Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года»

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 № 34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» (далее по тексту – проект, проект постановления).

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта муниципального правового акта установлено:

Представленным проектом постановления предусмотрено утверждение муниципальной программы города Радужный «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года».

Ответственным исполнителем муниципальной программы является Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города Радужный.

Структура и содержание проекта муниципальной программы соответствует модельной муниципальной программе, утвержденной приложением 2 к постановлению администрации города Радужный от 12.09.2018 №1451 «О модельной муниципальной программе города Радужный, порядке принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации».

Проект постановления содержит Паспорт муниципальной программы города Радужный, Приложение 1 к муниципальной программе «Целевые показатели муниципальной программы», Приложение 2 к муниципальной программе «Перечень основных мероприятий муниципальной программы», Приложение 3 к муниципальной программе «Характеристика основных мероприятий программы, их связь с целевыми показателями», Приложение 4 к муниципальной программе «Перечень возможных рисков при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению». Проектом постановления не предусмотрена реализация портфелей проектов и проектов, направленных в том числе на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации, в соответствии с приложением 5 Порядка № 1451.

Целями муниципальной программы является:

 – улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению и обеспечению устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства города;

– повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов;

– создание благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности горожан, повышение уровня комфортного проживания и обеспечения доступности коммунальных бытовых услуг.

Для достижения поставленной цели программой определено решение следующих задач:

 – создание условий для развития коммунального хозяйства и повышения качества коммунальных услуг;

– создание условий для улучшения технического состояния жилищного фонда;

– поддержка жилищного хозяйства;

– повышение энергоэффективности в жилищной сфере и в коммунальной инфраструктуре муниципального образования;

– обеспечение проведения информационно-разъяснительной работы и обеспечения деятельности КУ «ДЕЗ по ГХ» города Радужный;

– обеспечение условий для комфортного проживания и отдыха жителей города Радужный;

– обеспечение санитарно-гигиенических условий проживания и санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

– создание условий по содержанию муниципального жилищного фонда в надлежащем порядке.

Для достижения цели и решения задач муниципальной программы, представленным проектом предлагается реализация 6 Подпрограмм.

Проектом  постановления определены основные мероприятия муниципальной программы с указанием объемов финансовых затрат с распределением по источникам финансирования (приложение 2 к муниципальной программе)

В представленном проекте муниципальной программы определено 34 целевых показателей, характеризующих результат реализации программы (приложение 1 к муниципальной программе).

Срок реализации муниципальной программы определен 2019-2025 годы и на плановый период до 2030 года и соответствует задачам программы.

Финансовые затраты на реализацию мероприятий муниципальной программы на 2019-2021 годы соответствуют доведенным комитетом финансов администрации города Радужный предельным объемам бюджетных ассигнований на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Общий объем финансирования муниципальной программы на 2019-2030 годы предусмотрен в сумме 1 979 368,50 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год – 199 987,90 тыс. рублей; 2020 год – 192 598,40 тыс. рублей; 2021 год – 206 046,00 тыс. рублей; 2022 год – 213 528,00 тыс. рублей; 2023 год – 202 727,20 тыс. рублей; 2024 год – 177 023,00 тыс. рублей; 2025 год – 131 243,00 тыс. рублей; 2026 – 2030 годы – 656 215,00 тыс. рублей (из них: средства бюджета автономного округа в сумме 392 987,30 тыс. рублей, средства местного бюджета в сумме 741 490,80 тыс. рублей, иные внебюджетные источники в сумме 844 890,40 тыс. рублей).

Предусмотренный объем финансовых затрат планируется направить на реализацию Подпрограмм муниципальной программы:

– 1 266 473,10 тыс. рублей (из них: средства бюджета автономного округа – 385 632,50 тыс. рублей (90%), средства местного бюджета – 42 848,20 тыс. рублей (10%), иные внебюджетные источники – 837 992,40 тыс. рублей) на  Подпрограмму 1 «Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами, надежной и эффективной работы коммунальной инфраструктуры»;

– 4 799,40 тыс. рублей (средства местного бюджета) на Подпрограмму 2 «Повышение эффективности управления и содержания общего имущества многоквартирных домов»;

– 6 898,00 тыс. рублей (иные внебюджетные источники) на Подпрограмму 3 «Повышение энергоэффективности в муниципальном образовании»;

– 620 271,60 тыс. рублей (средства местного бюджета) на Подпрограмму 4 «Обеспечение реализации муниципальной программы»;

– 74 426,40 тыс. рублей (из них: средства бюджета автономного округа – 7 354,80 тыс. рублей, средства местного бюджета – 67071,60 тыс. рублей) на Подпрограмму 5 «Обеспечение чистоты и порядка в границах города, улучшение санитарно-гигиенических условий проживания населения»;

– 6 500,00 тыс. рублей (средства местного бюджета) на Подпрограмму 6 «Обеспечение надлежащего содержания муниципального жилого фонда».

Финансово-экономическое обоснование заявленных финансовых потребностей муниципальной программы представлено в полном объеме.

По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 13.11.2018 №160-241/01-27.

Председатель                                                 Т.М. Наливайкина