Monthly Archives: Январь 2020

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий»  подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О предоставлении субсидии на возмещение затрат, связанных с предоставлением населению жилищных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта постановления нормам законов и иных нормативных правовых актов, обоснованность  финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 14.01.2016. Проект разработан казенным учреждением «Дирекция единого заказчика по городскому хозяйству» города Радужный.

Проект постановления является проектом нормативного правового акта, который утверждает два Порядка предоставления субсидий из бюджета города Радужный: на возмещение затрат, связанных с предоставлением населению жилищных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (содержание и текущий ремонт жилья), далее – проект Порядка №1; на возмещение затрат, связанных с предоставлением населению жилищных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (вывоз жидких бытовых отходов), далее – проект Порядка №2.

Проектом Порядка №1 предусмотрено предоставление субсидии на возмещение затрат для части жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности, которая рассчитывается по жилому фонду с открытыми лицевыми счетами как произведение общей площади жилого помещения или жилой площади занимаемых помещений (для общежитий) с учетом степени благоустройства на разницу между размером платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения на 1 м2 жилья и размером платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения на 1 м2 жилья для населения. Нормы о порядке содержания жилых помещений определены статьями 153, 154, 155, 156, 158, 159 Жилищного кодекса РФ. Экспертиза показала, что установление органом местного самоуправления как для нанимателей, так и для собственников жилых помещений заниженного размера платы за содержание жилого помещения, то есть в размерах, не обеспечивающих надлежащего содержания общего имущества и приводящее к субсидированию деятельности управляющих компаний по содержанию общего имущества из местного бюджета, действующим жилищным законодательством не предусмотрено. 

Проектом Порядка №2 предусмотрено предоставление субсидии объектам субсидирования (18 жилых домов, расположенных в жилом поселке СУ-968 и подключенных к сборным канализационным колодцам № 1, 2)  на возмещение затрат, связанных с предоставлением населению услуг по вывозу жидких бытовых отходов по тарифам, которая рассчитывается как произведение жилой площади жилищного фонда, указанного в пунктах 1 и 2 на разность размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для населения. Экспертиза показала, что основания для расчета субсидии для объектов субсидирования, которые являются индивидуальными жилыми домами, исходя из размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников общего имущества в многоквартирном доме, отсутствуют. Предъявление собственникам жилых домов платы за содержание жилых домов и субсидирование части расходов по содержанию жилых домов из местного бюджета не соответствует требованиям жилищного законодательства. Расходы на содержание и ремонт указанных жилых домов, в том числе сбор и вывоз жидких бытовых отходов, в соответствии с частью 3 статьи 154 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов должны нести самостоятельно и в полном объеме.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что проект постановления администрации города Радужный «О предоставлении субсидии на возмещение затрат, связанных с предоставлением населению жилищных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек» не соответствует действующему законодательству.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 02.02.2016 №002-011/01-27.

Председатель

Счетной палаты города Радужный                         Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Экспертное заключение подготовлено в соответствии со статьей 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ, Положением об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процессе в городе Радужный, статьей 8 Положения о Счетной палате города Радужный.

Объект экспертизы: проект решения Думы города о внесении изменений в решение Думы города от 18.12.2015 №51 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2016 год».   

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта решения Думы города нормам Бюджетного кодекса РФ, Положения об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Радужный и иным нормативным актам.

Экспертизой представленного проекта решения Думы города установлено:

Проект решения о внесении изменений в решение Думы города от 18.12.2015 №51 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2016 год» представлен в Думу города 18.01.2016 года.

Проектом предусмотрено изменение основных характеристик бюджета на 2016 год путем увеличения общего объема расходов и размера дефицита бюджета, которые предлагается утвердить в следующих объемах:

Расходы  бюджета                   2 657 234,10 тыс. рублей;

Дефицит бюджета                   69 217,90 тыс. рублей.

Изменение объема доходов бюджета проектом не предусмотрено.   

