https://www.high-endrolex.com/15

Monthly Archives: Январь 2020

Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Реализация отдельных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства на 2019-2025 годы и на период до 2030 года».

Опубликовано: 9 января, 2020 в 11:34 дп

Категории: Экспертно-аналитическая деятельность

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 № 34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Реализация отдельных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства на 2019-2025 годы и на период до 2030 года».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Ответственным исполнителем муниципальной программы является Отдел опеки и попечительства администрации города Радужный.

Экспертизой представленного проекта муниципального правового акта установлено:

Проектом постановления предусмотрено утверждение муниципальной программы города Радужный «Реализация отдельных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства на 2019-2025 годы и на период до 2030 года».

Структура и содержание проекта муниципальной программы соответствует модельной муниципальной программе, утвержденной приложением 2 к постановлению администрации города Радужный от 12.09.2018 №1451 «О модельной муниципальной программе города Радужный, порядке принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации».

Проект постановления содержит Паспорт муниципальной программы города Радужный, Приложение 1 к муниципальной программе «Целевые показатели муниципальной программы», Приложение 2 к муниципальной программе «Перечень основных мероприятий муниципальной программы», Приложение 3 к муниципальной программе «Характеристика основных мероприятий программы, их связь с целевыми показателями», Приложение 4 к муниципальной программе «Перечень возможных рисков при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению». Проектом постановления не предусмотрена реализация портфелей проектов и проектов, направленных, в том числе на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации.

Целью муниципальной программы является реализация администрацией города Радужный отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству и предоставлению мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителям, приемным родителям.

Для достижения поставленной цели программой определено решение следующих задач:

1. Предоставление жителям города Радужный государственных услуг в сфере опеки и попечительства и исполнение переданных отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

2. Назначение и предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителям, приемным родителям дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством.

Для достижения цели и решения задач муниципальной программы, представленным проектом предлагается реализация 5 основных мероприятий программы:

1. Осуществление деятельности по опеке и попечительству администрации города;

2. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителям, приемным родителям;

3. Обеспечение дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения;

4. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;

5. Дополнительные гарантии права на подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.

В представленном проекте муниципальной программы определено 5 целевых показателей, характеризующих результат реализации программы.

Срок реализации муниципальной программы определен 2019-2025 годы и на плановый период до 2030 года и соответствует задачам программы.

Общий объем финансирования муниципальной программы на 2019-2030 годы предусмотрен в сумме 974 998,40 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 72 670,30 тыс. рублей;

2020 год – 95 348,60 тыс. рублей;

2021 год – 81 423,50 тыс. рублей;

2022 год – 81 423,50 тыс. рублей;

2023 год – 81 423,50 тыс. рублей;

2024 год – 80 387,00 тыс. рублей;

2025 год – 80 387,00 тыс. рублей;

2026 — 2030 годы – 401 935,00 тыс. рублей.

Источниками финансирования муниципальной программы является бюджет Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Согласно заключению комитета финансов администрации города Радужный, финансовые затраты на реализацию мероприятий муниципальной программы на 2019-2021 годы соответствуют доведенным комитетом финансов администрации города Радужный предельным объемам бюджетных ассигнований на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Экспертиза показала:

Финансово-экономическое обоснование в виде расчетов, расшифровок к ним, копий муниципальных контрактов и договоров на оказание услуг, выполнение работ, поставку товаров, заключенные в целях обеспечения деятельности отдела опеки и попечительства администрации города в 2018 году, и спецификации к ним разработчиком представлено в полном объеме;

Объем финансовых затрат на 2020 — 2030 годы, запланированных на выплаты вознаграждения приемным родителям с учетом районного коэффициента и северной надбавки, и услуги, оказываемых в рамках договора комиссии, предусмотрен проектом в аналогичном объеме финансовых затрат 2019 года – 45 171,90 тыс. рублей.

Согласно доведенных Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры предельных объемов бюджетных ассигнований и представленных расчетов, объем финансовых затрат на 2020 – 2023 годы  предусматривает затраты по ремонту жилых помещений, собственниками которых либо собственниками долей в которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в следующих суммах:

— 2020 год – 2 614,90 тыс. рублей (планируемый объем ремонта 74,8м2);

— 2021 – 2023 годы – по 1 036,50 тыс. рублей (планируемый объем ремонта 59,3 м2) ежегодно.

Финансово-экономическое обоснование в виде расчетов и расшифровок к ним представлено в полном объеме;

На реализацию основного мероприятия 3 «Обеспечение дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»  планируется направить в объеме 1 477,20 тыс. рублей. Для реализации переданного отдельного государственного полномочия по осуществлению контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, а также обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками (сособственниками) которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период их нахождения в организациях для детей-сирот, в штатных расписаниях органов местного самоуправления предусматривается 1 штатная единица (должность муниципальной службы «ведущий специалист») на 400 детей и граждан, относящихся к указанной категории, проживающих на территории муниципального образования автономного округа, но не менее 0,1 штатной единицы. На финансовое обеспечение содержания штатной единицы  предусмотрено по 123,10 тыс. рублей ежегодно.

