Monthly Archives: Январь 2020

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ»   подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 18.11.2013 №2385 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие физической культуры и спорта в городе Радужный на 2016 – 2020 годы».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта муниципальной программы установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 10.06.2016. Разработчиком проекта является Комитет по физической культуре и спорту администрации города Радужный. Согласно представленной пояснительной записке изменения в программу вносятся в целях приведения в соответствие бюджетом города Радужный на 2016 год (с учетом внесенных изменений решением Думы города от 26.04.2016 №120).

Разработчик проекта предлагает увеличить общий объём финансового обеспечения программы с 958 035,0 тыс. рублей до 958 155,0 тыс. рублей или на 120,0 тыс. рублей за счет увеличения на 100,0 тыс. рублей финансирования из бюджета автономного округа и на 20,0 тыс. рублей – из местного бюджета. Корректировке подлежат объемы финансовых затрат 2016 года. С учетом внесенных изменений объемы финансового обеспечения предлагается утвердить в 2016 году – в сумме 171 145,0 тыс. рублей, из них 11 687,0 тыс. рублей – средства АО, 159 458,0 тыс. рублей – средства МБ; в 2017 году – в сумме 182 638,0 тыс. рублей (средства МБ), в 2018 году – в сумме 191 951,0 тыс. рублей (средства МБ), в 2019 году – в сумме 201 301,0 тыс. рублей (средства МБ), в 2020 году – в сумме 211 120,0 тыс. рублей (средства МБ).

Объемы средств в сумме 120,0 тыс. рублей планируется распределить следующим образом:

1. 20,0 тыс. рублей – на реализацию  основного мероприятия 1.1 «Физическое воспитание и обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий», в рамках которого проводится спортивно-массовое мероприятие, посвященное празднованию 71-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов в АУ СК «Сибирь»;
2. 100,0 тыс. рублей – на реализацию основного мероприятия 3.1 «Создание условий для удовлетворения потребности населения города в оказании услуг по дополнительному образованию в сфере физической культуры и спорта», в рамках которого приобретается спортивный инвентарь для  МАУ ДО ДЮСШ «Факел», а именно 4 комплекта сноуборда Black Fire SpLady (доска, крепление, ботинки).

В соответствии с поручением Президента РФ от 02.01.2016 № Пр-12, во исполнение требований письма полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе от 12.02.2016 №АБН-859, одним из которых является обеспечение сбалансированности целевых показателей государственной программы РФ «Развитие физической культуры и спорта» с показателями соответствующих региональных и муниципальных программ, разработчиком проекта произведена корректировка целевых показателей на весь период реализации программы.

Изменения в программу внесены в соответствии с Порядком принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации, утвержденного постановлением администрации города Радужный от 05.08.2013 №1605 и в установленные сроки.

Объемы финансовых затрат программы соответствуют объему бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на 2016 год.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в муниципальную программу ««Развитие физической культуры и спорта в городе Радужный на 2014 – 2020 годы» не приведет к нарушению норм бюджетного законодательства.  

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 24.06.2016 №045-011/01-27.

Исполняющий обязанности

председателя                                      Г.М Хуснутдинова

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 12.12.2013 № 2569 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Радужный в 2016-2020 годах».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта муниципальной программы установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 03.06.2016. Разработчиком проекта является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный.

Изменения вносятся в целях приведения программы в соответствие требованиям Порядка и бюджету города Радужный на 2016 год.

Экспертиза показала, что в программу внесены  изменения в  паспорт программы, в таблицу 1 «Целевые показатели муниципальной программы», в таблицу 2 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы», в текстовую часть Приложения №2 к муниципальной программе.

.Произведено изменение по следующим целевым показателям:

-«Приобретение жилых помещений являющихся собственностью муниципального образования (кв.м)» в 2016 году изменен показатель с 276,0 кв.м на 887,2 кв.м.

-«Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан (семей)» увеличение количества семей с 2 до 3.

-«Количество приспособленных для проживания строений (шт.)» уменьшено с 66 до 61.

 Общий объем финансирования муниципальной программы увеличен на 134 713,15 тыс. рублей и составит 182 631,57 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам:

2016 год – 171 410,76 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета 351,70 тыс. рублей; средства бюджета округа 148 514,61 тыс. рублей, средства местного бюджета 22 544,45 тыс. рублей.          

