Monthly Archives: Апрель 2022

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный на основании пункта 1.5 раздела 1 Плана работы Счетной палаты на 2022 год в соответствии с требованиями бюджетного законодательства проведена экспертиза проекта решения Думы города Радужный «Об исполнении бюджета города Радужный за 2021 год» (далее также – Проект отчета об исполнении бюджета, Проект отчета), в результате которой установлено:

Проект отчета об исполнении бюджета представлен администрацией города в объёме, порядке и сроки, определённые Бюджетным кодексом РФ и Положением об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Радужный (утвержден решением Думы города Радужный от 18.06.2015 № 594). С Проектом отчета представлены необходимые документы и материалы.

Бюджет города Радужный за 2021 год исполнен по доходам в сумме 3 029 681,59 тыс. рублей, по расходам — 3 141 315,56 тыс. рублей, с дефицитом в сумме 111 633,97 тыс. рублей. В 2021 году, в сравнении с 2020 годом, поступления доходов в бюджет города уменьшились на 50 635,06 тыс. рублей или на 1,64%, расходы бюджета города увеличились на 18 266,34 тыс. рублей или на 0,58 % (в 2020 году доходы составили 3 080 316,65 тыс. рублей, расходы – 3 123 049,22 тыс. рублей, дефицит составил 42 732,57 тыс. рублей).

В структуре поступивших в 2021 году доходов бюджета города основную часть составляют безвозмездные поступления, на долю которых приходится 73,2% от общей суммы доходов, налоговые платежи составляют 22,4%, неналоговые доходы – 4,4%.

Приоритетным направлением расходования средств бюджета в отчетном периоде являлось финансирование социальной сферы (разделы «Образование», «Культура, кинематография», «Здравоохранение», «Социальная политика», «Физическая культура и спорт»), которые составили 2 273 386,05 тыс. рублей (72,37% в общем объеме расходов бюджета), в сравнении с 2020 годом указанные расходы увеличились на 35 877,25 тыс. рублей. Наибольший удельный вес в указанных расходах составили расходы на образование – 76,86% (1 747 421,64 тыс. рублей).

В 2021 году исполнение бюджета города Радужный по расходам осуществляли семь главных распорядителей бюджетных средств, наибольшая доля в общем объеме исполненных расходов по Управлению образования администрации города Радужный (52,2%) и Администрации города Радужный (29,9%).

Исполнение программной части расходных обязательств (по 20 муниципальным программам) составило 3 093 639,03 тыс. рублей или 98,5% в общем объеме расходов бюджета.

В 2021 году расходы по субсидиям, предоставленным юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, составили 2 099 387,0 тыс. рублей, на бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности – 17 695,13 тыс. рублей, на поддержку дорожного хозяйства – 136 824,46 тыс. рублей.

Дефицит бюджета (превышение расходов над доходами) на 2021 год при утвержденном объеме 152 395,47 тыс. рублей составил 111 633,97 тыс. рублей. Источники финансирования дефицита бюджета соответствуют перечню, установленному в статье 96 БК РФ.

Средства резервного фонда администрации города Радужный в объеме 1 000,0 тыс.рублей в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации города Радужный от 14.09.2018 № 1471, направлены на проведение неотложных мероприятий по изъятию из привычной среды обитания животных (собак) без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались, а также животных находящихся на самовыгуле, их перемещению, размещению и дальнейшему присмотру и уходу в специально отведенном для этого месте в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности…»..

Верхний предел муниципального долга города Радужный был утвержден в объеме 35 000 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 тыс. рублей. В 2021 году кредитные ресурсы не привлекались, муниципальные гарантии и кредиты из бюджета города Радужный не предоставлялись.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия Счетная палата города Радужный считает отчет об исполнении бюджета города Радужный за 2021 год достоверным и подлежащим рассмотрению и утверждению Думой города Радужный в соответствии с Положением об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Радужный. Заключение по результатам экспертизы от 29.04.2022 №053-141/01-27 направлено в адрес Думы города Радужный.

