Monthly Archives: Январь 2020

Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2281 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Доступная среда в городе Радужный на 2016 – 2020 годы».

Опубликовано: 30 января, 2020 в 5:39 пп

Категории: Экспертно-аналитическая деятельность

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, распоряжением председателя Счетной палаты города Радужный «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2281 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Доступная среда в городе Радужный на 2016 – 2020 годы».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономическое обоснование.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 29.09.2016. Разработчиком проекта является Управление общественных связей и административной реформы администрации города Радужный.

Объем финансовых затрат на реализацию программы в 2016 году соответствует объему бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы города Радужный от 18.12.2015 №51 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2016 год» (с учетом внесенных изменений от 16.08.2016 №144) и составляет 1 767,0 тыс. рублей. Увеличение относительно действующей редакции составляет 217,0 тыс. рублей. Общий объем финансовых затрат с учетом внесенных изменений предлагается утвердить в сумме 5 042,0 тыс. рублей, в том числе по годам 2016 год – 1 767,0 тыс. рублей, 2017 год – 2 059,0 тыс. рублей, 2018 год – 1 016,0 тыс. рублей, 2019 год – 100,0 тыс. рублей, 2020 год – 100,0 тыс. рублей.

Проектом постановления предлагается перечень задач программы дополнить задачей «Повышение доступности зданий, сооружений, жилого фонда для людей с ограниченными возможностями здоровья», для решения которой предлагается реализация вновь вводимого основного мероприятия «Обустройство входных групп в зданиях и помещениях административного назначения, в жилом фонде для людей с ограниченными возможностями здоровья», в рамках которого планируется проведение работ по устройству пандуса и колясочной в подъезде №4 жилого дома №6, расположенного в 1 микрорайоне города Радужный с объемом затрат в сумме 140,85 тыс. рублей; откидного пандуса в подъезде №5 жилого дома №5, расположенного в 6 микрорайоне города Радужный с объемом затрат в сумме 73,8 тыс. рублей.

Экспертиза показала, что в соответствии с пунктом 5.1 части 1 статьи 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах. Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» данные не определены. По запросу Счетной палаты сведения о наделении администрацию города указанными полномочиями, разработчиком проекта не представлены. В связи с чем, разработчику рекомендовано рассмотреть вопрос наличия полномочий у администрации города Радужный по обеспечению инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, что позволит исключить риски принятия расходных обязательств, несоответствующих требованиям действующего законодательства и полномочиям органа местного самоуправления.

Экспертизой установлено, что предусмотренные программой целевые показатели не соответствуют требованиям пункта 2.5 Порядка №1605. Установлено нарушение пункта 5.1 Порядка №1605, представленный проект не согласован соисполнителями программы.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2281» требует доработки.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 13.10.2016 №076-011/01-27.

Председатель Т.М. Наливайкина

Экспертиза постановления администрации города Радужный от 09.09.2016 № 1283 «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.05.2015 №761».

Опубликовано: 30 января, 2020 в 5:38 пп

Категории: Экспертно-аналитическая деятельность

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на постановление администрации города Радужный от 09.09.2016 № 1283 «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.05.2015 №761».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного нормативного правового акта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономическое обоснование.

Экспертизой представленного постановления установлено:

Постановление представлено по запросу Счетной палаты города Радужный от 16.09.2016 №222 в связи с непредставлением проекта указанного нормативного правового акта в Счетную палату для проведения финансово-экономической экспертизы, чем нарушен пункт 1.1 распоряжения администрации города Радужный от 18.05.2016 №1042р.

Постановление предусматривает внесение изменений в Порядок предоставления субсидии из бюджета города Радужный для оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин, утвержденный постановлением администрации города Радужный от 05.05.2015 №761, который является механизмом реализации основного мероприятия 1.2 «Создание условий для деятельности народных дружин» муниципальной программы города Радужный «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городе Радужный на 2016 – 2020 годы», утвержденной постановлением администрации города Радужный от 21.10.2013 №2175.

