Monthly Archives: Январь 2020

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, распоряжением председателя Счетной палаты города Радужный «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О порядке предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям субсидии из бюджета города Радужный на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием общественно полезной услуги «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта нормативного правового акта нормам бюджетного законодательства и других нормативных правовых актов.

Экспертизой проекта постановления администрации города Радужный установлено:

1. проект постановления разработан в целях реализации плана мероприятий («дорожной карты») по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в городе Радужный на 2016 – 2020 годы, утвержденного постановлением администрации города Радужный от 01.09.2017 №1306, в соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ, законом РФ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Указом Президента РФ от 08.08.2016 №398 «Об утверждении приоритетных направлений деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг», постановлением Правительства РФ от 27.10.2016 №1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания», постановлением РФ от 07.05.2017 №541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственным (муниципальным) учреждениями».

2. В результате проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О порядке предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям субсидии из бюджета города Радужный на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием общественно полезной услуги «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий» установлен ряд замечаний, который рекомендуется устранить в срок до 31.01.2018. Принятие данного нормативного акта не приведет к нарушению норм бюджетного законодательства.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 14.11.2017 №118-011/01-27.

Председатель                                               Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект приказа Комитета по физической культуре и спорту администрации города Радужный «О нормативных затратах на организационные расходы в рамках оказания муниципальной услуги «Организация отдыха детей и молодежи» муниципальными учреждениями, подведомственными комитету по физической культуре и спорту администрации города Радужный» (далее – Проект приказа).

Вопросы экспертизы: соответствие проекта муниципального нормативного правового акта нормам законов и иных нормативных правовых актов, обоснованность финансово-экономических обоснований.

Проект приказа разработан с учетом замечаний, указанных в заключении Счетной палаты города Радужный от 27.10.2017 №109-152/01-27.

Экспертизой представленного проекта муниципального правового акта установлено:

Проектом приказа предлагается утвердить нормативные затраты на организационные расходы в рамках оказания муниципальной услуги «Организация отдыха детей и молодежи» в каникулярное время с дневным пребыванием детей, муниципальными учреждениями, подведомственными Комитету по физической культуре и спорту администрации города Радужный в размере  22 руб. в день на 1 ребенка.

На момент проведения экспертно-аналитического мероприятия нормативный правовой акт органа местного самоуправления, регулирующий порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги «Организация отдыха детей и молодежи» или Методические рекомендации по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг отсутствуют.

Нормативные затраты на организацию отдыха детей и молодежи рассчитаны на основании анализа организационных расходов на лагеря с дневным пребыванием в период каникул за 2015-2017 года.

По результатам проведенной финансово экономической экспертизы проекта приказа Комитета по физической культуре и спорту администрации города Радужный «О нормативных затратах на организационные расходы в рамках оказания муниципальной услуги «Организация отдыха детей и молодежи» муниципальными учреждениями, подведомственными комитету по физической культуре и спорту администрации города Радужный» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 13.11.2017 №117-152/01-27.

Председатель Счетной палаты

города Радужный                                               Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект приказа Управления образования и молодежной политики администрации города Радужный «О нормативных затратах на организационные расходы в рамках оказания муниципальной услуги «Организация отдыха детей и молодежи» (далее – Проект приказа).

Вопросы экспертизы: соответствие проекта муниципального нормативного правового акта нормам законов и иных нормативных правовых актов, обоснованность финансово-экономических обоснований.

Проект приказа направлен повторно после устранения замечаний, указанных в заключении Счетной палаты города Радужный от 27.10.2017 №109-152/01-27.

Экспертизой представленного проекта муниципального правового акта установлено:

Проектом приказа предлагается утвердить нормативные затраты на организационные расходы по муниципальной услуге «Организация отдыха детей и молодежи» в размере: в лагерях с дневным пребыванием с 2-х разовым питанием по линии управления образования и молодежной политики – 28 руб. в день на 1 ребенка, в лагерях с дневным пребыванием с 3-х разовым питанием на базе школ – 45 руб. в день на 1 ребенка, в профильных лагерях с дневным пребыванием в учреждениях спорта– 22 руб. в день на 1 ребенка, в профильных лагерях с дневным пребыванием в учреждениях культуры – 17 руб. в день на 1 ребенка, на организацию малозатратных форм отдыха для детей и подростков города – 10 руб. в день на 1 ребенка.