Финансово-экономическое обоснование в виде расчетов и расшифровок к ним представлено в полном объеме;

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений  осуществляется в соответствии с требованиями ст.5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09.06.2009 №86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» ( далее по тексту — Закон ХМАО-Югры №86-оз).

Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры доведены предельные объемы бюджетных ассигнований по субвенции на предоставление жилых помещений на 2019-2021 годы, в следующих объемах:

— 2019 год – 9 260,10 тыс. рублей, планируется обеспечить жилыми помещениями 6 чел.;

— 2020 год – 29 323,50 тыс. рублей, планируется обеспечить жилыми помещениями 19 чел.;

— 2021 год – 16 976,80 тыс. рублей, планируется обеспечить жилыми помещениями 11 чел.

На 2022-2030 годы объем финансовых затрат запланирован на уровне 2021 года по 16 976,80 тыс. рублей в каждом году.

Учитывая, что при расчете объема финансовых затрат на реализацию основного мероприятия следует исходить из количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с требованиями  Закона ХМАО-Югры №86-оз, рассчитанный объем финансовых затрат и установление целевого показателя 5 в значениях, определенных в приложении 1, в части 2022 – 2030 годов, приводят к нарушению принципа сбалансированности формирования муниципальной программы (п.1.3. Приложения 1 к постановлению администрации города Радужный №1451).  В целях соблюдения принципов формирования муниципальной программы  разработчику следует провести работу по приведению к согласованности и сбалансированности финансовых ресурсов с целевыми показателями;  

Согласно доведенных Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры предельных объемов бюджетных ассигнований и представленных расчетов, объем финансовых затрат на 2019 – 2021 годы предусмотрен в сумме 893,90 тыс. рублей ежегодно. Объем средств планируется направить на оплату поставщикам социальных услуг за услуги по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах. Программа подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей утверждена приказом Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 12.11.2012 N 34-нп[1].

Финансово-экономическое обоснование в виде расчетов и расшифровок к ним представлено в полном объеме.

В ходе проведения экспертизы в проект муниципальной программы внесены изменения и проект был повторно согласован со всеми заинтересованными службами — в состав соисполнителей муниципальной программы было включено муниципальное казенное учреждение «Управление материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Радужный» в связи с тем, что учреждение участвует в обеспечении деятельности отдела опеки и попечительства и объем финансовых затрат содержит затраты, направленные на их содержание.

По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Реализация отдельных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» установлены замечания, которые следует устранить при последующем внесении изменений в муниципальную программу.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 21.11.2018 №163-231/01-27.

Председатель Счетной палаты                               Т.М. Наливайкина


[1] приказ Департамента социального развития ХМАО — Югры от 12.11.2012 N 34-нп[1] «О программе подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей»;

Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Радужный в 2019-2025 годах и на период до 2030 года».

Опубликовано: 9 января, 2020 в 11:33 дп

Категории: Экспертно-аналитическая деятельность

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 № 34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Радужный в 2019-2025 годах и на период до 2030 года».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта муниципального правового акта установлено:

Проектом постановления предусмотрено утверждение муниципальной программы города Радужный «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Радужный в 2019-2025 годах и на период до 2030 года». Ответственным исполнителем муниципальной программы является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный. 

Структура и содержание проекта муниципальной программы соответствует модельной муниципальной программе, утвержденной приложением 2 к постановлению администрации города Радужный от 12.09.2018 №1451 «О модельной муниципальной программе города Радужный, порядке принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации».

Проект постановления содержит: Паспорт муниципальной программы города Радужный, Приложение 1 к муниципальной программе «Целевые показатели муниципальной программы», Приложение 2 к муниципальной программе «Перечень основных мероприятий муниципальной программы», Приложение 3 к муниципальной программе «Характеристика основных мероприятий программы, их связь с целевыми показателями», Приложение 4 к муниципальной программе «Перечень возможных рисков при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению», Приложение 5 к муниципальной программе «Перечень объектов капитального строительства».

Цели муниципальной программы: Создание условий, способствующих повышению доступности жилья, улучшению жилищных условий и качества жилищного обеспечения населения города Радужный. Реализация единой государственной политики и нормативного правового регулирования, оказание государственных услуг в сфере строительства, архитектуры, градостроительной деятельности, жилищной сфере в части обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями, предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений, содействия развитию рынка недвижимости, в том числе развитию системы ипотечного кредитования.

Для достижения поставленной цели программой определено решение 6 задач.

Муниципальная программа состоит из 2 подпрограмм: Подпрограмма I. «Содействие развитию жилищного строительства», Подпрограмма II. «Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан».

Для достижения цели и решения задач муниципальной программы, проектом предлагается реализация 6 основных мероприятий программы: «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда и создание наемных домов социального использования», «Стимулирование развития жилищного строительства», «Строительство систем инженерной инфраструктуры в целях обеспечения инженерной подготовки земельных участков для жилищного строительства», «Улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года», «Обеспечение жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», «Осуществление Комитетом полномочий, указанных в пунктах 3.1, 3.2 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 31.03.2009 № 36-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа — Югры отдельными государственными полномочиями для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством».

В проекте муниципальной программы определено 6 целевых показателя, характеризующих результат реализации программы.