Корректировке подлежат пункты 6.3.1, 6.3.2 Порядка, изложена в новой редакции формула расчета средств на стимулирующие выплаты, в том числе произведена замена «до 0,5 МРОТ» на «до 0,5 МЗП», где МЗП – минимальная заработная плата, установленная в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. Также внесены изменения в подпункт 2.4 пункта 2 Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета города Радужный для оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин (приложение 5 к Порядку).

В результате проведенной экспертизы, разработчику при планировании расходов на реализацию основного мероприятия 1.2 «Создание условий для деятельности народных дружин» муниципальной программы города Радужный «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городе Радужный на 2016 – 2020 годы», рекомендовано учесть, что минимальный размер оплаты труда с 01.07.2016 установлен в сумме 7 500,0 рублей в месяц (статья 1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»). В целях исключения разночтения следует произвести корректировку подпункта 2.4 пункта 2 Соглашения в части определения размера стимулирующей выплаты и изложить в следующей редакции «Размер стимулирующей выплаты за час дежурства определяется исходя из объема средств, предусмотренных на стимулирующие выплаты и общего количества часов дежурств членов народной дружины в полугодии». Кроме того, при последующих внесениях изменений в Порядок, учесть изменения, внесенные в статью 78 Бюджетного кодекса РФ.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что постановление администрации города Радужный от 09.09.2016 № 1283 «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.05.2015 №761» соответствует действующему законодательству. Разработчику проекта следует учесть установленные замечания при последующих внесениях изменений в Порядок.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 07.10.2016 №075-011/01-27.

Исполняющий обязанности председателя

Счетной палаты города Радужный Г.М. Хуснутдинова

Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 28.11.2013 №2468 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом города Радужный на 2016-2020 годы».

Опубликовано: 30 января, 2020 в 5:38 пп

Категории: Экспертно-аналитическая деятельность

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 28.11.2013 №2468 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом города Радужный на 2016-2020 годы».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам действующего законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта муниципальной программы установлено:

Проект постановления прошел процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 21.09.2016. Разработчиком проекта является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный. Изменения в программу вносятся в целях приведения в соответствие с бюджетом города Радужный на 2016 год. Проект постановления предусматривает уточнение бюджетных ассигнований на 2016 год по муниципальной программе и внесение изменений в паспорт, текстовую часть программы, таблицу №2 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы».

Разработчик проекта предлагает увеличить общий объём финансового обеспечения программы с 324 610,00 тыс. рублей до 468 825,00 тыс. рублей или на 144 215,00 тыс. рублей (44,43%) за счет средств местного бюджета. Корректировке подлежат объемы финансовых затрат 2016 года. Так, с учетом внесенных изменений объемы финансового обеспечения предлагается утвердить в 2016 году — 265 697,00 тыс. рублей, 2017 году — 50 782,00 тыс. рублей, 2018 году — 50 782,00 тыс. рублей, 2019 году — 50 782,00 тыс. рублей, 2020 году — 50 782,00 тыс. рублей. Изменения объемов финансирования в 2016 году предлагаются по следующим основным мероприятиям программы:

— Основное мероприятие 1. «Управление и распоряжение муниципальным имуществом» дополнено мероприятием 1.3 «Укрепление материально-технической базы для муниципального казенного учреждения «Управление материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Радужный»». По сравнению с действующей редакцией программы, финансовые затраты увеличены на 4 415,00 тыс. рублей и составили всего 52 625,25 тыс. рублей, в том числе 2016 год – 14 405,25 тыс. рублей. Объемы финансирования в сумме 4 415,00 тыс. рублей предусмотрены в 2016 году на приобретение автомобилей для обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

