Monthly Archives: Январь 2020

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, распоряжением председателя Счетной палаты города Радужный «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 19.12.2013 №2627 «О муниципальной программе города Радужный «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2016 – 2020 годы».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта решения  нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономическое обоснование.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления представлен повторно, после устранения замечаний, изложенных в заключениях Счетной палаты города Радужный от 15.08.2016 №061-152/01-27, от 20.09.2016 №070-201/01-27. Кроме того, проект постановления предусматривает приведение объемов финансовых затрат программы в соответствие с бюджетом города Радужный на 2016 год, утвержденным решением Думы города Радужный от 18.12.2015 №51 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2016 год» (в редакции решения Думы от 20.12.2016 №181).

В соответствии с распоряжением администрации города Радужный от 09.08.2013 №951р (с изменениями от 11.10.2016 №928р) ответственным исполнителем программы является Управление Жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города Радужный.

Проект постановления предусматривает уменьшение объемов финансового обеспечения муниципальной программы с 1 140 584,55 тыс. рублей до 1 130 399,40 тыс. рублей (10 185,15 тыс. рублей или на 0,9%) и предлагается утвердить по годам: 2016 год – 230 997,80 тыс. рублей (- 10 185,15 тыс. рублей), 2017 год – 170 239,10 тыс. рублей, 2018 год – 209 764,70 тыс. рублей, 2019 год – 253 711,10 тыс. рублей, 2020 год – 265 686,70 тыс. рублей. Объемы финансовых затрат на реализацию программы в 2016 году соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом города Радужный на 2016 год.  

Счетной палатой города Радужный проект постановления был дважды направлен на доработку в связи с нарушением норм действующего законодательств в части реализации основного мероприятия 1.2 «Предоставление субсидии на компенсацию процентных ставок по привлеченным кредитным ресурсам для реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса». Проведенная экспертиза показала, что установленное нарушение не устранено, в соответствие с действующим законодательством не приведено.

Детальный анализ по начисленным процентным ставкам по привлеченным кредитным ресурсам, подлежащим компенсации, а также фактически предоставленной субсидии организациям коммунального комплекса на компенсацию процентных ставок по состоянию на 01.01.2017 показал, что в нарушение пункта 8 Порядка предоставления субсидий, из бюджета города произведена компенсация просроченных к уплате процентных ставок по привлеченным кредитным ресурсам за апрель 2016 года в сумме 1 071 316,76 рублей, в том числе: УП «Радужныйтеплосеть» в сумме 640 449,65 рублей, в том числе 295 887,74 тыс. рублей – сумма процентных ставок, подлежащих возмещению из бюджета автономного округа, УП «Горводоканал» в сумме 430 867,11 рублей, в том числе 199 060,60 тыс. рублей – сумма процентных ставок, подлежащих возмещению из бюджета автономного округа.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что разработчику проекта следует рассмотреть замечания в части реализации основного мероприятия 1.2 в целях приведения его в соответствие с действующим законодательством.

Проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 19.12.2013 №2627 «О муниципальной программе города Радужный «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2016 – 2020 годы» требует доработки.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 10.02.2017 №013-011/01-27.

Председатель                                           Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 21.10.2013 №2175.

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, финансово-экономическое обоснование заявленных финансовых потребностей муниципальной программы.

Экспертизой представленного проекта муниципальной программы установлено:

Проектом постановления предусмотрено внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городе Радужный на 2016 – 2020 годы» (далее – муниципальная программа, МП).

Внесение изменений обусловлено приведением объемов финансирования МП в соответствие с бюджетом города Радужный, утвержденным решением Думы города Радужный от 08.12.2016 №179 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2016 год и плановый период 2018 и 2019 годов».

Проектом постановления предусмотрено уменьшение объемов финансового обеспечения муниципальной программы с 32071,6 тыс. рублей до 30 840,3 тыс. рублей (на 1 231,3 тыс. рублей), в том числе по годам: 2016 год – 3 831,6 тыс. рублей; 2017 год – 6 579,9 тыс. рублей (увеличение на 1 532,1 тыс. рублей); 2018 год – 5 458,1 тыс. рублей (увеличение на 415,9 тыс. рублей);2019 год – 5 679,4 тыс. рублей (уменьшение на 3 179,3 тыс. рублей); 2020 год – 9 291,3 тыс. рублей (без изменений).

Проведенный анализ показал:

Поподпрограмме I «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка» проектом постановления предусмотрено увеличение объема финансовых затрат на 1 249,6 тыс. рублей.