Проектом объем расходов предлагается увеличить на 15 873,9 тыс. рублей или на 0,6% относительно утвержденного бюджета. Согласно представленной пояснительной записке, расходная часть бюджета увеличена за счет межбюджетных трансфертов, в том числе за счет распределения целевых остатков средств субсидии из бюджета автономного округа, не использованных на начало 2016 года, а также перераспределением объемов финансирования муниципальных программ.

Экспертизой установлено, что изменения вносятся в три раздела:

— уменьшены расходы по разделу 0100 «Общегосударственные вопросы» на 19 627,2 тыс. рублей, в том числе по муниципальной программе «Управление муниципальными финансами в городе Радужный на 2016 – 2020 годы»;

-увеличены расходы по разделу 0400 «Национальная экономика» на 15 762,79 тыс. рублей, в  том числе на 9 974,10 тыс. рублей по подпрограмме «Автомобильные дороги» муниципальной программы «Развитие транспортной системы города Радужный на 2016 – 2020 годы», которые направлены на погашение кредиторской задолженности; на 5 788,69 тыс. рублей по муниципальной программе «Информационное общество города Радужный на 2016 – 2020 годы» с подтверждением потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятия «Развитие технической и технологической основы становления информационного общества и формирования электронного правительства»;

— увеличены расходы по разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» на 19 738,31 тыс. рублей, в том числе на 12 414,31 тыс. рублей по муниципальной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Радужный в 2016 – 2020 годах» с подтверждением потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по приобретению жилья в муниципальную собственность, расселению граждан, проживающих в приспособленных для проживания строениях; на 7 324,00 тыс. рублей по муниципальной программе «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2016 – 2020 годы», которые направлены на погашение кредиторской задолженности мероприятий программы.

В разрезе главных распорядителей бюджетных средств, рост расходов по  отношению к утвержденному бюджету планируется по Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный (на 23,3%) и Администрации города Радужный (2,8%), снижение расходов предусмотрено по Комитету финансов администрации города Радужный (на 32,3%).

Дефицит бюджета предлагается утвердить в сумме 69 217,9 тыс. руб., или 8,10% от утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и без увеличения расходов на снижение остатков на счетах, что не превышает предельно допустимых размеров дефицита бюджета, установленных статьей 92.1 БК РФ.

Проектом вносятся изменения в структуру источников финансирования дефицита бюджета.

Основным источником финансирования дефицита бюджета, по-прежнему, являются средства кредитных организаций, при этом сумма используемых кредитных ресурсов в 2016 году снижается с 116 737,9 тыс. рублей до 62 047,9 тыс. рублей, или на 54 690,0 тыс. рублей (46,8%). Объем бюджетных ассигнований на исполнение муниципальных гарантий уменьшается на 61 863,90 тыс. рублей, или на 84,3% . Проектом предлагается направить на финансирование расходов бюджета дополнительно из остатков средств на счетах по учету средств бюджетов 8 700,0 тыс. рублей.

Проектом решения предлагается увеличить на 10 000,0 тыс. рублей объем муниципальных гарантий на 2016 год и утвердить в сумме 116 633,8 тыс. рублей. Увеличение суммы гарантии предусмотрено по УП «Горводоканал» на основании заключенного дополнительного соглашения от 30.12.2015 №9 к договору о предоставлении муниципальной гарантии  от 30.09.2008 №633-МГ.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в решение Думы города от 18.12.2015 №51 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2016 год» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 21.01.2016 №01-011/01-27.

 Председатель Счетной палаты

 города Радужный                                   Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Экспертное заключение подготовлено в соответствии со статьей 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ, Положением об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процессе в городе Радужный, статьей 8 Положения о Счетной палате города Радужный.

Объект экспертизы: проект решения Думы города о внесении изменений в решение Думы города от 18.12.2015 №51 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2016 год».   

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта решения Думы города нормам Бюджетного кодекса РФ, Положения об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Радужный и иным нормативным актам.

Экспертизой представленного проекта решения Думы города установлено:

Проект решения о внесении изменений в решение Думы города от 18.12.2015 №51 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2016 год» представлен в Думу города 18.01.2016 года.