 2017 год – 7 220,81 тыс. рублей, из них: средства бюджета округа 6 425,81 тыс. рублей, средства местного бюджета 795,00 тыс. рублей.        

2018 год – 4 000,00 тыс. рублей, средства местного бюджета.

2019 год – 0,00 тыс. рублей;

         2020 год – 0,00 тыс. рублей.

Разработчиком проекта  предоставлено финансово-экономическое обоснование в полном объеме.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, внесение изменений в муниципальную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Радужный в 2016-2020 годах» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 20.06.2016 №044-021/01-27.

Исполняющий обязанности председателя

Счетной палаты города Радужный                   Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Экспертное заключение подготовлено в соответствии со статьей 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ, Положением об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процессе в городе Радужный, статьей 8 Положения о Счетной палате города Радужный.

Объект экспертизы: проект решения Думы города о внесении изменений в решение Думы города Радужный от 18.12.2015 №51 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2016 год» (в ред. решения Думы города от 26.04.2016 №120).   

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта решения Думы города нормам Бюджетного кодекса РФ, Положения об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Радужный и иным нормативным актам.

Экспертизой представленного проекта решения Думы города установлено:

Проектом предусмотрено изменение основных характеристик бюджета города на 2016 год путем увеличения общего объема доходов, общего объема расходов и размера дефицита бюджета, которые предлагается утвердить в следующих объемах:

Доходы бюджета                  2 821 243,26 тыс. рублей;

Расходы  бюджета             2 900 463,70 тыс. рублей;

Дефицит бюджета                      79 220,44 тыс. рублей.

Доходы бюджета города на 2016 год в целом увеличиваются на 217 411,46 тыс. рублей, или на 8,3% от уточненного бюджета в том числе:

По налоговым доходам предусмотрено уменьшение на 2 309,0 тыс. рублей (или на 0,42%) и составят 547 075,80 тыс. рублей

По неналоговым доходам предусмотрено увеличение на 2 181,0 тыс. рублей (1,47%) и составят 148 567,5 тыс. рублей

По безвозмездным поступлениям увеличены доходы на 217 539,46 тыс. рублей (или на 11,4%), из них:

-дотации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации городских бюджетов увеличены на 70 700,0 тыс.рублей (распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 10.06.2016 №280-рп) и составили 668 808,5 тыс.рублей (дотации бюджетам городских округов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов).

— субсидии от других бюджетов бюджетной системы РФ увеличены на 122 711,01 тыс.рублей  и составят 349 756,61 тыс. рублей;

-субвенции бюджетам бюджетной системы Российской Федерации увеличены  на 8 386,07 тыс. рублей и составят 1 088 009,37 тыс.рублей;

-иные межбюджетные трансферты уменьшены на 13,92 тыс. рублей и составят 3 269,18 тыс.рублей;

— прочие безвозмездные поступления увеличены на 15 756,3 тыс.рублей и составят  15 756,30 тыс. рублей. 

Уточненный годовой план на 2016 год по безвозмездным поступлениям составит 2 125 599,96 тыс. рублей.

В соответствии с решением Думы города Радужный от 18.12.2015 №51 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2016 год» (в ред. решения Думы города от 26.04.2016 №120) бюджет города на 2016 год по расходам утвержден в сумме 2 674 052,24 тыс. рублей. В представленном проекте решения предлагается к рассмотрению бюджет города по расходам в сумме 2 900 463,70 тыс. рублей. Плановые расходы бюджета города на 2016 год увеличены на 226 411,46 тыс. рублей, или на 8,5% от уточненного бюджета.

В процессе корректировки расходов бюджета города были внесены изменения внутри структуры расходов, в связи с приведением отдельных целевых статей и видов расходов в соответствии с классификацией расходов бюджета.

Текстовая часть решения о бюджете дополнена пунктом 27, согласно которому, в случае принятия комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный решения об увеличении уставного фонда муниципальным унитарным предприятиям, выделить в установленном порядке денежные средства в сумме 12 142,0 тыс.рублей.

 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный направляет в установленном порядке в пределах предусмотренных ему бюджетных ассигнований средства бюджета муниципального образования в 2016 году в рамках муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом города Радужный на 2016-2020 годы»  на оказание финансовой помощи на повышение финансовой устойчивости унитарных предприятий города Радужный в сумме 70 700,0 тыс.рублей, в том числе на увеличение уставного фонда муниципальных унитарных предприятий города Радужный 12 142,0 тыс.рублей, предоставление субсидии (финансовой помощи) для погашения денежных обязательств и обязательных платежей, восстановления платежеспособности унитарного предприятия «Горводоканал» в сумме  58 558,0 тыс.рублей.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в решение Думы города Радужный от 18.12.2015 №51 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2016 год» (в ред. решения Думы города от 26.04.2016 №120) не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 20.06.2016 №043-021/01-27.