Срок реализации муниципальной программы определен 2019-2030 годы.

Общий объем финансирования муниципальной программы на 2019-2030 годы предусмотрен в сумме 566 370,10 тыс. рублей, в том числе: 2019 год – 63 579,80 тыс. рублей; 2020 год – 53 631,30 тыс. рублей; 2021 год – 44 915,90 тыс. рублей; 2022 год – 44 915,90 тыс. рублей; 2023 год – 44 915,90 тыс. рублей; 2024 год – 44 915,90 тыс. рублей; 2025 год – 44 915,90 тыс. рублей; 2026 — 2030 годы – 224 579,50 тыс. рублей.

В проекте постановления на реализацию основных мероприятий муниципальной программы предусмотрены объемы финансовых затрат, в соответствии с доведенными комитетом финансов администрации города Радужный предварительными предельными объемами бюджетных ассигнований на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 годов. При формировании прогнозных назначений на 2022 -2030 годы за основу приняты доведенные плановые назначения 2021 года.

По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Радужный в 2019-2025 годах и на период до 2030 года» установлены замечания, в части разработки проекта муниципальной программы и предоставления финансово-экономического обоснования, которые разработчику муниципальной программы следует устранить и повторно представить проект постановления в Счетную палату города Радужный для проведения финансово-экономической экспертизы. 

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 19.11.2018 №162-201/01-27.

Председатель                                   Т.М. Наливайкина

Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года»

Опубликовано: 9 января, 2020 в 11:32 дп

Категории: Экспертно-аналитическая деятельность

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» (далее по тексту – проект, проект постановления).

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Представленным проектом постановления предусмотрено утверждение с 01.01.2019 муниципальной программы «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года».

Целью муниципальной программы является повышение качества и доступности услуг в сфере отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи города Радужный.

В рамках реализации муниципальной программы представленным проектом предлагается реализация 3 основных мероприятий.

Для оценки достижения поставленной цели в проекте муниципальной программы определены 5 целевых показателей, характеризующих результат ее реализации, решение основных задач. Сроки реализации муниципальной программы 2019-2025 годы и плановый период до 2030 года. Источником финансирования муниципальной программы являются средства окружного бюджета, средства местного бюджета, иные источники финансирования (средства родительской платы, поступающие на счета учреждений).

Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы составляет 305 372,40 тыс. рублей, в том числе по годам ежегодно на период 2019-2025 и на период до 2030 года  – 25 447,70 тыс. рублей (ОБ – 16 274,40 тыс.руб., МБ – 8 901,90 тыс.руб., иные средства – 271,40 тыс.руб.).

   По основному мероприятию 1. «Организация отдыха и оздоровления детей на территории города Радужный» объемы бюджетных ассигнований  составят 164 817,60 тыс.рублей (предусмотрена реализация мероприятий: 1. Организация лагерей с дневным пребыванием детей на базе учреждений образования, спорта и культуры; 2. Организация малозатратных форм отдыха для детей и подростков города).

По основному мероприятию 2. «Организация отдыха и оздоровления детей за пределами города Радужный» объемы бюджетных ассигнований  составят 135 309,60 тыс.рублей (предусмотрена реализация мероприятий: 1. Организация выездного отдыха и оздоровления детей города (лагеря Свердловской и Тюменской областей); 2. Организация отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи проявивших способность в сфере образования, спорта, культуры и искусства (целевые путевки окружных департаментов и комитетов)).

По основному мероприятию 3. «Организационно-управленческая деятельность по организации отдыха и оздоровления детей» объемы бюджетных ассигнований  составят 5 245,20 тыс.рублей.

Структура и содержание проекта муниципальной программы соответствует модельной муниципальной программе, утвержденной приложением 2 к постановлению администрации города Радужный от 12.09.2018 №1451 «О модельной муниципальной программе города Радужный, порядке принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации».

Финансово-экономическое обоснование заявленных финансовых потребностей муниципальной программы разработчиком проекта представлено.

По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» в части финансово-экономического обоснования замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 15.11.2018 №161-031/01-27.

Председатель                        Т.М. Наливайкина

Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года»

Опубликовано: 9 января, 2020 в 11:31 дп

Категории: Экспертно-аналитическая деятельность

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 № 34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» (далее по тексту – проект, проект постановления).

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта муниципального правового акта установлено:

Представленным проектом постановления предусмотрено утверждение муниципальной программы города Радужный «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года».

Ответственным исполнителем муниципальной программы является Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города Радужный.

Структура и содержание проекта муниципальной программы соответствует модельной муниципальной программе, утвержденной приложением 2 к постановлению администрации города Радужный от 12.09.2018 №1451 «О модельной муниципальной программе города Радужный, порядке принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации».

Проект постановления содержит Паспорт муниципальной программы города Радужный, Приложение 1 к муниципальной программе «Целевые показатели муниципальной программы», Приложение 2 к муниципальной программе «Перечень основных мероприятий муниципальной программы», Приложение 3 к муниципальной программе «Характеристика основных мероприятий программы, их связь с целевыми показателями», Приложение 4 к муниципальной программе «Перечень возможных рисков при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению». Проектом постановления не предусмотрена реализация портфелей проектов и проектов, направленных в том числе на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации, в соответствии с приложением 5 Порядка № 1451.