Увеличение объема финансовых затрат связано с выделением дополнительных бюджетных ассигнований в 2017 году в размере 1 399,7 тыс. рублей на мероприятие 1.1.3. «Техническое проектирование и создание комплекса средств автоматизации единого центра оперативного реагирования (КСА ЕЦОР) АПК «Безопасный город» который должен функционировать к концу 2017 года.

Поподпрограмме II «Обеспечение безопасности дорожного движения» проектом постановления предусмотрено увеличение объема финансовых затрат  на 222,1 тыс. рублей.

Увеличение объема финансовых затрат связано с выделением дополнительных бюджетных ассигнований с бюджета округа на размещение систем видеообзора, модернизацию, обеспечение функционирования систем видеонаблюдения с целью повышения безопасности дорожного движения и информирования населения о необходимости соблюдения правил дорожного движения, с учетом софинансирования из местного бюджета.

Поподпрограмме III «Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ» проектом постановления предусмотрено уменьшение объема финансовых затрат  на 2 703,0 тыс. рублей.

Уменьшение объема финансовых затрат по Подпрограмме III связано с сокращением бюджетных ассигнований с городского бюджета в 2019 году  по основным мероприятиям:  3.1 «Организация и проведение мероприятий с субъектами профилактики, в том числе с участием общественности» на 1 207,0 тыс. рублей;

3.2 «Создание условий для деятельности субъектов профилактики наркомании» на 1 656,0 тыс. рублей.

Изменение объемов финансового обеспечения не влечет за собой изменения целевых показателей программы.

Соответствующие корректировки внесены в Паспорт программы, Таблицу 2 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы». Изменения в муниципальную программу внесены в соответствии с Порядком №1605.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в муниципальную программу «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городе Радужный на 2016 – 2020 годы» не противоречит действующему законодательству.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 10.02.2017 № 012-241/01-27.

Председатель                           Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2301.

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, финансово-экономическое обоснование заявленных финансовых потребностей муниципальной программы.

Экспертизой представленного проекта муниципальной программы установлено:

Проектом постановления предусмотрено внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2016 – 2020 годы» (далее – муниципальная программа, МП).

Внесение изменений обусловлено приведением объемов финансирования МП в соответствие с бюджетом города Радужный, утвержденным решением Думы города Радужный от 08.12.2016 №179 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».

В соответствии с пунктами 5.1 и 6.4 Порядка №1605 все экспертизы проекта МП соответствующими службами проведены, сроки внесения изменений в МП соблюдены. Проект представлен в Счетную палату города Радужный 30.01.2017.

Проектом постановления предусмотрено увеличение объемов финансового обеспечения программы с 12 859,8 тыс. рублей до 18 731,4 тыс. рублей (на 5 871,6 тыс. рублей), в том числе по годам: 2016 год – 5 097,1 тыс. рублей; 2017 год – 5 308,1 тыс. рублей (увеличение на 3 613,1 тыс. рублей); 2018 год – 2 834,8 тыс. рублей (увеличение на 1 207,8 тыс. рублей); 2019 год – 2 979,7 тыс. рублей (увеличение на 1 050,7 тыс. рублей); 2020 год – 2 511,0 тыс. рублей (без изменений).

Объем финансового обеспечения МП соответствует объему бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы города Радужный от 08.12.2016 № 179 «О бюджете…..». Финансирование МП предусмотрено из бюджета города Радужный.

Проведенный анализ показал следующее:

По подпрограмме 1 «Защита населения и территорий города Радужный от ЧС» проектом постановления в целом предусмотрено увеличение объема финансовых затрат на 3 108,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год – 2 178,1 тыс. рублей (увеличение на 1 094,9 тыс. рублей); 2018 год – 2 139,6 тыс. рублей (увеличение на 907,6 тыс. рублей); 2019 год – 2 260,60 тыс. рублей (увеличение на 1 105,6 тыс. рублей).

По подпрограмме 2 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный» проектом постановления в целом предусмотрено увеличение объема финансовых затрат  на 2 763,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год – 3 130,0 тыс. рублей (увеличение на 2 518,20 тыс. рублей); 2018 год – 695,2 тыс. рублей (увеличение на 300,2 тыс. рублей); 2019 год – 719,10 тыс. рублей (уменьшение на 54,9 тыс. рублей).

Представленным проектом постановления предлагается включение в основное мероприятие 2.2 «Обеспечение пожарной безопасности на территории города Радужный» подпрограммы 2 муниципальной программы 15 новых мероприятий.