На момент проведения экспертно-аналитического мероприятия нормативный правовой акт органа местного самоуправления, регулирующий порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги «Организация отдыха детей и молодежи» или Методические рекомендации по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг отсутствуют.

Нормативные затраты на организацию отдыха детей и молодежи рассчитаны на основании анализа организационных расходов на лагеря с дневным пребыванием и малозатратных форм отдыха  в период каникул за 2015-2017 года.

По результатам проведенной финансово экономической экспертизы проекта приказа Управления образования и молодежной политики администрации города Радужный «О нормативных затратах на организационные расходы в рамках оказания муниципальной услуги «Организация отдыха детей и молодежи» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 13.11.2017 №116-152/01-27.

Председатель Счетной палаты

города Радужный                                                          Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О порядке предоставления субсидии из бюджета города Радужный на финансовое обеспечение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям, связанных с оказанием общественно полезной услуги «Организация и проведение официальных спортивных мероприятий».

Вопросы экспертизы: соответствие проекта муниципального правового акта нормам законов и иных нормативных правовых актов, обоснованность финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта нормативного правового акта установлено:

Проект постановления предусматривает утверждение Порядка предоставления субсидии из бюджета города Радужный на финансовое обеспечение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям, связанных с оказанием общественно полезной услуги «Организация и проведение официальных спортивных мероприятий» (Приложение 1 к постановлению администрации города Радужный) и Приложения 1 к Порядку предоставления субсидии из бюджета города Радужный «Соглашение между комитетом по физической культуре и спорту администрации города Радужный и социально ориентированной некоммерческой организацией о предоставлении из бюджета города Радужный субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием общественно полезной услуги «Организация и проведение официальных спортивных мероприятий»», а так же Положения о конкурсном отборе на получение субсидии из бюджета города Радужный на финансовое обеспечение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям, связанных с оказанием общественно полезной услуги «Организация и проведение официальных спортивных мероприятий» (Приложение 2 к постановлению администрации города Радужный).

Порядок предоставления субсидии  разработан в целях осуществления финансовых затрат на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Радужный на 2016-2020 годы» по поддержке деятельности СОНКО, оказывающих услуги в социальной сфере, при этом на момент проведения финансово-экономической экспертизы указанная муниципальная программа не содержит мероприятия по поддержке деятельности СОНКО, оказывающих услуги в сфере  физической культуры.

Кроме того, экспертизой проекта отмечены замечания в части содержания понятий, определяющих предоставление субсидии из бюджета города Радужный СОНКО на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием общественно полезной услуги «Организация и проведение официальных спортивных мероприятий»; определения критериев отбора СОНКО; определения перечня документов, предоставляемых получателем субсидии главному распорядителю как получателю бюджетных средств для получения субсидии, а также требования к указанным документам; положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями; содержания положений в Соглашении; содержания Положения о конкурсном отборе на получение субсидии из бюджета города Радужный на финансовое обеспечение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям, связанных с оказанием общественно полезной услуги «Организация и проведение официальных спортивных мероприятий», который является  неотъемлемой частью Порядка предоставления субсидии СОНКО.

На основании вышеизложенного, разработчику проекта необходимо рассмотреть и устранить замечания, изложенные в настоящем заключении и представить проект постановления в Счетную палату города Радужный для проведения финансово-экономической экспертизы.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 10.11.2017 №115-201/01-27.

Председатель                                                           Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 № 2294 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие культуры в городе Радужный на 2016 – 2020 годы».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта постановления  нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономическое обоснование.

Экспертизой  представленного проекта установлено:

Внесение изменений в муниципальную программу обусловлено приведением объемов финансовых затрат программы в соответствие с бюджетом города Радужный на 2017 год, утвержденным решением Думы города Радужный от 08.12.2016 №179 «О бюджете города Радужный на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», введением нового основного мероприятия, а также изложением разделов муниципальной программы с учетом положений решения Думы города Радужный от 18.06.2015 №600.