Целями муниципальной программы является:

 – улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению и обеспечению устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства города;

– повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов;

– создание благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности горожан, повышение уровня комфортного проживания и обеспечения доступности коммунальных бытовых услуг.

Для достижения поставленной цели программой определено решение следующих задач:

 – создание условий для развития коммунального хозяйства и повышения качества коммунальных услуг;

– создание условий для улучшения технического состояния жилищного фонда;

– поддержка жилищного хозяйства;

– повышение энергоэффективности в жилищной сфере и в коммунальной инфраструктуре муниципального образования;

– обеспечение проведения информационно-разъяснительной работы и обеспечения деятельности КУ «ДЕЗ по ГХ» города Радужный;

– обеспечение условий для комфортного проживания и отдыха жителей города Радужный;

– обеспечение санитарно-гигиенических условий проживания и санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

– создание условий по содержанию муниципального жилищного фонда в надлежащем порядке.

Для достижения цели и решения задач муниципальной программы, представленным проектом предлагается реализация 6 Подпрограмм.

Проектом  постановления определены основные мероприятия муниципальной программы с указанием объемов финансовых затрат с распределением по источникам финансирования (приложение 2 к муниципальной программе)

В представленном проекте муниципальной программы определено 34 целевых показателей, характеризующих результат реализации программы (приложение 1 к муниципальной программе).

Срок реализации муниципальной программы определен 2019-2025 годы и на плановый период до 2030 года и соответствует задачам программы.

Финансовые затраты на реализацию мероприятий муниципальной программы на 2019-2021 годы соответствуют доведенным комитетом финансов администрации города Радужный предельным объемам бюджетных ассигнований на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Общий объем финансирования муниципальной программы на 2019-2030 годы предусмотрен в сумме 1 979 368,50 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год – 199 987,90 тыс. рублей; 2020 год – 192 598,40 тыс. рублей; 2021 год – 206 046,00 тыс. рублей; 2022 год – 213 528,00 тыс. рублей; 2023 год – 202 727,20 тыс. рублей; 2024 год – 177 023,00 тыс. рублей; 2025 год – 131 243,00 тыс. рублей; 2026 — 2030 годы – 656 215,00 тыс. рублей (из них: средства бюджета автономного округа в сумме 392 987,30 тыс. рублей, средства местного бюджета в сумме 741 490,80 тыс. рублей, иные внебюджетные источники в сумме 844 890,40 тыс. рублей).

Предусмотренный объем финансовых затрат планируется направить на реализацию Подпрограмм муниципальной программы:

– 1 266 473,10 тыс. рублей (из них: средства бюджета автономного округа – 385 632,50 тыс. рублей (90%), средства местного бюджета – 42 848,20 тыс. рублей (10%), иные внебюджетные источники – 837 992,40 тыс. рублей) на  Подпрограмму 1 «Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами, надежной и эффективной работы коммунальной инфраструктуры»;

– 4 799,40 тыс. рублей (средства местного бюджета) на Подпрограмму 2 «Повышение эффективности управления и содержания общего имущества многоквартирных домов»;

– 6 898,00 тыс. рублей (иные внебюджетные источники) на Подпрограмму 3 «Повышение энергоэффективности в муниципальном образовании»;

– 620 271,60 тыс. рублей (средства местного бюджета) на Подпрограмму 4 «Обеспечение реализации муниципальной программы»;

– 74 426,40 тыс. рублей (из них: средства бюджета автономного округа – 7 354,80 тыс. рублей, средства местного бюджета – 67071,60 тыс. рублей) на Подпрограмму 5 «Обеспечение чистоты и порядка в границах города, улучшение санитарно-гигиенических условий проживания населения»;

– 6 500,00 тыс. рублей (средства местного бюджета) на Подпрограмму 6 «Обеспечение надлежащего содержания муниципального жилого фонда».

Финансово-экономическое обоснование заявленных финансовых потребностей муниципальной программы представлено в полном объеме.

По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 13.11.2018 №160-241/01-27.

Председатель                                                 Т.М. Наливайкина

Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2291».

Опубликовано: 9 января, 2020 в 11:30 дп

Категории: Экспертно-аналитическая деятельность

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 № 34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2291».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта муниципального правового акта установлено:

Проект предусматривает внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи города Радужный на 2016 – 2020 годы», утвержденную постановлением администрации города Радужный от 05.11.2013 № 2291.

Ответственным исполнителем муниципальной программы является Управление образования и молодежной политики администрации города Радужный.

Проект постановления предусматривает уменьшение объемов финансового обеспечения муниципальной программы относительно действующей ее редакции с 129 921,16 тыс. рублей до 129 479,91 тыс. рублей или на 441,25 тыс. рублей и предлагается утвердить по годам: 2016 год – 27 635,30 тыс. рублей;2017 год – 24 190,76 тыс. рублей; 2018 год – 25 566,45 тыс. рублей (- 465,25  тыс. рублей); 2019 год – 26 043,70 тыс. рублей (+ 12,00 тыс. рублей); 2020 год – 26 043,70 тыс. рублей (+ 12,00 тыс. рублей). Из них: уменьшены средства бюджета автономного округа на 1 956,00 тыс. рублей, увеличены средства местного бюджета на 1 286,74 тыс. рублей, увеличены средства за счет иных внебюджетных источников на 228,01 тыс. рублей.