Проектом предусмотрено изменение основных характеристик бюджета на 2016 год путем увеличения общего объема расходов и размера дефицита бюджета, которые предлагается утвердить в следующих объемах:

Расходы  бюджета                   2 657 234,10 тыс. рублей;

Дефицит бюджета                   69 217,90 тыс. рублей.

Изменение объема доходов бюджета проектом не предусмотрено.   

Проектом объем расходов предлагается увеличить на 15 873,9 тыс. рублей или на 0,6% относительно утвержденного бюджета. Согласно представленной пояснительной записке, расходная часть бюджета увеличена за счет межбюджетных трансфертов, в том числе за счет распределения целевых остатков средств субсидии из бюджета автономного округа, не использованных на начало 2016 года, а также перераспределением объемов финансирования муниципальных программ.

Экспертизой установлено, что изменения вносятся в три раздела:

— уменьшены расходы по разделу 0100 «Общегосударственные вопросы» на 19 627,2 тыс. рублей, в том числе по муниципальной программе «Управление муниципальными финансами в городе Радужный на 2016 – 2020 годы»;

-увеличены расходы по разделу 0400 «Национальная экономика» на 15 762,79 тыс. рублей, в  том числе на 9 974,10 тыс. рублей по подпрограмме «Автомобильные дороги» муниципальной программы «Развитие транспортной системы города Радужный на 2016 – 2020 годы», которые направлены на погашение кредиторской задолженности; на 5 788,69 тыс. рублей по муниципальной программе «Информационное общество города Радужный на 2016 – 2020 годы» с подтверждением потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятия «Развитие технической и технологической основы становления информационного общества и формирования электронного правительства»;

— увеличены расходы по разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» на 19 738,31 тыс. рублей, в том числе на 12 414,31 тыс. рублей по муниципальной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Радужный в 2016 – 2020 годах» с подтверждением потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по приобретению жилья в муниципальную собственность, расселению граждан, проживающих в приспособленных для проживания строениях; на 7 324,00 тыс. рублей по муниципальной программе «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2016 – 2020 годы», которые направлены на погашение кредиторской задолженности мероприятий программы.

В разрезе главных распорядителей бюджетных средств, рост расходов по  отношению к утвержденному бюджету планируется по Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный (на 23,3%) и Администрации города Радужный (2,8%), снижение расходов предусмотрено по Комитету финансов администрации города Радужный (на 32,3%).

Дефицит бюджета предлагается утвердить в сумме 69 217,9 тыс. руб., или 8,10% от утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и без увеличения расходов на снижение остатков на счетах, что не превышает предельно допустимых размеров дефицита бюджета, установленных статьей 92.1 БК РФ.

Проектом вносятся изменения в структуру источников финансирования дефицита бюджета.

Основным источником финансирования дефицита бюджета, по-прежнему, являются средства кредитных организаций, при этом сумма используемых кредитных ресурсов в 2016 году снижается с 116 737,9 тыс. рублей до 62 047,9 тыс. рублей, или на 54 690,0 тыс. рублей (46,8%). Объем бюджетных ассигнований на исполнение муниципальных гарантий уменьшается на 61 863,90 тыс. рублей, или на 84,3% . Проектом предлагается направить на финансирование расходов бюджета дополнительно из остатков средств на счетах по учету средств бюджетов 8 700,0 тыс. рублей.

Проектом решения предлагается увеличить на 10 000,0 тыс. рублей объем муниципальных гарантий на 2016 год и утвердить в сумме 116 633,8 тыс. рублей. Увеличение суммы гарантии предусмотрено по УП «Горводоканал» на основании заключенного дополнительного соглашения от 30.12.2015 №9 к договору о предоставлении муниципальной гарантии  от 30.09.2008 №633-МГ.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в решение Думы города от 18.12.2015 №51 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2016 год» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 21.01.2016 №01-011/01-27.

 Председатель Счетной палаты

 города Радужный                                    Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 18.11.2015 №2236» (далее по тексту – проект, проект постановления).

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта нормативного правового акта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.