— Основное мероприятие 4. «Оказание финансовой помощи на повышение финансовой устойчивости унитарных предприятий города Радужный». По сравнению с действующей редакцией программы, финансовые затраты увеличены на 139 800,00 тыс. рублей и составили всего 210 500,00 тыс. рублей, в том числе 2016 год – 210 500,00 тыс. рублей. Изменения в основное мероприятие программы внесены в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Увеличены бюджетные ассигнования на 2016 год по следующим мероприятиям:

— 4.1 «Предоставление субсидии (финансовой помощи) для погашения денежных обязательств и обязательных платежей, восстановления платежеспособности унитарного предприятия» на сумму 67 542,00 тыс. рублей – предусмотрено предоставление финансовой помощи УП «Горводоканал»;

— 4.2 «Увеличение уставного фонда муниципальных унитарных предприятий» на сумму 72 258,00 тыс. рублей – предусмотрено увеличение уставного фонда по УП «Радужныйтеплосеть».

Разработчиком проекта представлено финансово-экономическое обоснование в полном объеме. В 2016 году финансовые затраты на реализацию программы соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом города Радужный на 2016 год (с учетом внесенных изменений решением Думы города Радужный от 16.08.2016 №144).

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, внесение изменений в муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом города Радужный на 2016-2020 годы» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 05.10.2016 №074-201/01-27.

Исполняющий обязанности председателя Г.М. Хуснутдинова

Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2278 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение экологической безопасности города Радужный на 2014 – 2020 годы».

Опубликовано: 30 января, 2020 в 5:37 пп

Категории: Экспертно-аналитическая деятельность

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2278 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение экологической безопасности города Радужный на 2014 – 2020 годы».

Экспертизой представленного проекта муниципальной программы установлено:

Согласно представленной пояснительной записке изменения в программу вносятся в целях приведения в соответствие с требованиями Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации, утвержденного постановлением администрации города Радужный от 05.08.2013 №1605 (с учетом внесенных изменений от 22.12.2015 №2469), бюджетом города Радужный на 2016 год.

Проект постановления представлялся в Счетную палату города Радужный для проведения финансово-экономической экспертизы неоднократно, по результатам проведенных экспертиз (заключения Счетной палаты города Радужный от 06.04.2016 №023-011/01-27, от 01.08.2016 №056-331/01-27, от 22.08.2016 №064-331), проект требовал доработки.

По результатам проведенных экспертиз основным замечанием было отсутствие финансово-экономического обоснования планируемых затрат программы. Установленные в предыдущих заключениях замечания устранены, расчеты представлены в полном объеме.

Объем финансового обеспечения муниципальной программы составляет 17 545,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год – 1 986,9 тыс. рублей, 2017 год – 960,0 тыс. рублей, 2018 год – 960,0 тыс. рублей, 2019 год – 9 364,0 тыс. рублей, 2020 год – 4 275,0 тыс. рублей.

В результате проведенного анализа и экспертизы текстовой части муниципальной программы на соответствие требованиям, установленным постановлением администрации от 05.08.2013 №1605 установлено, что не соблюдены требования п. 2.5 Порядка разработки муниципальных программ, целевой показатель «Увеличение площади территорий города, на которых ликвидировано захламление» не позволяет оценить степень достижения цели, решение основной задачи.

Кроме того, разработчику проекта следует обеспечить взаимоувязку основных мероприятий программы (1.5, 1.4) с задачами программы, рекомендовано привести основные мероприятия задачи «Распространение среди всех групп населения экологических знаний и формирование экологически мотивированных культурных навыков» в соответствие с государственной программой ХМАО-Югры «Обеспечение экологической безопасности в ХМАО-Югре на 2016 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства ХМАО-Югры от 09.10.2013 №426-п.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2278 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение экологической безопасности города Радужный на 2014 – 2020 годы» соответствует бюджетному законодательству.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 29.09.2016 №073-011/01-27.

Исполняющий обязанности председателя

Счетной палаты города Радужный Г.М. Хуснутдинова

Экспертиза проекта решения Думы города Радужный «О замене дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и регионального фонда финансовой поддержки поселений дополнительными нормативами отчислении от налога на доходы физических лиц».