Новые мероприятия включены в МП в целях устранения замечаний Отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по городу. Радужный, выполнения требований Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ»Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановления Правительства РФ от 25.04.2012 №390″О противопожарном режиме», норм пожарной безопасности Лестницы пожарные наружные стационарные и ограждения крыш. Общие технические требования. Методы испытаний. НПБ 245-2001″ , Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»

Изменение объемов финансового обеспечения не влечет за собой изменения целевых показателей программы.

Соответствующие корректировки внесены в Паспорт программы, Таблицу 2 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы».

Изменения в муниципальную программу внесены в соответствии с Порядком №1605.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, внесение изменений в муниципальную программу «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2016 – 2020 годы» не противоречит действующему законодательству. 

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 08.02.2017 №011-022/01-27.

Председатель                                    Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Экспертное заключение подготовлено в соответствии со статьей 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ, Положением об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процессе в городе Радужный, статьей 8 Положения о Счетной палате города Радужный.

Объект экспертизы: проект решения Думы города о внесении изменений в решение Думы города Радужный от 08.12.2016 №179 «О бюджете города Радужный на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта нормативного правового акта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.

Экспертизой представленного проекта решения Думы города установлено:

Доходыбюджета города в целом увеличиваются на 1 789,94 тыс. рублей, (или на 0,1%) от утвержденного бюджета и составят 2 601 465,84 тыс. рублей.

Увеличение доходов предусмотрено за счет увеличения иных межбюджетных трансфертов на 1 789,94 тыс. рублей или на 83,25% от утвержденного бюджета, которые составят 3 283,10 тыс. рублей. Указанные бюджетные средства поступили на основании уведомления Департамента финансов Ханты – Мансийского автономного округа – Югры на финансирование наказов избирателей депутатам Думы Ханты – Мансийского автономного округа – Югры.

Уточненный годовой план на 2017 год по безвозмездным поступлениям составил 1 872 200,14 тыс. рублей.

Расходная часть бюджета города на 2017 год уточнена на 11 611,77 тыс. рублей, или на 0,4% от утвержденного бюджета за счет:

• увеличения на 1 789,94 тыс. рублей иных межбюджетных трансфертов на финансирование наказов избирателей депутатам Думы Ханты – Мансийского автономного округа — Югры бюджетам муниципальных образований;
• увеличения на 9 821,83 тыс. рублей за счет распределения целевых остатков средств на едином счете, не использованных на начало 2017 года.

Изменение объёмов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города, на финансирования муниципальных программ в 2017 году в разрезе подпрограмм и основных мероприятий составило 10 911,77 тыс. рублей или 0,43% от утвержденного бюджета.

Корректировке подлежит объем финансового обеспечения по 7 муниципальным программам, по 15 муниципальным программам объем финансирования не изменился.

Непрограммные расходы в бюджете на 2017 год в сумме 700,00 тыс. рублей запланированы на расходы по исполнению решения суда.

В связи с вносимыми поправками в бюджет города проектом решения предлагается приложения №№1,3,4,6,8,10,12,15 к решению Думы города от 08.12.2016 №179 «О бюджете ……» изложить в новой редакции, внести поправки в текстовую часть решения о бюджете города.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в решение Думы города Радужный от 08.12.2016 №179 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 06.02.2017 № 010-022/01-27.

Председатель

Счетной палаты города Радужный              Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, распоряжением председателя Счетной палаты города Радужный «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 15.10.2013 №2119 «О муниципальной программе города Радужный «Управление муниципальными финансами в муниципальном образовании город Радужный на 2014 – 2020 годы».

Вопрос экспертизы: соответствие проекта изменения муниципальной программы нормам законов и иных нормативных правовых актов, обоснованности финансово-экономических обоснований и т.д.

Экспертизой представленного проекта установлено:

1. Внесение изменений в программу обусловлено приведением объемов финансовых затрат программы в соответствие с бюджетом города Радужный на 2016 год, утвержденным решением Думы города Радужный от 18.12.2015 №51 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2016 год» (в редакции решения Думы от 27.10.2016 №161) и в соответствии с бюджетом города Радужный на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

Сроки внесения изменений в муниципальную программу, установленные пунктом 4 Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации, утвержденный постановлением администрации города Радужный от 05.08.2013 №1605 «О муниципальных программах города Радужный» соблюдены. Проект представлен в Счетную палату города Радужный 20.01.2017.