Экспертизой проекта постановления администрации города Радужный установлено:

Проект постановления предусматривает утверждение Положения об оплате труда работников учреждения молодежной политики, подведомственного управлению образования и молодежной политики администрации города Радужный (далее – УО и МП) и внесение изменений в постановление администрации города Радужный от 18.11.2015 №2236 «Об оплате труда работников образовательных организаций и учреждений молодежной политики, подведомственных управлению образования и молодежной политики администрации города Радужный».

В соответствии с приказом Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 02.03.2017 № 3-нп «Об утверждении Положений об установлении систем оплаты труда работников государственных образовательных организаций Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, подведомственных Департаменту образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», постановлением администрации города Радужный от 30.11.2017 №1752 «Об оплате труда работников образовательных организаций, подведомственных управлению образования и молодежной политики администрации города Радужный» утверждена система оплаты труда работникам образовательных организаций, подведомственных УОиМП.

Согласно Уставу, учреждение молодежной политики АУ ГМЦ «Вектор М» не является образовательным учреждением, соответственно нормы приказа ДО и МП ХМАО — Югры от 02.03.2017 № 3-нп и постановления администрации города Радужный от 30.11.2017 №1752 на него не распространяются.

Представленным проектом постановления предлагается исключить действие постановления администрации города Радужный от 18.11.2015 № 2236 в части образовательных организаций и внести изменения в систему оплаты труда работников учреждения молодежной политики (АУ ГМЦ «Вектор М»).

Представленным проектом предусмотрено внесение следующих изменений:

1. В пункте 1.1 Положения исключить слово «Примерное»;
2. В приложение 2 к Положению об оплате труда «Объемные показатели и порядок отнесения учреждения, подведомственного УО и МП, к группам по оплате труда руководителей для установления коэффициента масштаба управления»:

                 -включить новые показатели: наличие помещения в оперативном управлении, количество договоров о партнерстве, заключенных с учреждениями, за сохранение контингента детей;

                 -показатели 1 и 4 изложить в новой редакции.

По результатам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 18.11.2015 №2236» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 27.12.2017 №156-022/01-27.

Председатель                                  Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 16.06.2014 №1285 «Об оплате труда лиц, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации города Радужный».

Вопросы экспертизы: соответствие проекта муниципального правового акта нормам законов и иных нормативных правовых актов, обоснованность финансово-экономических обоснований.

Проектом постановления администрации города Радужный предлагается внести изменения в постановление в целях увеличения размера должностного оклада лиц, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации города Радужный.

Проект постановления не противоречит положениям действующего трудового и бюджетного законодательства. Должностные оклады увеличиваются (индексируются) в соответствии с решением Думы города Радужный на соответствующий финансовый год и на плановый период.

По итогам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 16.06.2014 №1285» «Об оплате труда лиц, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации города Радужный» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 27.12.2017 №155-031/01-27.

Председатель Счетной палаты

города Радужный                                      Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, распоряжением председателя Счетной палаты города Радужный «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Формирование современной городской среды в городе Радужный на 2018-2022 годы».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления предусматривает утверждение муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Радужный на 2018-2022 годы».

Проект постановления содержит Паспорт муниципальной программы города Радужный, Приложение №1 к муниципальной программе «Целевые показатели муниципальной программы», Приложение №2 к муниципальной программе «Перечень основных мероприятий муниципальной программы», Приложение №3 к муниципальной программе «Порядок проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Радужный на 2018-2022 годы».

Формирование современной городской среды – это комплекс мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения комфортных, безопасных и доступных условий для проживания населения города Радужный. Целью муниципальной программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории города Радужный. Для достижения поставленной цели программой определено решение задач: повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов города Радужный; повышение уровня благоустройства общественных территорий города Радужный; обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории города Радужный. Срок реализации муниципальной программы определен 2018-2022 годы (на 5 лет) и соответствует задачам программы.

Муниципальная программа состоит из 3 подпрограмм: Подпрограмма I «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов города Радужный»; Подпрограмма II «Благоустройство общественных территорий города Радужный»; Подпрограмма III «Обеспечение благоустройства территории города Радужный».

В состав муниципальной программы входит 4 основных мероприятия: Благоустройство дворовых территорий; Благоустройство общественных территорий; Организация содержания наружного освещения городской территории; Организация содержания и благоустройства территории города Радужный.