Опубликовано: 30 января, 2020 в 5:36 пп

Категории: Экспертно-аналитическая деятельность

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение проект решения Думы города Радужный «О замене дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и регионального фонда финансовой поддержки поселений дополнительными нормативами отчислении от налога на доходы физических лиц».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта нормативного правового акта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономическое обоснование.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект решения Думы города Радужный представлен в Счетную палату города Радужный 14.09.2016. Разработчиком проекта является Управление доходов комитета финансов администрации города Радужный.

Проектом решения предлагается:

— согласиться на замену дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений в сумме 72 455,9 тыс. рублей на 2017 год, на 2018 год – 72 455,9 тыс. рублей, на 2019 год – 72 455,9 тыс. рублей дополнительным нормативом отчислений от НДФЛ в части замещения в бюджет муниципального образования города Радужный в размере 6,2% на 2017 год, на 2018 год – 6%, на 2019 год – 5,9%;

— отказаться от замены дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2017 год в сумме 497 389,6 тыс. рублей, на 2018 год – 497 122,1 тыс. рублей, на 2019 год – 497 122,1 тыс. рублей дополнительными нормативами отчислений от НДФЛ в части замещения в бюджет муниципального образования города Радужный на 2017 год в размере 42,4%, на 2018 год – 41,5%, на 2019 год – 40,5%.

Согласно статьям 137, 138 БК РФ при составлении и (или) утверждении бюджета субъекта Российской Федерации по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений (внутригородских районов) и муниципальных районов (городских округов) от НДФЛ.

Для оценки целесообразности в 2017 году отказа от замены дотации из РФФП(ГО) и замены дотации из РФФПП дополнительными нормативами отчислений от НДФЛ Счетной палатой произведен расчет, согласно которому определено:

— исходя из того, что сумма налога по дополнительному нормативу в 42,4% составит 496 849,1 тыс. рублей, а размер дотации из РФФП(ГО) на 2017 год определен в сумме 497 389,6 тыс. рублей (что выше расчетного поступления от НДФЛ по дополнительному нормативу на 540,5 тыс. рублей) отказ от замены дотации дополнительным нормативом целесообразен;

— исходя из того, что сумма налога по дополнительному нормативу в 6,2% составит 72 652,5 тыс. рублей, а размер дотации из РФФПП на 2017 год определен в сумме 72 455,9 тыс. рублей (что ниже расчетного поступления от НДФЛ по дополнительному нормативу на 196,6 тыс. рублей) замена дотации дополнительным нормативом целесообразна.

При этом, согласно проведенному анализу замещения дотаций дополнительным нормативом отчислений по НДФЛ по годам показывает, что динамика поступлений НДФЛ за период с 2013 – 2016 годы не является стабильной.

Счетная палата отмечает, что для более точного прогнозирования поступлений НДФЛ разработчику проекта решения следует проводить дополнительные исследования экономических показателей развития муниципального образования на прогнозный период, которые влияют на поступления от НДФЛ, а также проводить детальный анализ целесообразности замены дотаций дополнительными нормативами от НДФЛ.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что проект решения Думы города Радужный «О замене дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и регионального фонда финансовой поддержки поселений дополнительными нормативами отчислении от налога на доходы физических лиц» соответствует действующему законодательству.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 26.09.2016 №072-011/01-27.

Исполняющий обязанности председателя

Счетной палаты города Радужный Г.М. Хуснутдинова

Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 27.11.2013 №2466 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Информационное общество города Радужный на 2016-2020 годы».

Опубликовано: 30 января, 2020 в 5:36 пп

Категории: Экспертно-аналитическая деятельность

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 27.11.2013 №2466 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Информационное общество города Радужный на 2016-2020 годы».