Проект постановления предусматривает увеличение объемов финансового обеспечения муниципальной программы на 7 675,60 тыс.рублей. Объем финансового обеспечения составит 868 941,79 тыс. рублей,  в т.ч. по годам: 2016 год – 163 400,50 тыс. рублей, 2017 год – 179 694,09 тыс. рублей (+ 7 675,60 тыс. рублей), 2018 год – 162 936,70 тыс. рублей, 2019 год – 161 848,50 тыс. рублей, 2020 год – 201 062,00 тыс. рублей.

Увеличение финансовых затрат в 2017 году на 7 675,60 тыс. рублей предусмотрено за счет средств местного бюджета по основным мероприятиям: «Развитие системы дополнительного образования детей» — 3 463,50 тыс. рублей, «Развитие библиотечного дела» – 253,10 тыс. рублей,  «Развитие музейного дела» – 623,80 тыс. рублей, «Развитие и организация культурного досуга» – 3 156,20 тыс. рублей. Кроме того подпрограмма IV ««Обеспечение исполнения мероприятий муниципальной программы» дополнена основным мероприятием «Усиление социальной направленности культурной политики» — 179,00 тыс.рублей.

Дополнительно выделяемые средства направлены на: увеличение фонда оплаты труда педагогических работников дополнительного образования, работников культуры; мероприятия по обеспечению безопасности и укреплению антитеррористической защищенности, соблюдение доли софинансирования мероприятий, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим мероприятиям. Соответствующие изменения внесены в Паспорт программы, приложение 2 «Перечень основных мероприятий…» к муниципальной программе.

Приложение 1 «Целевые показатели…» муниципальной программы дополнено двумя целевыми показателями по вновь введенному мероприятию «Усиление социальной направленности культурной политики».

Финансово-экономической экспертизой отмечено замечание о необходимости установить целевые показатели, характеризующие долю средств бюджета города Радужный выделяемых СОНКО на оказание услуг (выполнение работ), а также количество (долю) граждан, получивших услуги в сфере культуры, переданные на исполнение СОНКО.

По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный «Развитие культуры в городе Радужный на 2016-2020 годы» разработчику проекта рекомендовано рассмотреть и устранить замечания при последующем внесении изменений в муниципальную программу.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 08.11.2017 №114-152/01-27.

Председатель Счетной палаты

города Радужный                                                 Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «Об оплате труда работников образовательных организаций, подведомственных управлению образования и молодежной политики администрации города Радужный».

Вопросы экспертизы: соответствие проекта муниципального правового акта нормам законов и иных нормативных правовых актов, обоснованность финансово-экономических обоснований.

Проектом постановления администрации города Радужный предлагается утвердить примерное положение об оплате труда работников образовательных организаций, подведомственных управлению образования и молодежной администрации города Радужный.

Экспертизой представленного проекта муниципального правового акта установлено:

Проект представлен в Счетную палату города Радужный повторно. Ранее по результатам проведенной финансово-экономической экспертизы Счетной палатой города Радужный было предложено представить финансово-экономическое обоснование для оценки изменения системы оплаты труда в части необходимости привлечения дополнительных средств в случае увеличения расходов организации, предусмотренных фондом оплаты труда. Представленный разработчиком сравнительный анализ фонда оплаты труда по образовательным учреждениям показал увеличение ожидаемого фонда оплаты труда. Разработчиком проекта источники финансирования увеличения действующих расходных обязательств не указаны.

Учитывая вышеизложенное, при отсутствии источников финансового обеспечения дополнительных расходов принятие проекта Положения об оплате труда содержит риски принятия обязательств по оплате труда работников образовательных организаций в объемах, превышающих объем бюджетных ассигнований на эти цели.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 07.11.2017 №113-031/01-27.

Председатель Счетной палаты города Радужный       Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, распоряжением председателя Счетной палаты города Радужный «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2281».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Доступная среда в городе Радужный на 2016-2020 годы», утвержденную постановлением администрации города Радужный от 05.11.2013 № 2281.

Проектом постановления предусмотрено увеличение общего объема финансового обеспечения программы с 5 769,06 тыс. рублей до 5 929,06 тыс. рублей или на 160,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год – 1 764,66 тыс. рублей; 2017 год – 2 739,30 тыс. рублей (+ 160 тыс. рублей);         2018 год – 1 014,80 тыс. рублей; 2019 год – 310,30 тыс. рублей; 2020 год – 100,00 тыс. рублей.      