Корректировка финансовых затрат на реализацию программы произведена по следующим основным мероприятиям:

— по основному мероприятию 01 «Организация отдыха и оздоровления детей на территории города Радужный» увеличены финансовые затраты на 1 230,38 тыс. рублей и предлагаются утвердить в сумме 62 760,98 тыс. рублей (из них: 35 855,98 тыс. рублей – средства бюджета округа, 26 905,00 тыс. рублей – средства местного бюджета), в том числе по годам: в 2016 году – 12 109,80 тыс. рублей; в 2017 году – 12 585,30 тыс. рублей; в 2018 году – 13 508,88 тыс. рублей (+1 230,38  тыс. рублей); в 2019 году – 12 278,50 тыс. рублей; в 2020 году – 12 278,50 тыс. рублей. Изменения объемов финансирования в 2018 году связано с увеличением численности детей на 934 человек.

— по основному мероприятию 02 «Организация отдыха и оздоровления детей за пределами города Радужный» уменьшены финансовые затраты на 1 703,90 тыс. рублей и предлагаются утвердить в сумме 65 351,16 тыс. рублей (из них: 48 400,22 тыс. рублей – средства бюджета округа, 16 722,93 тыс. рублей – средства местного бюджета, 228,01 тыс. рублей – иные внебюджетные источники), в том числе по годам: в 2016 году – 15 331,60 тыс. рублей; в 2017 году – 11 435,86 тыс. рублей; в 2018 году – 11 725,30 тыс. рублей (— 1 703,90 тыс. рублей); в 2019 году – 13 429,20 тыс. рублей; в 2020 году – 13 429,20 тыс. рублей. Изменения объемов финансирования в 2018 году связано с уменьшением численности детей на 57 человек.

— по основному мероприятию 03 «Организационно-управленческая деятельность по организации отдыха и оздоровления детей» увеличены финансовые затраты на 32,27 тыс. рублей и предлагаются утвердить в сумме 1 367,77 тыс. рублей (из них: 930,90 тыс. рублей – средства бюджета округа, 436,87 тыс. рублей – средства местного бюджета), в том числе по годам: в 2016 году – 193,90 тыс. рублей; в 2017 году – 169,60 тыс. рублей; в 2018 году – 332,27 тыс. рублей (+ 8,27  тыс. рублей); в 2019 году – 336,00 тыс. рублей (+ 12,00 тыс. рублей); в 2020 году – 336,00 тыс. рублей (+ 12,00 тыс. рублей).

Финансово-экономическое обоснование финансовых затрат на реализацию мероприятий программы представлено в полном объеме.

Разработчиком муниципальной программы внесены соответствующие изменения в Паспорт муниципальной программы, текстовую часть программы (пункт 10 раздела 4), Приложение 1 к муниципальной программе «Целевые показатели муниципальной программы» и Приложение 2 к муниципальной программе «Перечень основных мероприятий муниципальной программы» изложены в новой редакции.

По результатам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2291 «Об утверждении муниципальной программы «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи города Радужный на 2016 – 2020 годы» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 12.11.2018

№159-201/01-27.

Председатель                                                                          Т.М. Наливайкина

Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 18.11.2013 № 2377».

Опубликовано: 9 января, 2020 в 11:29 дп

Категории: Экспертно-аналитическая деятельность

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 18.11.2013 № 2377».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта муниципальной программы установлено:

Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Социальная поддержка жителей города Радужный на 2016 – 2020 годы», утвержденную постановлением администрации города Радужный от 18.11.2013 № 2377. Ответственным исполнителем муниципальной программы является Организационное управление организационно-правового комитета администрации города Радужный.

Проектом постановления предлагается уменьшение объемов финансового обеспечения муниципальной программы относительно действующей её редакции в 2018 году с 179 205,27 тыс. рублей до 173 468,26 тыс. рублей (на 5 737,01 тыс. рублей) и предлагается утвердить по годам: 2016 год – 33 261,84 тыс. рублей; 2017 год – 32 454,70 тыс. рублей; 2018 год – 21 897,12 тыс. рублей (- 5 737,01 тыс. рублей); 2019 год – 34 304,10 тыс. рублей; 2020 год – 51 550,50 тыс. рублей.

По основному мероприятию 1 «Осуществление мер социальной поддержки неработающим пенсионерам, инвалидам и учащимся, посещающих общеобразовательные организации, образовательные организации дополнительного образования, учреждения культуры и спорта» уменьшены затраты с 13 128,00 тыс. рублей до 12 725,00 тыс. рублей или на 403,00 тыс. рублей.

По основному мероприятию 2 «Осуществление мер социальной поддержки гражданам, удостоенным звания «Почётный гражданин города Радужный»» уменьшены затраты с 2 077,00 тыс. рублей до 1 080,10 тыс. рублей или на 996,9 тыс. рублей.

