс. рублей, что ниже расчетного поступления от НДФЛ по дополнительному нормативу на 22,73 тыс. рублей (75 188,23 – 75 165,5), замена дотации дополнительным нормативом целесообразна.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что проект решения Думы города Радужный «О замене дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)  и регионального фонда финансовой поддержки поселений дополнительными нормативами отчислении от налога на доходы физических лиц» соответствует действующему законодательству.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 22.09.2017 №094-011/01-27.

Исполняющий

обязанности председателя                                          Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Экспертное заключение подготовлено в соответствии со статьей 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ, Положением об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процессе в городе Радужный, статьей 8 Положения о Счетной палате города Радужный.

Объект экспертизы: проект решения Думы города о внесении изменений в решение Думы города Радужный от 08.12.2016 №179 «О бюджете города Радужный на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта нормативного правового акта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.

Экспертизой представленного проекта решения Думы города установлено:

Доходыбюджета города в целом увеличиваются на 61 174,74 тыс. рублей, (или на 2,33) от утвержденного бюджета и составят 2 682 848,85 тыс. рублей.

Увеличение доходов предусмотрено в основном за счет увеличения прочих безвозмездных поступлений на 56 365,00 тыс. рублей от уточненного бюджета, которые составят 58 065,00 тыс. рублей.

Уточненный годовой план на 2017 год по безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы составил 1 896 655,15 тыс. рублей, предусмотрено увеличение на 5 285,54 тыс. рублей или 0,28% от уточненного бюджета.

Расходная часть бюджета города на 2017 год увеличена на 61 174,74 тыс. рублей, или на 2,27% от уточненного бюджета за счет:

• увеличения на 5 285,54 тыс. рублей за счет за счет безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы;
• увеличения на 56 365,00 тыс.  рублей за счет прочих безвозмездных поступлений;
• уменьшения на 475,80 тыс. рублей за счет планируемого уменьшения родительской платы за проезд детей к месту отдыха и обратно. 

Уточненный годовой план по расходам бюджета на 2017 год с учетом произведенных корректировок предлагается утвердить в сумме 2 753 503,48 тыс. рублей.

Изменение объёмов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города, на финансирования муниципальных программ в 2017 году в разрезе подпрограмм и основных мероприятий составило +57 869,45 тыс. рублей или 2,25% от уточненного бюджета и предлагается утвердить в сумме 2 633 681,86 тыс. рублей.

Корректировке подлежит объем финансового обеспечения по 19 муниципальным программам, по 3 муниципальным программам объем финансирования не изменился.

Непрограммные расходы в бюджете города на 2017 год увеличены на 3 305,30 тыс. рублей или 2,83% общего объема расходов и составили 119 821,62 тыс. рублей.

Уточнены бюджетные ассигнования по дорожному фонду – увеличены на 2 938,00 тыс. рублей и предлагаются к утверждению в сумме 121 526,60 тыс. рублей, направлены на реализацию мероприятий по  реконструкции, ремонту и благоустройству дорог города.

В связи с вносимыми поправками в бюджет города проектом решения предлагается приложения №№1,3,4,6,8,10,12,13,14,15,20,22 к решению Думы города от 08.12.2016 №179 «О бюджете ……» изложить в новой редакции, внести поправки в текстовую часть решения о бюджете города.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в решение Думы города Радужный от 08.12.2016 №179 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 22.09.2017 №093-011/01-27.

Исполняющий

обязанности председателя                               Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий»  подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 17.05.2017 №657 «О порядке предоставления субсидии из бюджета города Радужный для оказания поддержки общественным объединениям пожарной охраны».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта нормативного правового акта нормам Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 №887.

Экспертизой проекта постановления администрации города Радужный установлено:

Проектом постановления предусмотрено внесение изменений в постановление администрации города Радужный от 17.05.2017 №657, с целью приведения Порядка предоставления субсидии в соответствие с Общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, в соответствии с требованиями приказа комитета финансов администрации города Радужный от 28.06.2017 №18, с учетом устранения замечаний, изложенных в заключении Счетной палаты города Радужный от 08.06.2017 №055-201/01-27.