 Исполняющий обязанности

 председателя Счетной палаты

 города Радужный                                                               Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий»  подготовлено экспертное заключение проект решения Думы города Радужный проект решения Думы города Радужный «Об установлении расходного обязательства города Радужный по предоставлению субсидий (финансовой помощи) для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности  унитарного предприятия «Горводоканал».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта постановления нормам законов и иных нормативных правовых актов, обоснованность  финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект решения Думы города Радужный представлен в Счетную палату города Радужный 17.07.2016. Разработчиком проекта решения является  Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный.

Проектом решения предлагается установить на 2016 год расходное обязательство города Радужный по предоставлению финансовой помощи для восстановления платежеспособности УП «Горводоканал» города Радужный, которое по результатам заседания балансовой комиссии по итогам работы предприятия за I квартал 2016 года и проведенному анализу финансово-хозяйственной деятельности предприятия за I квартал 2016 года находится в критическом финансовом состоянии, в связи с чем, не способно самостоятельно обеспечить погашение имеющихся денежных обязательств и восстановить общую платежеспособность.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 86 БК РФ расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения  и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам.

Согласно статьи 31 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности  (банкротстве)» учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника – унитарного предприятия, кредиторами и иными лицами в рамках мер по предупреждению банкротства должнику может быть предоставлена финансовая помощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей и восстановления платежеспособности должника (санация).

Финансовая помощь УП «Горводоканал» будет осуществляться за счет средств дотации, выделенной на обеспечение сбалансированности местного бюджета из бюджета автономного округа в соответствии с распоряжением Правительства ХМАО-Югры от 10.06.2016 №280-рп, которые согласно информационной справке к проекту названного распоряжения предусмотрено направить на погашение задолженности предприятий коммунального комплекса перед ресурсоснабжающими организациями.     

Согласно представленным документам, выделенные средства направляются на погашение кредиторской задолженности УП «Горводоканал» перед АО «Югорская территориальная энергетическая компания».     

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что проект решения Думы города Радужный проект решения Думы города Радужный «Об установлении расходного обязательства города Радужный по предоставлению субсидий (финансовой помощи) для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности  унитарного предприятия «Горводоканал» соответствует действующему законодательству.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 17.06.2016 №042-011/01-27.

И.о. председателя

Счетной палаты города Радужный                 Г.М. Хуснутдиновой

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий»  подготовлено экспертное заключение проект решения Думы города Радужный «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта постановления нормам законов и иных нормативных правовых актов, обоснованность  финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект решения Думы города Радужный представлен в Счетную палату города Радужный 17.06.2016. Разработчиком проекта решения является  Управление общественных связей и административной реформы администрации города Радужный.

Проектом решения предлагается установить за счет средств бюджета города Радужный дополнительные меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда в городском общественном транспорте общего пользования  (кроме маршрутных и легковых такси) следующим категориям населения:

— неработающим пенсионерам по старости, зарегистрированным по месту жительства и постоянно проживающим в городе Радужный, получающим пенсию в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и не получающим меры государственной социальной помощи и социальной поддержки (социальные выплаты) в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

— учащимся, посещающим образовательные организации, образовательные организации дополнительного образования, которые проживают и зарегистрированы по месту жительства  в микрорайоне Южный, поселке МК-148, СУ-968 и Северо-Западной коммунальной зоне.

Пунктом 2 проекта решения определено, что дополнительные меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда в городском общественном транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых такси) отдельным категориям граждан осуществляется в порядке и на условиях, утверждаемых администрацией города.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 19 Устава города Радужный к полномочиям Думы города в соответствии с федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ним законами Ханты-Мансийского автономного округа и Уставом города также относится установление за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 86 БК РФ в результате утверждения данного нормативного правового акта возникает новое расходное обязательство муниципального образования, которое исполняется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета.  

Согласно представленным расчетам, общий объем расходов бюджета города на обеспечение школьников и неработающих пенсионеров бесплатным проездом на городском общественном транспорте, в 2016 году составит 2 053,9 тыс. рублей, в том числе по школьникам – 1 551,0 тыс. рублей (за период с 01.09.2016 по 31.12.2016), неработающим пенсионерам – 501,95 тыс. рублей (II полугодие 2016 года).