Исполняющий обязанности

председателя                                                                                                                       С.О.Лавров

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ, пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменения в постановление администрации города Радужный от 15.12.2021 №2108».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой проекта установлено:

Проект постановления о внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 15.12.2021 №2108 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Создание условий для эффективного решения вопросов местного значения и осуществления переданных в установленном порядке государственных полномочий в городе Радужный» разработан с целью приведения положений муниципальной программы в соответствие к решению Думы города Радужный от 10.12.2021 №118 «О бюджете города Радужный на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», с учетом изменений, внесенных решением Думы города Радужный от 31.03.2022 №157 «О внесении изменений в решение Думы города Радужный от 10.12.2021 №118 «О бюджете города Радужный на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

Проект постановления предусматривает внесение изменений в Паспорт и в таблицу 1 «Распределение финансовых ресурсов муниципальной программы на 2022-2025 годы и на период до 2030 года» муниципальной программы города Радужный «Создание условий для эффективного решения вопросов местного значения и осуществления переданных в установленном порядке государственных полномочий в городе Радужный», в том числе:

1. В Паспорте муниципальной программы:

1.1. Строка «Соисполнители муниципальной программы» изложена в новой редакции;

1.2. Строка «Параметры финансового обеспечения муниципальной программы» изложена в новой редакции;

2. Таблица 1 муниципальной программы изложена в новой редакции, с учетом следующих изменений: по мероприятию 1. «Осуществление материально-технического и транспортного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия по решению вопросов местного значения» запланировано увеличение объема финансовых затрат с 102 128,80 тыс. рублей до 102 261,00 тыс. рублей или на «+»132,20 тыс. рублей (средства местного бюджета).

По итогам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменения в постановление администрации города Радужный от 15.12.2021 №2108» замечания и предложения отсутствуют.

По итогам экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 26.04.2022 №052-152/01-27.

Исполняющий обязанности

председателя                                                                                                                     С.О. Лавров

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 №208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города радужный от 25.12.2015 №34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект постановления «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 30.11.2017 №1752».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципального правового акта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономических обоснований.

Проектом постановления предусматривается внесение изменений в постановление  администрации города Радужный от 30.11.2017 №1752 «Об оплате труда работников образовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации города Радужный» и приложение к постановлению, в целях приведения в соответствие с приказом Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.03.2017 №3-нп «Об утверждении Положений об установлении систем оплаты труда работников государственных образовательных организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, подведомственных Департаменту образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (с учетом изменений от 11.04.2022 №10-нп).

По результатам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 30.11.2017 №1752» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 21.04.2022 №050-152/01-27.

Исполняющий обязанности

председателя                                                                                                   С.О. Лавров

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий»,  подготовлено экспертное заключение на проект решения Думы города Радужный «О внесении изменений в решение Думы города Радужный от 30.10.2014 № 506 «О налоге на имущество физических лиц» (далее также – Проект).

Вопросы экспертизы: соответствие представленного Проекта нормам действующего законодательства и иным правовым актам.

Экспертизой установлено:

Проектом предлагается внести изменения в приложение 1 к решению Думы города Радужный от 30.10.2014 № 506 «О налоге на имущество физических лиц», путем изложения абзаца 4 пункта 3 в следующей редакции: «- в 2022 году – 1,8%;». Таким образом предполагается снижение ставки в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей с 1,9% до 1,8%.

В пояснительной записке указываетcя, что предлагаемые изменения являются оптимальными для налогоплательщиков и муниципального образования в условиях внешнего санкционного давления. Предполагаемые потери от установления налоговой ставки в 2022 году в размере 1,8%, согласно представленному расчету составят 1 298,6 тыс. рублей.

По результатам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта решения Думы города Радужный «О внесении изменений в решение Думы города Радужный от 30.10.2014 № 506 «О налоге на имущество физических лиц» составлено заключение от 21.04.2022 № 051-132/01-27, замечания и предложения отсутствуют.

И.о. председателя                                                                                      С.О. Лавров

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 №34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О признании утратившими силу отдельных правовых актов администрации города Радужный».

Вопросы экспертизы: соответствие проекта муниципального правового акта нормам законов и иных нормативных правовых актов, обоснованность финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта муниципального правового акта установлено:

Проект постановления предусматривает признать утратившими силу постановление администрации города Радужный от 26.11.2018 №1953 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Управление муниципальным имуществом города Радужный на 2019 — 2025 годы и на период до 2030 года», постановления администрации города Радужный «О внесении изменений (изменения) в постановление администрации города Радужный от 26.11.2018 №1953» от 26.08.2019 №1630, от 24.10.2019 №2030, от 25.03.2020 №409, от 27.04.2020 №578, от 24.08.2020 №1282, от 11.03.2021 №405, от 02.06.2021 №984, от 14.09.2021 №1541, от 15.12.2021 №2103, от 29.03.2022 №505.

Проект постановления подготовлен в связи с принятием постановления администрации города Радужный от 15.12.2021 №2110 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Управление муниципальным имуществом города Радужный», которое распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2022.

По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О признании утратившими силу отдельных правовых актов администрации города Радужный» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 20.04.2022 №049-152/01-27.