По основному мероприятию 3 «Осуществление социальных выплат ветеранам ВОВ» уменьшены затраты с 333,00 тыс. рублей до 274,00 тыс. рублей или на 59,00 тыс. рублей в связи со смертью 7 ветеранов, выплаты произведены 83 ветеранам ВОВ (план 91 ветеран).

По основному мероприятию 6 «Приобретение жилых помещений и предоставление дополнительных гарантий прав на жилое помещение детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» расходы уменьшены с 9 587,80 тыс. рублей до 5 309,69 тыс. рублей или на 4 278,11 (средства ОБ).

Финансово-экономическое обоснование заявленных финансовых потребностей муниципальной программы разработчиком проекта представлено.

Кроме того, представленным проектом предлагается уточнение целевого показателя 5 «Численность граждан, получающих компенсацию расходов на оплату содержания и текущего ремонта жилых помещений, чел.» с 380 человек до 104 человек.

С 01.05.2018 компенсация расходов на оплату содержания и текущего ремонта жилых помещений осуществляется на основании муниципальных контрактов в рамках реализации муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом города Радужный на 2016-2020 годы». По состоянию на 01.05.2018 указанной мерой социальной поддержки воспользовались 104 гражданина.

По результатам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 18.11.2013 № 2377» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 12.11.2018 №158-022/01-27.

Председатель                                Т.М. Наливайкина

Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 № 2281».

Опубликовано: 9 января, 2020 в 11:29 дп

Категории: Экспертно-аналитическая деятельность

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 № 2281».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта муниципальной программы установлено:

Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Доступная среда в городе Радужный на 2016-2020 годы», утвержденную постановлением администрации города Радужный от 05.11.2013 № 2281. Ответственным исполнителем муниципальной программы является Организационное управление организационно-правового комитета администрации города Радужный.

Проектом постановления предлагается увеличение объемов финансового обеспечения муниципальной программы относительно действующей её редакции с 10 818,06 тыс. рублей до 10 832,06 тыс. рублей (на 14,00 тыс. рублей в 2018 году) и предлагается утвердить по годам: 2016 год – 1 764,66 тыс. рублей; 2017 год – 2 739,30 тыс. рублей; 2018 год – 2 704,00 тыс. рублей   (+14,00 тыс. рублей); 2019 год – 2 339,50 тыс. рублей; 2020 год – 1 284,60 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения муниципальной программы в 2018 году соответствуют решению Думы города Радужный от 12.12.2017 №302 « О бюджете города Радужный на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов» (в редакции решения Думы от 07.09.2018 № 374). Финансирование муниципальной программы предусмотрено за счет средств бюджета города Радужный.

Представленным проектом постановления предлагается:

— по основному мероприятию 1 «Оборудование муниципальных объектов социальной инфраструктуры, признанных приоритетными посредством сооружения как внутри зданий, так и снаружи пандусов, поручней, входных групп, обустройства территорий, санитарных узлов, для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, с нарушением зрения и слуха» по итогам заключения договора на оказание услуг АУК «ДК «Нефтяник» от 30.07.2018 №35 на сумму 82 695,00 рублей сложилась экономия в сумме 7 305,00 рублей. Экономия в сумме 7 200,00 рублей перераспределена МАУ ДО «Детская школа искусств» на приобретение противоскользящей наклейки «Желтая полоса»;

— по основному мероприятию 3 «Обустройство входных групп в зданиях и помещениях административного назначения, в жилом фонде для людей с ограниченными возможностями здоровья» увеличить объем финансовых затрат на 14,0 тыс. рублей и утвердить в сумме 687,50 тыс. рублей. Увеличение бюджетных ассигнований произведено в соответствии со служебным письмом КУ «ДЕЗ по ГХ» города Радужный от 15.08.2018 №01-02/1959, согласно которому средства направляются на обустройство входных групп в жилом фонде для людей с ограниченными возможностями здоровья по адресу: 7 микрорайон, дом 27, кв. 4.

Финансово-экономическое обоснование заявленных финансовых потребностей муниципальной программы разработчиком представлено.

Соответствующие изменения внесены в Паспорт муниципальной программы, Приложение 2 к муниципальной программе «Перечень основных мероприятий муниципальной программы».

По результатам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 № 2281» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 12.11.2018 №157-022/01-27.

Председатель                               Т.М. Наливайкина

Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Формирование современной городской среды в городе Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года».

Опубликовано: 9 января, 2020 в 11:28 дп

Категории: Экспертно-аналитическая деятельность

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ», подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Формирование современной городской среды в городе Радужный  на 2019-2025 годы и на период до 2030 года».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта решения  нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономическое обоснование.

Проект предусматривает утверждение новой муниципальной программы города Радужный «Формирование современной городской среды в городе Радужный  на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» в соответствии с распоряжением администрации города Радужный от 31.05.2018 № 300р «О перечне муниципальных программ города Радужный». Разработка проекта программы  осуществлена в соответствии  с постановлением администрации города Радужный от 12.09.2018 № 1451 «О модельной муниципальной программе города Радужный, порядке принятия решения о разработке  муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации».

Ответственным исполнителем муниципальной программы определено Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города Радужный, соисполнителем — Казенным учреждением «Дирекция единого заказчика  по городскому хозяйству» муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный.