• В соответствии с распоряжением администрации города Радужный от 09.08.2013 №951р (с изменениями от 11.10.2016 №928р) ответственным исполнителем программы является Комитет финансов администрации города Радужный.
• Проект постановления предусматривает уменьшение объемов финансового обеспечения муниципальной программы с 253 980,0 тыс. рублей до 207 253,10 тыс. рублей (46 726,90 тыс. рублей или на 18,4%) и предлагается утвердить по годам: 2016 год – 29 326,60 тыс. рублей (- 11 369,40 тыс. рублей), 2017 год – 41 144,50 тыс. рублей (- 8 051,50 тыс. рублей), 2018 год – 44 058,00 тыс. рублей (- 10 638,00 тыс. рублей), 2019 год – 38 028,00 тыс. рублей (- 16 668,00 тыс. рублей), 2020 год – 54 696,00 тыс. рублей.  

Объем финансового обеспечения соответствует объему бюджетных ассигнований, предусмотренным в бюджете города Радужный на 2016 год, 2017 – 2019 годы.

• Анализ изменения финансовых затрат на реализацию основных мероприятий программы относительно ее действующей редакции, показал:
• по мероприятию 1.2 «Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса и его совершенствование» уменьшены на 785,0 тыс. рублей затраты на обеспечение деятельности комитета финансов администрации города;
• по мероприятию 1.4 «Управление резервными средствами бюджета города Радужный» уменьшены на 23 809,5 тыс. рублей затраты на создание резервного фонда администрации города;
• по мероприятию 2.1 «Поддержание муниципального долга на экономически безопасном уровне, обеспечение полного и своевременного исполнения обязательств по муниципальным заимствованиям» уменьшены на 24 269,40 тыс. рублей затраты на обслуживание муниципального долга;
• по мероприятию 3.1 «Участие в формировании единого информационного пространства и осуществлении интеграции информационных потоков в сфере управления общественными финансами» увеличены на 567,0 тыс. рублей затраты на участие в объединении информационных систем в единую комплексную систему управления.
• Экспертиза текстовой части показала, что разработчиком проекта не соблюдены требования пункта 2.4.1 Порядка №1605 в части обоснования связи цели программы с документами стратегического характера. Разработчику проекта рекомендовано структуру раздела 2 программы «Цели, задачи и показатели их достижения» изложить в соответствии с пунктом 8 раздела II Методических рекомендаций по составлению и исполнению бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов на основе государственных (муниципальных программ), направленных для использования в работе органам местного самоуправления письмом Минфина РФ от 30.09.2014 №09-05-05/48843.

Анализ целевых показателей показал, что разработчику проекта при следующих внесений изменений в программу следует отразить в пояснительной записке информацию о количественных значениях показателей, учтенных при расчете целевых показателей программы в целях оценки правильности их расчета.    

Разработчику проекта следует учесть установленные замечания при последующих внесениях изменений в программу.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, внесение изменений в муниципальную программу «Управление муниципальными финансами в муниципальном образовании город Радужный на 2014 – 2020 годы» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 01.02.2017 №009-011/01-27.

Председатель                                                         Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий»  подготовлено экспертное заключение на постановление администрации города Радужный от 09.09.2016 № 1283 «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.05.2015 №761».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта нормативного правового акта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.

Экспертизой проекта постановления администрации города Радужный установлено:

Представленным проектом постановления предлагается утверждение:

— Порядка предоставления субсидии из бюджета города Радужный для оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин (Приложение 1, далее – Порядок, Порядок предоставления субсидии);

— Положения о комиссии по рассмотрению предоставления субсидии для оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин (Приложение 2);

— Состава комиссии по рассмотрению предоставления субсидии для оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин (Приложение 3).

Постановление администрации города Радужный от 05.05.2015 №761 «О порядке предоставления субсидии из бюджета города Радужный для оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин» предлагается признать утратившим силу.

Частью 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ установлено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Указанные требования утверждены постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 №887 «Общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» (далее – Общие требования).

Представленным проектом постановления Порядок предоставления субсидии приводится в соответствие с Общими требованиям, установленными Правительством Российской Федерации, что соответствует абзацу 2 части 3 постановления Правительства РФ от 06.09.2016 №887.

Кроме того, проектом предлагается утверждение форм документов, являющихся неотъемлемой частью Порядка предоставления субсидии, а именно:

— Приложение 1 форма заявления о предоставлении субсидии;

— Приложение 2 «Смета расходов для оказания поддержки гражданам и их  «объединениям…….»;

— Приложение 3 «Форма соглашения о предоставлении субсидии для оказания поддержки гражданам и их объединениям…..»;

— Приложение 4 «Финансовый отчет об использовании субсидии для оказания поддержки гражданам и их объединениям……».