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что проект решения Думы города Радужный «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан» не приведет к нарушению норм действующего законодательства.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 17.06.2016 №041-011/01-27.

И.о. председателя

Счетной палаты города Радужный             Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ»   подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 18.11.2013 №2377 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Социальная поддержка жителей города Радужный на 2014-2020 годы».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта постановления нормам законов и иных нормативных правовых актов, обоснованность  финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления прошел антикоррупционную экспертизу в юридическом управлении администрации города Радужный, в результате которой коррупциогенных факторов не выявлено. Разработчиком проекта является Управление общественных связей и административной реформы администрации города Радужный.

Проект постановления предусматривает внесение изменений в паспорт программы: раздел 1 «Краткая характеристика текущего состояния сферы социальной поддержки жителей города Радужный», раздел 2 «Цели, задачи и показатели их достижения», раздел 3 «Характеристика основных мероприятий программы»; внесение изменений в таблицу 1 «Целевые показатели муниципальной программы», в таблицу 2 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы»; изменение общего объема финансирования, в том числе по годам.

Общий объем финансирования муниципальной программы составит 157 333,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2016 году – 40 226,0 тыс. рублей;      

в 2017 году – 33 546,5 тыс. рублей;

в 2018 году – 27 583,2 тыс. рублей;

в 2019 году – 27 478,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 28 499,5 тыс. рублей.

Экспертиза показала, что объемы финансовых затрат на реализацию программы в 2016 году соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом города Радужный на 2016 год и составляют 40 226,0 тыс.рублей, в том числе:

17 907,1  тыс.рублей – средства бюджета автономного округа;

22 318,9  тыс.рублей – средства местного бюджета.

Изменения вносятся в целях дополнения в муниципальную программу основного мероприятия — п.7 «Предоставление компенсации расходов на оплату содержания и текущего ремонта жилых помещений отдельным категориям граждан», а так же целевого показателя — п.7 «Уменьшение количества граждан, получающих компенсацию расходов на оплату содержания и текущего ремонта жилых помещений».

Дополнение муниципальной программы основным мероприятием «Предоставление компенсации расходов на оплату содержания и текущего ремонта жилых помещений отдельным категориям граждан» произведено на основании решения Думы города Радужный от 17.03.2016 №100 «О размере компенсации расходов на оплату содержания и текущего ремонта жилых помещений отдельным категориям граждан» (далее по тексту – решение Думы от 17.03.2016 №100).

Объем финансовых затрат на реализацию мероприятия   «Предоставление компенсации расходов на оплату содержания и текущего ремонта жилых помещений отдельным категориям граждан» проектом постановления предусмотрен в сумме 21 365,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год – 4 594,9 тыс. рублей;

2017 год – 4 227,0 тыс. рублей;

2018 год – 4 227,0 тыс. рублей;

2019 год – 4 227,0 тыс. рублей;

2020 год – 4 089,5 тыс. рублей.

Размер компенсации в соответствии с решением Думы от 17.03.2016 №100 определен в процентах к установленным размерам платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения:

— 90% — в общежитиях, с центральным отоплением с централизованным холодным водоснабжением: 1) без горячего водоснабжения и водоотведения; 2) без горячего водоснабжения;

— 86% — в общежитиях, с центральным отоплением, централизованное холодное и горячее водоснабжение, водоотведение;

— 80% — в жилых домах с центральным отоплением, с централизованным холодным водоснабжением (без ГВС), при наличии местных локальных очистных сооружений (септиков).

В подтверждение объема финансовых затрат представлены расчеты суммы компенсации в разрезе по годам с указанием наименования видов жилых домов по-адресно, занимаемой общей площади жилого помещения, жилой площади занимаемых помещений (для общежитий), занимаемых площадей с открытыми лицевыми счетами, размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения. Расчеты подписаны генеральным директором и заместителем генерального директора казенного учреждения «ДЕЗ по ГХ».

В соответствии с ч.2 ст.156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

По устному запросу Счетной палаты, казенным учреждением «ДЕЗ по ГХ» были представлены технические паспорта строений для обоснования занимаемых площадей  и реестры площадей жилых помещений для начисления компенсации за содержание и текущий ремонт жилья за январь-апрель 2016 года (далее по тексту – реестр площадей жилых помещений), составленные комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный (письмо от 18.05.2016 №23-01-14/4760). При сверке реестров площадей жилых помещений с данными технических паспортов строений установлены расхождения.