Целью муниципальной программы определено повышение качества и комфорта городской среды на территории города Радужный, для достижения которой определены следующие задачи:

1. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов города Радужный.

2. Повышение уровня благоустройства общественных территорий города Радужный.

3. Обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории города Радужный.

Для количественной характеристики результата реализации муниципальной программы, решения задач и достижения цели проектом определено 17 целевых показателей.

Проект постановления предусматривает общий объем финансирования муниципальной программы 1 793 779,70  тыс. рублей, в том числе на 2019 год — 124 034,40 тыс. рублей, на 2020 год – 110 599,80 тыс. рублей, на 2021 год – 104 576,30 тыс. рублей, что соответствует предельным объемам бюджетных ассигнований на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, доведенным комитетом финансов администрации города Радужный.

Проектом муниципальной программы предусмотрено 3 подпрограммы, в рамках которых определено 4 основных мероприятия:

1. Благоустройство дворовых территорий;

2. Федеральный проект «Формирование городской среды»;

3.1.Организация содержания наружного освещения городской территории;

3.2.Организация содержания и благоустройства территории города Радужный.

Реализация основных мероприятий 1, 3.1. и 3.2. предусмотрена с финансированием из местного бюджета.

Реализация основного мероприятия  2 предусмотрена в рамках Федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» с общим объемом финансирования в период с 2019 по 2024 года 86 496,10 тысяч рублей, в том числе в 2019, 2020 и 2021 годы — из трех источников финансирования (федеральный бюджет, бюджет автономного округа и местный бюджет), в 2022, 2023 и 2024 годы – из местного бюджета.

  По итогам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления установлены замечания в части целевых показателей, объемов финансирования муниципальной программы, в том числе их финансово-экономического обоснования, текстовой части муниципальной программы и приложений к ней, в том числе  по соблюдению условий предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды в рамках государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Жилищно-коммунальный комплекс и городская среда». Представленный проект требует доработки и представления необходимых документов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 09.11.2018  № 156-131/01-27.

Председатель                                Т.М. Наливайкина

Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О модельной муниципальной программе города Радужный «Управление муниципальным имуществом города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года»

Опубликовано: 9 января, 2020 в 11:27 дп

Категории: Экспертно-аналитическая деятельность

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 № 34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О модельной муниципальной программе города Радужный «Управление муниципальным имуществом города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» (далее по тексту – проект, проект постановления).

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта муниципального правового акта установлено:

Представленным проектом постановления предусмотрено утверждение муниципальной программы города Радужный «Управление муниципальным имуществом города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года».

Ответственным исполнителем муниципальной программы является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный.

Структура и содержание проекта муниципальной программы соответствует модельной муниципальной программе, утвержденной приложением 2 к постановлению администрации города Радужный от 12.09.2018 №1451 «О модельной муниципальной программе города Радужный, порядке принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации».

Проект постановления содержит Паспорт муниципальной программы города Радужный, Приложение 1 к муниципальной программе «Целевые показатели муниципальной программы», Приложение 2 к муниципальной программе «Перечень основных мероприятий муниципальной программы», Приложение 3 к муниципальной программе «Характеристика основных мероприятий программы, их связь с целевыми показателями», Приложение 4 к муниципальной программе «Перечень возможных рисков при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению». Проектом постановления не предусмотрена реализация портфелей проектов и проектов, направленных в том числе на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации, в соответствии с приложением 5 Порядка № 1451.

Целью муниципальной программы является формирование эффективной системы управления имуществом города Радужный, позволяющей обеспечить оптимальный состав имущества для исполнения полномочий исполнительными органами муниципальной власти, достоверный учет и контроль использования и повышения результативности управления имуществом.

 Для достижения поставленной цели программой определено решение следующих задач:

1. Совершенствование системы управления имуществом муниципального образования.

2. Обеспечение условий для выполнения муниципальных функций.

3. Охрана защита и воспроизводство городских лесов.

Для достижения цели и решения задач муниципальной программы, представленным проектом предлагается реализация 4 основных мероприятий программы.

В представленном проекте муниципальной программы определено 6 целевых показателей, характеризующих результат реализации программы.

Срок реализации муниципальной программы определен 2019-2025 годы и на плановый период до 2030 года и соответствует задачам программы.

Финансовые затраты на реализацию мероприятий муниципальной программы на 2019-2021 годы соответствуют доведенным комитетом финансов администрации города Радужный предельным объемам бюджетных ассигнований на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Общий объем финансирования муниципальной программы на 2019-2030 годы предусмотрен в сумме 592 188,00 тыс. рублей, в том числе: 2019 год – 59 997,00 тыс. рублей; 2020 год – 48 381,00 тыс. рублей; 2021 год – 48 381,00 тыс. рублей; 2022 год – 48 381,00 тыс. рублей; 2023 год – 48 381,00 тыс. рублей; 2024 год – 48 381,00 тыс. рублей;2025 год – 48 381,00 тыс. рублей; 2026 — 2030 годы – 241 905,00 тыс. рублей. Источником финансирования муниципальной программы является бюджет города Радужный.