Экспертизой представленного проекта муниципальной программы установлено:

Проект постановления прошел процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 09.09.2016. Разработчиком проекта является Управление информатизации администрации города Радужный. Изменения в программу вносятся в целях приведения в соответствие с требованиями Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации, утвержденного постановлением администрации города Радужный от 05.08.2013 №1605 (с учетом внесенных изменений от 22.12.2015 №2469, от 10.05.2016 №634), бюджетом города Радужный на 2016 год.

Проект постановления предусматривает уточнение бюджетных ассигнований на 2016 год по муниципальной программе и внесение изменений в паспорт, текстовую часть программы (раздел 4), таблицу 2 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы» (изложена в новой редакции).

Разработчик проекта предлагает увеличить общий объем финансового обеспечения программы с 140 733,47 тыс. рублей до 140 789,47 тыс. рублей или на 56,00 тыс. рублей за счет средств местного бюджета. Увеличение предусмотрено в объемы финансирования 2016 года по основному мероприятию программы 2 «Развитие технической и технологической основы становления информационного общества и формирования электронного правительства». По сравнению с действующей редакцией программы, финансовые затраты на реализацию мероприятия 2 программы увеличены на 56,00 тыс. рублей и составили всего 138 222,09 тыс. рублей (из них: 15 775,86 тыс. рублей – бюджет округа, 122 446,23 тыс. рублей – бюджет города), в том числе: 2016 год – 34 498,09 тыс. рублей, из них 15 775,86 тыс. рублей – бюджет округа, 18 722,23 тыс. рублей – бюджет города.

Анализ финансовых затрат в разрезе соисполнителей программы показал увеличение объемов финансирования в 2016 году по соисполнителю МКУ «МФЦ ГОРОДА РАДУЖНЫЙ». По сравнению с действующей редакцией программы, финансовые затраты по соисполнителю МКУ «МФЦ ГОРОДА РАДУЖНЫЙ» увеличены на 56 тыс. рублей для уплаты налога на имущество.

Экспертиза показала, что общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы составил 140 789,47тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год – 35 455,19 тыс. рублей (+ 56,00 тыс. руб.); остальные: 2017 год – 18 223,00 тыс. рублей, 2018 год – 18 261,28 тыс. рублей, 2019 год – 33 586,00 тыс. рублей, 2020 год – 35 264,00 тыс. рублей (без изменений).

В 2016 году финансовые затраты на реализацию программы соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом города Радужный на 2016 год, и составляют 35 455,19 тыс. рублей, из них:15 775,86 тыс. рублей – средства бюджета округа, 19 679,33 тыс. рублей – средства бюджета города.

Разработчиком проекта представлено финансово-экономическое обоснование в полном объеме.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, внесение изменений в муниципальную программу «Информационное общество города Радужный на 2016-2020 годы» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 23.09.2016 №071-201/01-27.

Исполняющий обязанности

председателя Г.М. Хуснутдинова

Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 19.12.2013 №2627 «О муниципальной программе «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2016 – 2020 годы».

Опубликовано: 30 января, 2020 в 5:34 пп

Категории: Экспертно-аналитическая деятельность

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 19.12.2013 №2627 «О муниципальной программе «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2016 – 2020 годы».

Финансово-экономическая экспертиза проекта муниципальной программы проводится повторно, с учетом устранения замечаний, изложенных в заключении Счетной палаты города Радужный от 15.08.2016 №061-152/01-27 в отношении основного мероприятия программы 1.2. «Предоставление субсидии на компенсацию процентных ставок по привлеченным кредитным ресурсам для реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса», и представленных дополнительных документов.