Проектом постановления вносятся следующие изменения:

— пункты 2.7., 2.10.2., 2.10.3., 2.13., 2.18.,   раздела 2 «Условия и порядок предоставления субсидии» Приложения 1 «Порядок предоставления субсидии из бюджета города Радужный для оказания поддержки общественным объединениям пожарной охраны» к постановлению администрации города Радужный изложены в новой редакции;

— подпункт пункта 3.4. раздела 3 «Порядок предоставления отчета об использовании полученной Субсидии» изложен в новой редакции;

— пункт 4.7. раздела 4 «Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение» изложен в новой редакции;

— абзац 6 приложения 1 «Заявление» к Порядку предоставления субсидии из бюджета города Радужный для оказания поддержки общественным объединениям пожарной охраны изложен в новой редакции;

— приложение 3 «Форма соглашения о предоставлении субсидии для оказания поддержки общественным объединениям пожарной охраны» к Порядку предоставления субсидии из бюджета города Радужный, для оказания поддержки общественным объединениям пожарной охраны, изложено в новой редакции и дополнено приложениями: приложение №1 «Расчёт размера субсидии по направлениям расходов в 20__ году», приложение №2 «Предложения о направлении расходования средств Субсидии на цели, указанные в Соглашении о предоставлении субсидии из бюджета города Радужный на 20__год», приложение №3 «График перечисления Субсидии», приложение №4 «Показатели результативности», приложение №5 «Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия на «__» _________ 20__г.», приложение №6 «Отчет о достижении значений показателей результативности по состоянию на «__» __________ 20__г.», приложение №7 «Расчет размера штрафных санкций», приложение №8 «Дополнительное соглашение о предоставлении субсидии для оказания поддержки общественным объединениям пожарной охраны».

Исключены следующие приложения к Порядку предоставления субсидии из бюджета города Радужный для оказания поддержки общественным объединениям пожарной охраны: приложение 4 «Финансовый отчет об использовании субсидии для оказания поддержки общественным объединениям добровольной пожарной охраны», приложение 5 «Показатель результативности деятельности общественных объединений пожарной охраны», приложение 6 «Отчет о достижении значений показателей результативности деятельности общественных объединений пожарной охраны».

По итогам проведенной Счетной палатой финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 17.05.2017 №657 «О порядке предоставления субсидии из бюджета города Радужный для оказания поддержки общественным объединениям пожарной охраны», замечания и предложения отсутствуют. 

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от  12.09.2017 №092-152/01-27.

Председатель Счетной палаты

города Радужный                                           Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 13.11.2013 №2360 «О муниципальной программе города Радужный «Развитие транспортной системы города Радужный на 2016 – 2020 годы».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта муниципальной программы установлено:

Проект постановления представлен в Счетную палату города Радужный 29.08.2017 и предусматривает внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Развитие транспортной системы в городе Радужный на 2016 – 2020 годы», утвержденной постановлением администрации города Радужный от 13.11.2013 №2360.

Согласно представленным пояснениям изменения вносятся в связи с перераспределением финансовых средств между основными мероприятиями муниципальной программы.

В соответствии с распоряжением администрации города Радужный от 09.08.2013 №951р (с изменениями от 05.06.2017 №431р) ответственным исполнителем программы является Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации города Радужный.

В результате перераспределения общий объем финансового обеспечения не изменится и составит 1 174 679,32 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году – 159 961,42 тыс. рублей, в 2017 году – 151 311,60 тыс. рублей, в 2018 году – 125 121,50 тыс. рублей, в 2019 году – 124 054,50 тыс. рублей, в 2020 году – 614 230,30 тыс. рублей.      

Объемы финансовых затрат на реализацию программы в 2017 году соответствуют объему бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью расходов по состоянию на 23.08.2017 и составляют 151 311,60 тыс. рублей, в том числе: 39 257,60 тыс. рублей – средства бюджета автономного округа, 112 054,00 тыс. рублей – средства местного бюджета.

Экспертиза показала, что проектом предлагается следующее перераспределение:

— увеличения на 44,7 тыс. рублей финансовых затрат на реализацию основного мероприятия 1.1 «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и дорожных сооружений на них», в том числе за счет: увеличения на 126,5 тыс. рублей затрат за счет средств местного бюджета на проведение работ по капитальному ремонту моста через реку Агрн-Еган в г. Радужный; уменьшения на 81,80 тыс. рублей затрат за счет средств местного бюджета на проведение работ по устройству дополнительного освещения и пешеходных светофоров в местах с повышенной аварийностью (нерегулируемые пешеходные переходы), переоборудование светофорных объектов по фазам движения пешеходов и транспорта;

— уменьшения на 44,70 тыс. рублей финансовых затрат на реализацию основного мероприятия 1.2 «Обеспечение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения», в том числе за счет: уменьшения на 112,20 тыс. рублей финансовых затрат на проведение работ по ремонту объектов улично-дорожной сети; увеличения на 67,50 тыс. рублей финансовых затрат на содержание дорог.