Предусмотренный объем финансовых затрат планируется направить на реализацию основных мероприятий муниципальной программы:

– 36 693,70 тыс. рублей на мероприятие 1 «Управление и распоряжение муниципальным имуществом»;

– 13 052,40 тыс. рублей на мероприятие 2 «Управление и распоряжение земельными ресурсами»; 

– 540 348,00 тыс. рублей на мероприятие 3 «Организационно-техническое и финансовое обеспечение Комитета»;

 – 2 093,90 тыс. рублей на реализацию основного мероприятия 4 «Лесоустройство городских лесов и разработка лесохозяйственного регламента городских лесов города Радужный». 

Финансово-экономическое обоснование заявленных финансовых потребностей муниципальной программы представлено в полном объеме.

По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О модельной муниципальной программе города Радужный «Управление муниципальным имуществом города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 08.11.2018 №155-241/01-27.

Председатель                                              Т.М. Наливайкина

Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 12.12.2013 №2569 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Радужный в 2016 – 2020 годах».

Опубликовано: 9 января, 2020 в 11:26 дп

Категории: Экспертно-аналитическая деятельность

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 12.12.2013 №2569 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Радужный в 2016 – 2020 годах».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

В результате проведенной финансово-экономической экспертизы установлено:

Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Радужный в 2016 – 2020 годах», утвержденную постановлением администрации города Радужный от 12.12.2013 №2569.

Согласно представленным пояснениям внесение изменений в программу обусловлено приведением объемов финансовых затрат программы в соответствии с бюджетом города Радужный на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденным решением Думы города Радужный от 12.12.2017 №302 (в редакции решения Думы города Радужный от 25.10.2018 №388).

Проектом предусмотрено увеличение общего объема финансового обеспечения программы с 283 778,54 тыс. рублей до 572 952,01 тыс. рублей или на 289 173,47 тыс. рублей и предлагается утвердить по годам: 2016 год – 185 445,75 тыс. рублей; 2017 год –   27 425,71 тыс. рублей; 2018 год – 320 093,55 тыс. рублей (+ 289 173,47 тыс. рублей); 2019 год – 32 301,90 тыс. рублей; 2020 год –  7 685,10 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета в сумме 1057,85 тыс. рублей, средства бюджета автономного округа в сумме 486 390,65 тыс. рублей (увеличение на 251 749,40 тыс. рублей), средства местного бюджета в сумме 85 503,51 тыс. рублей (увеличение на 37 424,07 тыс. рублей.

Корректировка финансовых затрат на реализацию программы произведена за счет:

– увеличения финансового обеспечения на 299 267,53 тыс. рублей (средства окружного бюджета – 257 061,66 тыс. рублей, средства бюджета города – 42 205,87 тыс. рублей) Подпрограммы 2 «Улучшение жилищных условий граждан» по основному мероприятию «Приобретение жилья в муниципальную собственность». Дополнительные средства планируется направить, в том числе 23 203,00 тыс. рублей на приобретение 19 жилых помещений для расселения граждан, проживающих в жилых помещения, расположенных по адресу: г. Радужный, микрорайон 9, дом 42; 276 064,53 тыс. рублей на приобретение 175 жилых помещения для переселения граждан из аварийного жилья.

– увеличения финансового обеспечения за счет средств окружного бюджета на 22,90 тыс. рублей  Подпрограммы 2 «Улучшение жилищных условий граждан» по основному мероприятию «Осуществление Комитетом отдельных государственных полномочий, указанных в пунктах 3.1, 3.2 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31 марта 2009 года №36-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты- Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством» на приобретение основных средств (многофункционального устройства).

– уменьшения финансового обеспечения за счет средств городского бюджета на 10,00 тыс. рублей Подпрограммы 2 «Улучшение жилищных условий граждан» по основному мероприятию «Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан», в связи с корректировкой доли затрат за счет местного бюджета по выплате субсидии молодым семьям.

– уменьшения финансового обеспечения на 10 106,96 тыс. рублей, в том числе средств окружного бюджета – 5 335,16 тыс. рублей, средства местного бюджета на 4 771,80 тыс. рублей  Подпрограммы 4 «Градостроительная деятельность» по основному мероприятию «Обеспечение градостроительной деятельности на территории города Радужный на 2016-2020 годы». Уменьшение объемов финансовых затрат на 10 106,96 тыс. рублей связано со сложившейся экономией по итогам заключения и исполнения муниципальных контрактов.

Финансово-экономическое обоснование вносимых изменений разработчиком проекта представлено в полном объеме.

Соответствующие изменения внесены в Паспорт муниципальной программы, строка «Задачи муниципальной программы» дополнена пунктами 5,6.

Проектом предлагается изложить в новой редакции: раздел 3 Подпрограммы II «Улучшение жилищных условий граждан» (приложение 1 к постановлению администрации города Радужный), приложение 2 к муниципальной программе (приложение 2).

В приложении 3 к муниципальной программе предлагается изменить пункты 1,2,3,7,12,13, исключить пункты 8,9.

По итогам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 12.12.2013 №2569 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Радужный в 2016 – 2020 годах «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Радужный в 2016 – 2020 годах» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 08.11.2018 №154-241/01-27.

  Председатель                                        Т.М. Наливайкина