Экспертизой представленного проекта муниципальной программы установлено:

К проекту постановления разработчиком программы (Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации города Радужный) представлена пояснительная записка, по вопросу устранения замечаний, установленных в заключении Счетной палаты города Радужный от 15.08.2016 №061-152/01-27, согласно которой:

При формировании бюджета города на 2016 год были произведены расчеты на реализацию основного мероприятия программы 1.2 «Предоставление субсидии на компенсацию процентных ставок по привлеченным кредитным ресурсам для реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса». В расчетах на субсидию были применены процентные ставки за пользование кредитной линией Заемщиками (унитарные предприятия «Радужныйтеплосеть» и «Горводоканал») в размере 13,5% и ставкой рефинансирования, установленной Центральным Банком России на дату расчетов 8,25%. В декабре месяце 2015 года с Заемщиками кредита (УП «РТС» и УП «ГВК») и публичным акционерным обществом «Ханты-Мансийский банк Открытие» были заключены дополнительные соглашения к договорам кредитной линии на процентные ставки за пользование кредитной линией в размере 15%. Также с 01.01.2016 ставка рефинансирования установлена Центральным банком России в размере 11%.

В соответствии с п.4 и 5 Порядка предоставления субсидий (Приложение 2 к муниципальной программе города Радужный, утвержденной постановлением администрации города Радужный от 19.12.2013 №2627 «О муниципальной программе «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2016 – 2020 годы»), объем финансирования мероприятия за счет средств бюджета автономного округа и средств бюджетов муниципальных образований автономного округа устанавливается в соотношении 99% и 1% соответственно, субсидирование из бюджета города Радужный на компенсацию процентных ставок по привлеченным кредитным ресурсам производится в размере начисленных процентов за пользование заемными средствами за вычетом частично возмещаемых процентных ставок из бюджета автономного округа.

К проекту постановления соисполнителем программы КУ «ДЕЗ по ГХ» представлен анализ расчетов размера субсидии на 2016 год, в качестве финансово-экономического обоснования недостатка средств 669,20 тыс. рублей на компенсацию процентных ставок по привлеченным кредитным ресурсам.

Размер субсидии на 2016 год, исчисленный исходя из процентной ставки за пользование кредитной линией Заемщиками в размере 13,5% и ставке рефинансирования 8,25%, составляет 6 332 тыс. рублей из бюджета города и 2 667,70 тыс. рублей из бюджета автономного округа, что соответствует бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в бюджете города (Решение Думы города Радужный от 18.12.2015 №51 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2016 год») на реализацию основного мероприятия программы 1.2.

Размер субсидии на 2016 год, исчисленный исходя из процентной ставки за пользование кредитной линией Заемщиками в размере 15% и ставке рефинансирования 11% (с 14 июня 2016 года – 10,5%) составляет 7 001,20 тыс. рублей из бюджета города, 1 527 тыс. рублей из бюджета автономного округа (январь-март). В расчете размера субсидии за период апрель-август 2016 года предусмотрено возмещение процентных ставок УП «Радужныйтеплосеть» и УП «Горводоканал» за счет средств бюджета города в полном объеме.

В соответствии с Решением Думы города Радужный от 16.08.2016 года №144 «О внесении изменений в решение Думы города Радужный от 18.12.2015 №51 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2016 год», бюджетные ассигнования на реализацию основного мероприятия программы 1.2 предусмотрены в сумме 7 001,20 тыс. рублей за счет средств бюджета города и в сумме 5 118,40 тыс. рублей за счет средств бюджета автономного округа.

То есть в расчетах субсидии объемы финансирования основного мероприятия программы 1.2 за счет средств бюджета автономного округа занижены.

Таким образом, анализ расчетов размера субсидии на 2016 год, представленный соисполнителем программы, в качестве финансово-экономического обоснования является некорректным и не обосновывает потребность в дополнительных финансовых затратах в сумме 669,20 тыс. рублей за счет средств бюджета города.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что разработчику программы необходимо рассмотреть замечания и предложения, изложенные в заключении, чтобы привести в соответствие проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 19.12.2013 №2627 «О муниципальной программе «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2016 – 2020 годы» нормам действующего законодательства и других нормативно-правовых актов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 20.09.2016 № 070-201/01-27.