Соответствующие изменения внесены в Паспорт и таблицу №2 «Перечень основных программных мероприятий» муниципальной программы.

По результатам проведенной экспертизы проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 13.11.2013 №2360 «О муниципальной программе города Радужный «Развитие транспортной системы города Радужный на 2016 – 2020 годы» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 12.09.2017 №091-011/01-27.

Председатель                               Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, распоряжением председателя Счетной палаты города Радужный «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 19.12.2013 №2627 «О муниципальной программе города Радужный «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2016 – 2020 годы».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта постановления  нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономическое обоснование.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Согласно представленным пояснениям изменения в муниципальную программу вносятся в целях уточнения объемов финансового обеспечения муниципальной программы в 2017 году. По заключению Комитета финансов от 08.08.2017 №22/01-08/364 объемы финансового обеспечения программы соответствуют сводной бюджетной росписи расходов по состоянию на 07.08.2017. 

В соответствии с распоряжением администрации города Радужный от 09.08.2013 №951р (с изменениями от 05.06.2017 №431р) ответственным исполнителем программы является Управление Жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города Радужный.

Проект постановления предусматривает увеличение объемов финансового обеспечения муниципальной программы относительно действующей ее редакции с 206 736,07 тыс. рублей до 213 298,07 тыс. рублей (на 6 562,00 тыс. рублей или на 3,17%). Изменению подлежат объемы финансового обеспечения программы за счет средств местного бюджета в 2017 году, которые предлагается утвердить в сумме  178 423,57 тыс. рублей.

Анализ изменения финансовых затрат по годам реализации муниципальной программы в разрезе мероприятий показал, что увеличение на 6 562,00 тыс. рублей затрат предусмотрено в 2017 году по подпрограмме 6 «Обеспечение благоустройства территории города Радужный», которые планируется направить на реализацию основного мероприятия 6.2 «Организация содержания и благоустройства территории города Радужный», а именно выполнение работ по устранению деформации и повреждений дорожной одежды внутриквартальных проездов в микрорайонах города Радужный (письмо КУ «ДЕЗпоГХ» города Радужный от 19.07.2017 №01-02/1040).

Кроме того, проектом постановления предлагается перераспределение финансирования между основными мероприятиями подпрограммы 9 «Формирование комфортной городской среды».

—  уменьшение на 1 942,05 тыс. рублей финансовых затрат по основному мероприятию 9.2 «Благоустройство мест общего пользования». Согласно представленным пояснениям уменьшение затрат обусловлено сложившейся в 2017 году экономией по заключенным муниципальным контрактам;

— увеличение на 1 942,05 тыс. рублей финансовых затрат по основному мероприятию 9.1 «Благоустройство дворовых территорий». Согласно представленным пояснениям корректировка финансовых затрат произведена в целях соблюдения долевого финансирования мероприятий программы (19% — доля средств федерального бюджета, 81% — доля средств бюджета автономного округа).

Соответствующие изменения внесены в Паспорт, Таблицы 1, 2 и текстовую часть муниципальной программы.

По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 19.12.2013 №2627 «О муниципальной программе города Радужный «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2016 – 2020 годы» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 07.09.2017 №090-011/01-27.

Председатель                                              Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий»  подготовлено экспертное заключение проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 16.02.2017 №226 «О порядке предоставления субсидии для оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой проекта постановления администрации города Радужный установлено:

Проект постановления представлен в Счетную палату города Радужный 18.08.2017, повторно после устранения замечаний, изложенных в заключении Счетной палаты города Радужный от 25.07.2017 №075-022/01-27. Разработчиком проекта является управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города Радужный.

Проект предусматривает внесение изменений в Порядок предоставления субсидии для оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин, утвержденный постановлением администрации города Радужный от 16.02.2017 №226 (далее – Порядок).

В результате проведенной проверки соответствия вносимых изменений в Порядок предоставления субсидии установленным Общим требованиям, установлен ряд замечаний. В целях устранения установленных замечаний  разработчиком проекта произведена корректировка текстовой части Порядка в ходе проведения экспертизы. Проект постановления представлен в новой редакции письмом Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города Радужный от 01.09.2017 №06/07-539.

По итогам проведенной финансово-экономической экспертизы, с учетом устраненных разработчиком проекта замечаний, установленных Счетной палатой в ходе проведения экспертизы проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 16.02.2017 №226 «О порядке предоставления субсидии для оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин» замечания и предложения отсутствуют. 

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 01.09.2017 №089-011/01-27.

Председатель                                                  Т.М. Наливайкина