Необходимо отметить, что в соответствии с частью 4 статьи 19 ЖК РФ жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Наряду с этим частью 5 статьи 19 ЖК РФ установлено, что государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений — документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Исходя из представленной в подтверждение расчета компенсации КУ «ДЕЗпоГХ» документации и пояснительной записки установлено, что жилые помещения по ряду адресов были подвержены переустройству или перепланировки, что повлияло на площади квартир как на общую, так и на жилую, при этом в технический паспорт жилого помещения изменения не внесены, что является нарушением ст.25 ЖК РФ и п.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2013 №170. 

Данное нарушение жилищного законодательства приводит к необоснованному расчету оплаты жилья и коммунальных услуг, соответственно к необоснованному расчету компенсации расходов на оплату содержания и текущего ремонта жилых помещений отдельным категориям граждан и необоснованному использованию бюджетных средств, направленных на выплату компенсации. Общая сумма необоснованных финансовых затрат, предусмотренных проектом постановления составляет 807 490,80 рублей.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 18.11.2013 №2377 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Социальная поддержка жителей города Радужный на 2014-2020 годы» требует доработки.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 10.06.2016 №040-231/01-27.

Исполняющий обязанности

председателя Счетной палаты                        Г.М Хуснутдинова

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменения в постановление администрации города Радужный от 11.02.2015 №196 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Радужный на 2015-2017 годы».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта ведомственной целевой программы установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 20.05.2016. Разработчиком проекта постановления является Администрация города Радужный.

Согласно представленной пояснительной записке изменения в программу вносятся в целях приведения в соответствие с требованиями Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного  постановлением администрации города Радужный от 25.02.2013 №291 (с учетом внесенных изменений от 03.03.2015 №338), бюджетом города Радужный на 2015 и плановый период 2016 и 2017 годов.

Экспертиза показала, что изменения внесены в паспорт, в раздел №4, в  таблицу 1 «Целевые показатели ведомственной целевой программы», в таблицу №2 «Основные программные мероприятия ведомственной целевой программы».

1.В таблицу 1 «Целевые показатели ведомственной целевой программы» внесены изменения по показателям: «Площадь зданий, помещений и сооружений, находящихся  в оперативном управлении МКУ «УМТО» (кв.м.)» базовый показатель на начало реализации программы  изменен с 108 кв.м. на  8 151,2 кв.м.;  в 2016 и 2017 годах с 8151,2 кв.м на 7 508,26 кв.м. «Количество транспортных средств, отвечающих требованиям, для транспортного обеспечения работников органов местного самоуправления города Радужный (ед.)»  в 2016 и 2017 годах изменено с 20 ед.на 19 ед.

2.Произведено увеличение общего объема финансовых затрат ведомственной программы на 2 603,0 тыс.рублей и составляет 208 854,0 тыс.рублей, в том числе по годам: в 2015 году –71 926,0 тыс.рублей;    в 2016 году –68 464,0 тыс.рублей; в 2017 году –68 464,0 тыс.рублей.

По ведомственной целевой программе предусмотрено одно мероприятие «Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Радужный», в которое  внесено изменение в части 2015 года.

Экспертиза показала, что объемы финансовых затрат на реализацию программы в 2015 году соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом города Радужный на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов и составили 71 926,0тыс.рублей за счет средств местного бюджета.

Разработчиком представлено финансово-экономическое обоснование в полном объеме.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в ведомственную целевую программу «Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Радужный на 2015 – 2017 годы» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 03.06.2016 №039-021/01-27.

Исполняющий обязанности председателя

Счетной палаты города Радужный       Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменения в постановление администрации города Радужный от 08.04.2016 №487 «О ведомственной целевой программе города Радужный «Организация деятельности администрации города Радужный на 2016-2018 годы».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта ведомственной целевой программы установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 27.05.2016. Разработчиком проекта постановления является Администрация города Радужный.

Согласно представленной пояснительной записке изменения в программу вносятся в целях приведения в соответствие с требованиями Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного  постановлением администрации города Радужный от 25.02.2013 №291 (с учетом внесенных изменений от 03.03.2015 №338), бюджетом города Радужный на 2016 год.

Экспертиза показала, что изменения внесены в таблицу №3 «Основные программные мероприятия ведомственной целевой программы».