Исполняющий обязанности

Информация о проведенной

финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 19.12.2013 №2627 «О муниципальной программе «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2016 – 2020 годы».

Экспертизой представленного проекта муниципальной программы установлено:

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 20.09.2016 № 070-201/01-27.

Исполняющий обязанности

председателя Г.М. Хуснутдинова

Экспертиза проекта решения Думы города Радужный «О внесении изменений и дополнений в решение Думы города Радужный от 23.06.2016 №141 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан».

Опубликовано: 30 января, 2020 в 5:31 пп

Категории: Экспертно-аналитическая деятельность

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение проект решения Думы города Радужный «О внесении изменений и дополнений в решение Думы города Радужный от 23.06.2016 №141 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан».

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект решения Думы города Радужный представлен в Счетную палату города Радужный 13.09.2016. Разработчиком проекта решения является Управление образования и молодежной политики администрации города Радужный.

Проектом решения предлагается дополнить категорию учащихся в образовательных организациях и организациях дополнительного образования, предусмотренную пунктом 1.2 решения Думы города от 23.06.2016 №141, которой в соответствии с пунктом 1 указанного решения Думы установлена за счет средств бюджета города Радужный дополнительная мера социальной поддержки в виде бесплатного проезда в городском общественном транспорте общего пользования (кроме маршрутных и легковых такси), учащимися в учреждениях культуры и спорта, не имеющих статус «образовательных», а также дополнить перечень адресов микрорайоном 22.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно в случаях, установленных частью 2 указанной статьи, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте.

В соответствии с абзацем 2 части 5 статьи 20 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Данными полномочиями согласно пункту 7 части 2 статьи 19 Устава города Радужный, наделена Дума города.

С проектом решения представлена смета расходов на приобретение проездных билетов школьникам города Радужный, согласно которой, общий объем расходов на обеспечение школьников бесплатным проездом на городском общественном транспорте в 2016 году составит 753,0 тыс. рублей, на 2017 – 2020 годы по 1 663,0 тыс. рублей на каждый год соответственно.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, проект решения Думы города Радужный «О внесении изменений и дополнений в решение Думы города Радужный от 23.06.2016 №141 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан» соответствует действующему законодательству.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 20.09.2016 №069-011/01-27.

Исполняющий обязанности председателя

Счетной палаты города Радужный Г.М. Хуснутдинова

Экспертиза проекта решения Думы города Радужный «О внесении изменений в решение Думы города от 06.09.2005 № 45 «Об установлении земельного налога».

Опубликовано: 30 января, 2020 в 5:28 пп

Категории: Экспертно-аналитическая деятельность

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Проект решения прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 29.08.2016. Разработчиком проекта решения является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный.

Проект решения разработан в пределах полномочий Думы города Радужный с целью приведения правовых актов Думы города Радужный в соответствие с действующим законодательством, по итогам юридической экспертизы решения Думы города Радужный от 06.09.2005 № 45 «Об установлении земельного налога» на соответствие Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, проведенной Управлением государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Проектом решения предусмотрено внесение следующих изменений:

абзац 2 пункта 11 «Налог подлежит уплате налогоплательщиками — физическими лицами в срок не позднее 01 декабря, следующего за истекшим налоговым периодом» — исключить.
пункт 12 «В случае возникновения у налогоплательщика – физического лица в течение налогового периода права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения срок уплаты налога определить как первый срок авансового платежа следующего налогового периода» — исключить.
в пункте 13 после слов «следующего за» дополнить словом «истекшим»;
пункт 14 «По результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков путем опубликования в газете «Новости Радужного» не позднее 1 марта указанного года» — исключить.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что принятие проекта решения Думы города Радужный «О внесении изменений в решение Думы города от 06.09.2005 № 45 «Об установлении земельного налога» не приведет к нарушениям норм действующего законодательства и других нормативно-правовых актов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 01.09.2016 №068-152/01-27.