Общий объем финансирования муниципальной программы на 2018-2022 годы предусмотрен в сумме 564 301,40 тыс. рублей, в том числе: 4 926,90 тыс. рублей – за счет средств федерального бюджета, 11 496,10 тыс. рублей – за счет средств автономного округа, 547 878,40 тыс. рублей – за счет средств местного бюджета.

Проектом постановления в разрезе по годам финансовые затраты предусмотрены: в 2018 году – 130 267,00 тыс. рублей (4 926,90 тыс. рублей – средства федерального бюджета, 11 496,10 тыс. рублей – средства бюджета автономного округа, 113 844,00 тыс. рублей – средства местного бюджета); в 2019 году – 109 684,00 тыс. рублей (средства местного бюджета); в 2020 году – 109 684,00 тыс. рублей (средства местного бюджета); в 2021 году – 108 819,70 тыс. рублей (средства местного бюджета); в 2022 году – 105 846,70 тыс. рублей (средства местного бюджета).

Проектом постановления определено 17 целевых показателей муниципальной программы.

В представленном проекте постановления, разработчиком программы  обеспечено соответствие планируемых задач целям программы, проведение планируемых мероприятий программы решению поставленных задач, произведена взаимоувязка целевых показателей с программными мероприятиями.

Финансово-экономическое обоснование планируемых затрат представлено в  полном объеме.

По результатам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Формирование современной городской среды в городе Радужный на 2018-2022 годы» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 26.12.2017 №154-201/01-27.

Председатель                    Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Экспертное заключение подготовлено в соответствии со статьей 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ, Положением об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Радужный, статьей 8 Положения о Счетной палате города Радужный.

Объект экспертизы: проект решения Думы города о внесении изменений в решение Думы города Радужный от 08.12.2016 №179 «О бюджете города Радужный на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта нормативного правового акта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.

Экспертизой представленного проекта решения Думы города установлено:

Проектом решения предлагается увеличение доходной части бюджета города на 2 168,60 тыс. рублей, (или на 0,07%) от уточненного бюджета и утверждение в объеме 2 794 477,98 тыс. рублей.

Увеличение доходов сложилось за счет увеличения на 2 168,60 тыс. рублей или 0,11% безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы, которые составят 2 016 688,88 тыс. рублей.

Согласно представленной пояснительной записке уточнен объем дотации бюджетам городских округов за счет поступления из бюджета автономного округа дотации на поощрение за достижение наиболее высоких показателей качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях автономного округа, которая предоставлена в соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.12.2017 №735-рп «О предоставлении грантов городским округам и муниципальным районам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления и качества организации и осуществления бюджетного процесса». 

Соответствующие изменения внесены в приложение 10 к решению Думы города Радужный от 08.12.2016 №179 «О бюджете….», произведена корректировка источников внутреннего финансирования дефицита бюджета.

Кроме того, внесены изменения в приложение 12 к решению Думы города о бюджете «Межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы РФ бюджету города Радужный на 2017 год» путем увеличения объема прочих дотаций бюджетам городских округов на 2 168,6 тыс. рублей и предлагаются к утверждению в сумме 4 251,6 тыс. рублей.

Расходная часть бюджета города Радужный на 2017 год корректировке не подлежит.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в решение Думы города Радужный от 08.12.2016 №179 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 26.12.2017 №153-011/01-27.

Председатель                                                    Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий»  подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 28.01.2016 №101».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного нормативного правового акта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономическое обоснование.

Экспертизой представленного постановления установлено:

Представленный проект постановления администрации города Радужный предусматривает внесение изменений в приложение 12 к постановлению администрации города Радужный от 28.01.2016 №101 «Об установлении размеров платы за содержание и текущий ремонт жилых помещений для обеспечения надлежащего содержания общего имущества и мест общего пользования жилых помещений муниципального жилищного фонда». Приложение 12 к постановлению в действующей редакции предусматривает установление размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Представленным проектом предлагается наименование приложения 12 к постановлению изложить в следующей редакции «Размер платы за содержание жилого помещения муниципального жилищного фонда».