 Общий объем финансовых затрат ведомственной программы не изменился и составляет 505 531,2 тыс.рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

 2016 год — 171 375,4 тыс.рублей, из них:  средства  местного бюджета – 141 114,0 тыс.рублей; средства бюджета округа — 26 535,3 тыс.рублей, средства федерального бюджета – 3 726,1 тыс.рублей.

 2017 год -167 741,4 тыс.рублей, из них:  средства  местного бюджета – 141 171,0 тыс.рублей; средства бюджета округа – 26 570,4 тыс.рублей.

 2018 год -166 414,4 тыс.рублей, из них:  средства  местного бюджета – 141 171,0 тыс.рублей; средства бюджета округа – 25 243,4 тыс.рублей.

Согласно информации о внесенных изменениях представленной разработчиком изменения произведены за счет перераспределения в 2016 году бюджетных ассигнований внутри мероприятий программы. Внесенные изменения не повлияли на целевые показатели ведомственной целевой программы.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, внесение изменений в ведомственную целевую программу «Организация деятельности администрации города Радужный на 2016-2018 годы» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 03.06.2016 №038-021/01-27.

Исполняющий обязанности председателя

Счетной палаты города Радужный            Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении ведомственной целевой программы «Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Радужный на 2016-2018 годы».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта ведомственной целевой программы установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 20.05.2016. Разработчиком проекта постановления является Администрация города Радужный.

Проект постановления предусматривает утверждение ведомственной целевой программы «Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Радужный на 2016-2018 годы».Основанием для разработки проекта является статья 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Программа разработана в соответствии с требованиями  Порядка разработки, утверждения и реализации едомственных целевых программ города Радужный от 25.02.2013 №291(редакция от 03.03.2015 №338)  и приведением объемов финансирования в соответствии с бюджетом города Радужный на 2016год.

Ведомственная целевая программа разработана в целях создания комфортных условий для стабильного функционирования органов местного самоуправления города Радужный на основе комплекса работ и услуг по совершенствованию материально-технического и транспортного обеспечения. Сроки реализации программы 2016 – 2018 годы.

Объём финансирования  ведомственной целевой программы запланирован  в сумме 207 454,5 тыс. рублей, в том числе по годам:2016 год – 69 102,5 тыс. рублей; 2017 год – 69 176,0 тыс. рублей; 2018 год – 69 176,0 тыс. рублей.

Источником финансирования мероприятий программы являются средства бюджета города. Разработчиком  представлено финансово-экономическое обоснование финансовых затрат за 2016 год в полном объеме.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что утверждение ведомственной целевой программы «Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Радужный на 2016 – 2018 годы» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 02.06.2016 №037-021/01-27.

Исполняющий обязанности председателя

Счетной палаты города Радужный                          Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2301 «О муниципальной программе города Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2016– 2020 годы».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта муниципальной программы установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 20.05.2016. Разработчиком проекта является Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города Радужный.

Изменения в программу вносятся в целях приведения в соответствие с требованиями Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации, утвержденного постановлением администрации города Радужный от 05.08.2013 №1605 (с учетом внесенных изменений от 22.12.2015 №2469), бюджетом города Радужный на 2016 год.

Экспертиза показала, что изменения внесены в паспорт, в текстовую часть разделов №1,2, в таблицу №2 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы».

В текстовую часть раздела 1 включена информация о правовой и методологической базе, в соответствие с которой разработана муниципальная программа. В текстовую часть раздела 2 включена информация о соответствии целей программы поставленной проблеме в соответствие с основными направлениями социально-экономической политики в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности.

Произведено увеличение общего объема финансовых затрат  муниципальной программы на 1 159,9 тыс.рублей и составляет 13 673,30 тыс.рублей, в том числе по годам: в 2016 году –5 910,60 тыс.рублей;    в 2017 году –1 695,0 тыс.рублей; в 2018 году –1 627,0 тыс.рублей; в 2019 году –1 929,0 тыс.рублей; в 2020 году — 2 511,7 тыс.рублей.

Разработчиком проекта представлено финансово-экономическое обоснование в  полном объеме. Внесение изменений в муниципальную программу не повлечет изменений целевых показателей.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, внесение изменений в муниципальную программу «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2016 – 2020 годы»  не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 26.05.2016 №036-021/01-27.

Исполняющий обязанности председателя

Счетной палаты города Радужный               Г.М. Хуснутдинова