Объемы финансовых затрат на реализацию программы в 2017 году соответствуют объему бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом города Радужный на 2017 год и составляют 2 739,30тыс. рублей. Финансирование муниципальной программы предусмотрено из бюджета города Радужный.

Корректировка финансовых затрат на реализацию программы произведена за счет увеличения финансового обеспечения в 2017 году в рамках основного мероприятия 3. «Обустройство входных групп в зданиях и помещениях административного назначения, в жилом фонде для людей с ограниченными возможностями здоровья» на 160,00 тыс. рублей и предлагается утвердить в сумме 739,00 тыс. рублей.

Соответствующие изменения внесены в Паспорт Программы (строку «Ответственный исполнитель муниципальной программы», строку «Финансовое обеспечение муниципальной программы»), текстовую часть Программы (раздел 4), приложение 2  к муниципальной программе «Перечень основных мероприятий муниципальной программы» изложено в новой редакции.

По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 № 2281» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 03.11.2017 №112-201/01-27.

Председатель                          Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, распоряжением председателя Счетной палаты города Радужный «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 19.12.2013 №2627».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта установлено:

 Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2016-2020 годы», утвержденную постановлением администрации города Радужный от 19.12.2013 № 2627.

Проект постановления предусматривает уменьшение объемов финансового обеспечения муниципальной программы относительно действующей ее редакции с 972 578,27 тыс. рублей до 962 896,37 тыс. рублей (на 9 681,90 тыс. рублей) и предлагается утвердить по годам: 2016 год – 230 997,80 тыс. рублей; 2017 год – 203 616,17 тыс. рублей (-9 681,90 тыс. рублей); 2018 год – 155 012,10 тыс. рублей; 2019 год – 142 307,60 тыс. рублей; 2020 год – 230 962,70 тыс. рублей. Объемы финансового обеспечения в разрезе источников финансирования предлагается утвердить в размерах: средства федерального бюджета – 2 269,50 тыс. рублей, в том числе в 2017 году в сумме 2 269,50 тыс. рублей; средства бюджета автономного округа – 121 446,60 тыс. рублей, в том числе в 2017 году в сумме 21 694,20 тыс. рублей (-1 641,30 тыс. рублей); средства бюджета города – 790 840,47 тыс. рублей, в том числе в 2017 году в сумме 170 382,97 тыс. рублей (-8 040,60 тыс. рублей); иные внебюджетные источники – 48 339,80 тыс. рублей, в том числе в 2017 году в сумме 9 269,50 тыс. рублей.

Корректировка финансовых затрат на реализацию программы произведена за счет уменьшения финансового обеспечения в 2017 году и предлагается утвердить объемы финансовых затрат и внести изменения по основным мероприятиям программы. В рамках подпрограммы 9 «Формирование комфортной городской среды» мероприятия основного мероприятия 9.1. «Благоустройство дворовых территорий»  и мероприятия основного мероприятия 9.2. «Благоустройство мест общего пользования» объединены в одно основное мероприятие 9.1. «Благоустройство мест общего пользования», общий объем  финансирования на реализацию данной подпрограммы не изменился.

Соответствующие изменения внесены в Паспорт муниципальной программы (строку «Финансовое обеспечение муниципальной программы»), в текстовую часть Программы (в разделы 3 и 4), Приложение 2 к муниципальной программе изложено в новой редакции.

Финансово-экономическое обоснование планируемых затрат представлено в полном объеме. Объем финансового обеспечения соответствует объему бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом города Радужный на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 19.12.2013 №2627» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 01.11.2017 №111-201/01-27.

Исполняющий

обязанности председателя                            Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий»  подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 13.06.2013 №1191».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного нормативного правового акта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономическое обоснование.