Согласно представленным пояснениям, предлагаемые к утверждению изменения позволят упорядочить процесс возмещения расходов на содержание жилых помещений до их заселения и соответственно производить оплату за оказанные услуги по мере их оказания, а также возместить управляющим компаниям произведенные ранее расходы.

Соответствующие изменения внесены в таблицу приложения 12.  

Изменения в постановление администрации города Радужный от 28.01.2016 №101 внесены в соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ.

По итогам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 28.01.2016 №101» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 25.12.2017 №152-011/01-27.

Председатель                                                Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий»  подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 13.06.2013 №1191».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного нормативного правового акта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономическое обоснование.

Экспертизой представленного проекта постановления установлено:

Проект постановления представлен в Счетную палату города Радужный 20.12.2017 повторно, после устранения замечаний, изложенных в заключении Счетной палаты от 01.11.2017 №110-011/01-27 и предусматривает внесение изменений в Положение об оплате труда и выплатах социального характера работников казенного учреждения «Дирекция единого заказчика по городскому хозяйству» муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный, утвержденного приложением к постановлению администрации города Радужный от 13.06.2013 №1191.

Внесение изменений в Положение обусловлено необходимостью подготовки штатного расписания КУ «ДЕЗ по ГХ» города Радужный в связи с изменением его штатной численности по причине реорганизации КУ «Капитальное строительство» города Радужный в форме присоединения к КУ «ДЕЗ по ГХ» на основании постановления администрации города Радужный от 28.07.2017 №1167.

Счетная палата отмечает, что в случае принятия нормативного правового акта, устанавливающего систему оплаты труда работников казенных учреждений города Радужный, разработчику проекта следует привести Положение об оплате труда КУ «ДЕЗпоГХ» города Радужный с вновь принятым нормативным правовым актом.

По итогам повторно проведенной финансово-экономической экспертизы разработчику проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 13.06.2013 №1191» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 22.11.2017 №151-011/01-27.

 Председатель                                                       Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2282 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования в городе Радужный на 2016 – 2020 годы»» (далее – Программа, МП).

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономическое обоснование.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект представлен в Счетную палату города Радужный повторно 19.12.2017 после устранения замечаний, изложенных в заключении Счетной палаты города Радужный от 11.12.2017 №139-022/01-27.

                 Проектом постановления предусмотрено увеличение объема финансового обеспечения МП с 6 506 498,6 тыс. рублей до 6 549 149,8 тыс. рублей (на 42 651,2 тыс. рублей в 2017 году), в том числе по годам: 2016 год – 1 366 628,6 тыс. рублей; 2017 год – 1 394 489,2 тыс. рублей; 2018 год – 1 296 188,8 тыс. рублей; 2019 год – 1 245 921,6 тыс. рублей; 2020 год – 1 245 921,6 тыс. рублей.

  Объем финансового обеспечения МП на 2017 год соответствует объему бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы города Радужный от 08.12.2016 №179 «О бюджете….» (в редакции решения Думы города Радужный от 28.09.2017 №271).

По подпрограмме I «Развитие дошкольного образования, основного общего и дополнительного образования» в 2017 году произведено увеличение финансовых затрат с 1 310 679,20 тыс. рублей до 1 322 131,7 тыс. рублей или на 11 452,5 тыс. рублей.

По подпрограмме II «Молодежь Радужного» в 2017 году произведено увеличение финансовых затрат с 27 158,8 тыс. рублей до 28 535,2 тыс. рублей или на 1 376,4 тыс. рублей.

По подпрограмме III. «Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий в организациях подведомственных управлению образования и молодежной политики» в 2017 году произведено увеличение финансовых затрат с 14 000,0 тыс. рублей до 43 822,3 тыс. рублей или на 29 822,3 тыс. рублей.

Соответствующие изменения внесены в раздел «Финансовое обеспечение муниципальной программы» паспорта МП и таблицу 2 программы.

По итогам повторно проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2282 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования в городе Радужный на 2016 – 2020 годы» замечания и предложения отсутствуют. 

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 22.12.2017 №150-022/01-27.

Председатель                                                Т.М. Наливайкина