Председатель Счетной палаты

города Радужный Т.М. Наливайкина

Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный 06.11.2013 №2294 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в городе Радужный на 2016-2020 годы».

Опубликовано: 30 января, 2020 в 5:27 пп

Категории: Экспертно-аналитическая деятельность

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, распоряжением председателя Счетной палаты города Радужный «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный 06.11.2013 №2294 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в городе Радужный на 2016-2020 годы».

Вопросы экспертизы: соответствие проекта изменения муниципальной программы нормам законов и иных нормативных правовых актов, обоснованности финансово-экономических обоснований и т.д.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Сумму финансовых средств на реализацию мероприятий программы проектом постановления предлагается увеличить с 972 476,9 тыс. рублей до 983 133,0 тыс. рублей или на 10 656,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год – 169 515,4 тыс. рублей + 10 656,1 тыс. рублей;

2017 год – 210 431,6 тыс. рублей 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 201 062,0 тыс. рублей 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 201 062,0 тыс. рублей 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 201 062,0 тыс. рублей 0,0 тыс. рублей.

Разработчиком проекта вносятся следующие изменения:

По подпрограмме I «Развитие системы дополнительного образования» объем финансовых затрат на 2016 год проектом постановления предлагается увеличить на 1 805,8 тыс. рублей и утвердить в сумме 356 505,8 тыс. рублей, в том числе:

22 664,0 тыс. рублей – бюджет автономного округа (увеличено финансирование на 722,2 тыс. рублей);

333 841,8 тыс. рублей – местный бюджет (увеличено финансирование на 1 083,6 тыс. рублей);

По подпрограмме II «Повышение качества культурных услуг, предоставляемых в области библиотечного, музейного дела и туризма» объем финансовых затрат на 2016 год проектом постановления предлагается увеличить на 940,5 тыс. рублей и утвердить в сумме 216 419,2 тыс. рублей, в том числе:

13 192,7 тыс. рублей – бюджет автономного округа (без изменений);

22,8 тыс. рублей – федеральный бюджет (уменьшено финансирование на 1,8 тыс. рублей);

203 203,7 тыс. рублей – местный бюджет (увеличено финансирование на 942,3 тыс. рублей);

По подпрограмме III «Самодеятельное художественное творчество и реализация творческого потенциала жителей города» объем финансовых затрат на 2016 год проектом постановления предлагается увеличить на 7 311,7 тыс. рублей и утвердить в сумме 338 430,6 тыс. рублей, в том числе:

13 765,7 тыс. рублей – бюджет автономного округа (без изменений);

324 664,9 тыс. рублей – местный бюджет (увеличено финансирование на 7 311,7 тыс. рублей);

По подпрограмме IV «Обеспечение исполнения мероприятий муниципальной программы» объем финансовых затрат без изменений и составляет сумме 50 408,0тыс. рублей (местный бюджет).

По подпрограмме V «Развитие отраслевой инфраструктуры» объем финансовых затрат на 2016 год проектом постановления предлагается увеличить на 598,1 тыс. рублей и утвердить в сумме 21 369,4 тыс. рублей, в том числе:

3 664,8 тыс. рублей – бюджет автономного округа (увеличено финансирование на 200,0 тыс. рублей);

17 704,69 тыс. рублей – местный бюджет (увеличено финансирование на 398,1 тыс. рублей);

Финансово-экономическое обоснование вносимых изменений в форме расшифровок, расчетов, локальных сметных расчетов представлено.

Общий объем финансовых затрат по муниципальной программе «Развитие культуры в городе Радужный на 2016-2020 годы» на 2016 год проектом постановления предлагается утвердить в сумме 169 515,4 тыс. рублей.

Объемы финансовых затрат на реализацию муниципальной программы соответствуют объему бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом города Радужный на 2016 год (в ред. от 16.08.2016 №144).

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 30.08.2016 №067-331/01-27.

Председатель Т.М. Наливайкина

Назад
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
…
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
Вперед