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что проект постановления администрации города Радужный «О порядке предоставления субсидии для оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин» соответствует действующему законодательству.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от  31.01.2017 №008-022/01-27.

Председатель

Счетной палаты города Радужный                                  Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, распоряжением председателя Счетной палаты города Радужный «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 21.10.2013 №2175 «О муниципальной программе города Радужный «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городе Радужный на 2016-2020 годы».

Вопросы экспертизы: соответствие проекта изменения муниципальной программы нормам законов и иных нормативных правовых актов, обоснованности финансово-экономических обоснований и т.д.

Внесение изменений в программу обусловлено приведением в соответствие с бюджетом города Радужный на 2016 год, утвержденным решением Думы города Радужный от 18.12.2015 №51 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2016 год» (в редакции решения Думы от 27.10.2016 №161).

Все соответствующие экспертизы, установленные пунктом 5.1 Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации, утвержденный постановлением администрации города Радужный от 05.08.2013 №1605 «О муниципальных программах города Радужный» проведены. Сроки внесения изменений в муниципальную программу, установленные пунктом 4 Порядка №1605 соблюдены. Проект представлен в Счетную палату города Радужный 16.01.2017.

В соответствии с распоряжением администрации города Радужный от 09.08.2013 №951р (с изменениями от 11.10.2016 №928р) ответственным исполнителем программы является Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города Радужный.

Проект постановления предусматривает уменьшение объемов финансового обеспечения муниципальной программы с 32 327,6 тыс. рублей до 32 071,6 тыс. рублей (на 256,0 тыс. рублей) и предлагается утвердить по годам: 2016 год – 3 831,6 тыс. рублей (- 256,0 тыс. рублей), 2017 год – 5 047,8 тыс. рублей, 2018 год – 5 042,2 тыс. рублей, 2019 год – 8 858,7 тыс. рублей, 2020 год – 9 291,3 тыс. рублей.  

Объем финансового обеспечения соответствует объему бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете города Радужный на 2016 год.

Проведенный анализ показал, что уменьшение на 256,0 тыс. рублей финансовых затрат предусмотрено по основному мероприятию 2.1 «Обеспечение функционирования и развития систем видеонаблюдения в сфере безопасности дорожного движения, информирования населения» подпрограммы II «Обеспечение безопасности дорожного движения». Общий объем затрат на реализацию мероприятия в 2016 году составил 2 193,4 тыс. рублей (из них 407,1 тыс. рублей – средства бюджета автономного округа, 1 786,3 тыс. рублей – средства местного бюджета). Согласно представленным пояснениям уменьшение затрат обусловлено сложившейся экономией по результатам заключенных контрактов.   

Изменения объемов финансового обеспечения не влечет за собой изменения целевых показателей программы.

Соответствующие изменения внесены в Паспорт программы, Таблицу 2 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы».

Изменения в муниципальную программу внесены в соответствии с Порядком №1605.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в муниципальную программу «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городе Радужный на 2016 – 2020 годы» не приведет к нарушению норм бюджетного законодательства.  

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 23.01.2017 №007-011/01-27.

Председатель                                   Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий»  подготовлено экспертное заключение проект решения Думы города Радужный «О порядке предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета города Радужный».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта решения  нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономическое обоснование.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Письмом Думы города Радужный от 18.01.2017 №05-05/18 проект решения представлен в Счетную палату повторно. Финансово-экономическая экспертиза проекта решения была проведена на повторно представленный проект с учетом устраненных замечаний, установленных юридическим отделом Думы города.

Разработчиком проекта является Комитет финансов администрации города Радужный.

Проект разработан в целях реализации части 2 статьи 19 Федерального закона от 25.02.1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», согласно которой, органы местного самоуправления предоставляют на конкурсной основе муниципальные гарантии по инвестиционным проектам за счет средств местных бюджетов. Порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств местных бюджетов утверждается представительным органом местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проект решения Думы города предусматривает утверждение Порядка предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета города Радужный (далее – Порядок).

Статьей 1 Порядка определены общие положения о муниципальных гарантиях, которые в соответствие с пунктом 8 Порядка предоставляются на основании решения Думы города о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), постановления администрации города, договора о предоставлении муниципальной гарантии при соблюдении условий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Статья 2 Порядка предусматривает механизм предоставления муниципальной гарантии по инвестиционным проектам, а именно порядок конкурсного отбора лиц, претендующих на получение муниципальной гарантии, порядок рассмотрения обращений, критерии определения победителей конкурса и результаты.