Исполняющий обязанности

председателя                                                                                                                      С.О. Лавров

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 №34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О признании утратившими силу некоторых постановлений администрации города Радужный».

Вопросы экспертизы: соответствие проекта муниципального правового акта нормам законов и иных нормативных правовых актов, обоснованность финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта муниципального правового акта установлено:

Проект постановления предусматривает признать утратившими силу постановление администрации города Радужный от 26.10.2018 №1755 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Создание условий для эффективного решения вопросов местного значения и осуществления переданных в установленном порядке государственных полномочий на 2019 — 2025 годы и на период до 2030 года», постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 26.10.2018 №1755» от 26.08.2019 №1631, от 02.12.2019 №2292, от 18.02.2020 №205, от 12.03.2020 №335, от 21.07.2020 №1093, от 20.10.2020 №1613, от 04.03.2021 №335, от 18.03.2021 №467, от 24.06.2021 №1134, от 09.08.2021 №1353, 29.03.2022 №504.

Проект постановления подготовлен в связи с принятием постановления администрации города Радужный от 15.12.2021 №2108 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Создание условий для эффективного решения вопросов местного значения и осуществления переданных в установленном порядке государственных полномочий в городе Радужный», которое распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2022.

По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О признании утратившими силу некоторых постановлений администрации города Радужный» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 20.04.2022 №048-152/01-27.

Исполняющий обязанности

председателя                                                                                                                      С.О. Лавров

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города радужный от 25.12.2015 № 34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 13.04.2021 №622» (далее также — Проект, Проект решения).

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта нормативного правового акта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.

Проект решения предусматривает внесение изменений в постановление администрации города Радужный от 13.04.2021 №622 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на оплату (погашение задолженности) жилищно-коммунальных услуг» в части:

1. Пунктом 1.1. проекта постановления предлагается преамбулу постановления администрации города Радужный от 13.04.2021 №622, после слов «от 18.09.2020 №1492» дополнить словами:

«, муниципальной программы города Радужный «Развитие гражданского общества города Радужный», утвержденной постановлением администрации города Радужный от 21.12.2021 №2185».;

• Пунктом 1.2. проекта постановления приложение «Порядок предоставления субсидии в целях оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на оплату (погашение задолженности) жилищно-коммунальных услуг» к постановлению предлагается изложить в новой редакции, согласно приложения к проекту постановления;
• Пунктом 3 проекта постановления предлагается установить, что настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования, за исключением:
• пункта 4.7. приложения к проекту постановления, вступающего в силу с 01.01.2023;
• абзацев 1, 14 пункта 1.9., абзаца 1 подпункта 2.9.7. пункта 2.9. приложения к проекту постановлению, в части размещения информации на едином портале в системе «Электронный бюджет», вступающего в силу с 01.01.2025 года;
• абзаца 6 пункта 1.9. приложения к проекту постановления, вступающего в силу с 01.01.2025 года.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 18.04.2022 №047-152/01-27. Замечания и предложения отсутствуют.

Исполняющий обязанности

председателя                                                                                                                     С.О. Лавров

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменения в постановление администрации города Радужный от 30.11.2018 №1992».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.

Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Реализация отдельных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства на 2019-2025 годы и на период до 2030 года», в целях приведения объемов финансовых затрат программы на 2021, 2022 и 2023 годы в соответствие с бюджетом города Радужный, с учетом изменений, внесенных решением Думы города Радужный от 23.12.2021 № 119.

Проектом предлагается внести изменения в паспорт муниципальной программы в части изменения параметров финансового обеспечения муниципальной программы (уменьшение на -11 515,90 тыс. рублей в 2021 году), соответствующие изменения внесены в таблицу 2 муниципальной программы.

          По основному мероприятию 1 предусмотрено уменьшение финансовых затрат в 2021 году на            – 2 555,10 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета.

По основному мероприятию 2 предусмотрено уменьшение финансовых затрат на – 3 538,90 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета.

По основному мероприятию 3 предусмотрено уменьшение финансовых затрат на – 127,40 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета.

По основному мероприятию 4 предусмотрено уменьшение финансовых затрат на – 5 162,50 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета.

По основному мероприятию 5 предусмотрено уменьшение финансовых затрат на – 132,00 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета.

Уменьшение бюджетных ассигнований по мероприятиям обусловлено уточнением фактических расходов.

По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменения в постановление администрации города Радужный от 30.11.2018 №1992» замечания и предложения отсутствуют, составлено заключение от 13.04.2022 №046-031/01-27.

Председатель                                                                                                          Т.М. Наливайкина