Экспертизой представленного проекта постановления установлено:

Проект постановления предусматривает внесение изменений в Положение об оплате труда и выплатах социального характера работников казенного учреждения «Дирекция единого заказчика по городскому хозяйству» муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный, утвержденного приложением к постановлению администрации города Радужный от 13.06.2013 №1191, а именно:

1) в разделе 2 приложения к постановлению «Порядок и условия оплаты труда работников учреждения» введены новые должности с установлением должностных окладов, изменены оклады руководителя и его заместителей;

2) пункт 7.1.2. раздела 7 приложения к постановлению предлагается изложить в новой редакции «7.1.2. Ежемесячная выплата за интенсивность и высокие результаты – в размере 50% к сумме должностных окладов учреждения», тем самым увеличивается норматив формирования расходов на ежемесячную выплату за интенсивность и высокие результаты с 40% до 50% ;

3) в пункте 1.6. раздела 1 приложения к постановлению слово «договорам» предлагается заменить словами «трудовыми договорами»;

4) в пункте 3.3. раздела 3 приложения к постановлению слова «решение Думы города Радужный от 24.12.2004 №378 «О гарантиях и компенсациях лиц, проживающих в муниципальном образовании город окружного значения Радужный, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования» предлагается заменить словами «решение Думы города Радужный от 18.06.2015 №600 «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, работающих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях города Радужный». 

В нарушение пункта 1.1 распоряжения администрации города Радужный от 18.05.2012 №1042р «О предоставлении в Счетную палату города Радужный проектов правовых актов администрации города Радужный для проведения финансово-экономической экспертизы» финансово-экономическое обоснование разработчиком проекта не представлено.

По результатам экспертизы разработчику рекомендовано представить в адрес Счетной палаты: проект приказа об утверждении штатного расписания КУ «ДЕЗ по ГХ» на 2018 год (с учетом присоединения УК «КС») с приложением обоснования (расчетов, нормативов) установленной штатной численности в разрезе подразделений; расчет, обосновывающий планируемый бюджетный эффект от реорганизации КУ «КС» путем присоединения к КУ «ДЕЗ по ГХ»; пояснительную записку, содержащую обоснование целесообразности  реорганизации муниципального учреждения, прогнозы социально-экономических и иных последствий его реорганизации (требования пункта 3.5 Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений города Радужный, а также утверждения Уставов муниципальных учреждений города Радужный и внесения в них изменений, утвержденных постановлением администрации города Радужный от 29.03.2011 №155).

По итогам проведенной финансово-экономической экспертизы разработчику проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 13.06.2013 №1191» необходимо рассмотреть предложения и устранить замечания, изложенные в заключении. 

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 01.11.2017 №110-011/01-27.

Исполняющий

обязанности председателя                        Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект совместного приказа Управления образования и молодежной политики администрации города Радужный, Комитета по физической культуре и спорту администрации города Радужный и Управления культуры и искусства администрации города Радужный «О нормативных затратах на организационные расходы в рамках оказания муниципальной услуги «Организация отдыха детей и молодежи» (далее – Проект приказа).

Вопросы экспертизы: соответствие проекта муниципального нормативного правового акта нормам законов и иных нормативных правовых актов, обоснованность финансово-экономических обоснований.

Проект приказа разработан с учетом замечаний, указанных в заключении Счетной палаты города Радужный от 24.08.2017 №087-141/01-27.

Экспертизой представленного проекта муниципального правового акта установлено:

Проектом приказа предлагается утвердить нормативные затраты на организационные расходы по муниципальной услуге «Организация отдыха детей и молодежи» в размере: в лагерях с дневным пребыванием с 2-х разовым питанием по линии управления образования и молодежной политики – 28 руб. в день на 1 ребенка, в лагерях с дневным пребыванием с 3-х разовым питанием на базе школ – 45 руб. в день на 1 ребенка, в профильных лагерях с дневным пребыванием в учреждениях спорта– 22 руб. в день на 1 ребенка, в профильных лагерях с дневным пребыванием в учреждениях культуры – 17 руб. в день на 1 ребенка, на организацию малозатратных форм отдыха для детей и подростков города – 10 руб. в день на 1 ребенка.

На момент проведения экспертно-аналитического мероприятия нормативный правовой акт органа местного самоуправления, регулирующий порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги «Организация отдыха детей и молодежи» или Методические рекомендации по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг отсутствуют.

Экспертиза показала, что проект нормативно-правового акта не соответствует требованиям статей 30, 33 Устава города Радужный.

Разработчику проекта предлагается учесть указанные замечания и внести соответствующие изменения в нормативно-правовой акт.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 27.10.2017 №109-152/01-27.

Исполняющий обязанности председателя

Счетной палаты города Радужный                                                                                  Г.М. Хуснутдинова