По результатам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта решения Думы города Радужный «О порядке предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета города Радужный» замечания отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 20.01.2017 №006-011/01-27.

Председатель

Счетной палаты города Радужный            Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2280 «О муниципальной программе города Радужный «Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений в городе Радужный на 2016 – 2020 годы».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам действующего законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта муниципальной программы установлено: Внесение изменений в программу обусловлено приведением в соответствие с бюджетом города Радужный на 2016 год, утвержденным решением Думы города Радужный от 18.12.2015 №51 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2016 год» (в редакции решения Думы от 27.10.2016 №161).

Сроки внесения изменений в муниципальную программу, установленные пунктом 4 Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации, утвержденного постановлением администрации города Радужный от 05.08.2013 №1605 «О муниципальных программах города Радужный» соблюдены. Проект представлен в Счетную палату города Радужный 11.01.2017.

В соответствии с распоряжением администрации города Радужный от 09.08.2013 №951р ответственным исполнителем программы является Управление общественных связей и административной реформы администрации города Радужный.

Проект постановления предусматривает уменьшение объемов финансового обеспечения муниципальной программы с 4 150,0 тыс. рублей до 4 118,9 тыс. рублей (на 31,1 тыс. рублей) и предлагается утвердить по годам: 2016 год – 798,9 тыс. рублей (- 31,1 тыс. рублей), 2017 год – 830,0 тыс. рублей, 2018 год – 830,0 тыс. рублей, 2019 год – 830,0 тыс. рублей, 2020 год – 830,0 тыс. рублей.  

Проведенный анализ показал, что уменьшение на 31,1 тыс. рублей финансовых затрат предусмотрено по основному мероприятию 1 Организация и проведение конференций, обучающих семинаров, иных форм повышения квалификации муниципальных служащих, работников образования, культуры, спорта, общественных лидеров, специалистов, работающих в сфере межнациональных отношений и профилактике экстремизма» в результате сложившейся экономии.

Кроме того, разработчиком предлагается перераспределить объемы финансового обеспечения между основными мероприятиями программы: уменьшить на 9,0 тыс. рублей финансовые затраты по основному мероприятию 4 «Организация и проведение опросов горожан в формате фокус-групп и анкетирования, с целью изучения общественного мнения по развитию межэтнических и межконфессиональных отношений в муниципальном образовании, а также определения уровня социально-политической толерантности молодежи» в результате сложившейся экономии, увеличить на 9,0 тыс. рублей финансовые затраты на реализацию мероприятия 11 «Реализация комплекса мероприятий по проведению информационной кампании, направленной на профилактику экстремизма, гармонизацию межнациональных отношений, укрепление единство российской нации».            

Изменения объемов финансового обеспечения не влечет за собой изменения целевых показателей программы.

Соответствующие изменения внесены в Паспорт программы, Таблицу 2 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы.

Изменения в муниципальную программу внесены в соответствии с Порядком №1605.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в муниципальную программу «Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений в городе Радужный на 2016 – 2020 годы» не приведет к нарушению норм бюджетного законодательства.  

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 18.01.2017 №005-011/01-27.

Председатель                                                  Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий»  подготовлено экспертное заключение проект решения Думы города Радужный «О внесении изменения в решение Думы города Радужный от 06.09.2005 №45 «Об установлении земельного налога».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта постановления нормам законов и иных нормативных правовых актов, обоснованность  финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект решения Думы города Радужный представлен в Счетную палату города Радужный 12.01.2016. Разработчиком проекта решения является  Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный. Согласно представленной пояснительной записке, проект Решения разработан в целях приведения нормативного правового акта в соответствии с федеральным законодательством.

Проектом решения предлагается внести изменения в пункт 13 решения Думы города Радужный от 06.09.2005 №45 «Об установлении земельного налога», который определяет, что документы, подтверждающие право на уменьшение налоговой базы в соответствии с главой 31 Налогового кодекса РФ, представляются в налоговый орган по своему выбору. 

Новая редакция указанного пункта соответствует нормам части 6 статьи 391 Налогового кодекса РФ.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что проект решения Думы города Радужный «О внесении изменений в решение Думы города Радужный от 06.09.2005 №45 «Об установлении земельного налога» соответствует действующему законодательству.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 16.01.2017 №004-011/01-27.

Председатель

Счетной палаты города Радужный                    Т.М. Наливайкина