Monthly Archives: Февраль 2020

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный проведена финансово-экономическая экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О муниципальной программе города Радужный «Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений в городе Радужный на 2014-2020 годы» (далее – проект постановления, Программа).

В результате экспертизы представленного проекта постановления установлено:

Проект постановления прошел антикоррупционную экспертизу в юридическом управлении администрации города Радужный, в результате которой коррупциогенных факторов не выявлено.

Ответственным исполнителем муниципальной программы является управление общественных связей и административной реформы администрации города Радужный.

Срок реализации Программы предусмотрен на 7 лет (с 2014 по 2020 годы).

Общий объем финансирования муниципальной программы определен в сумме 23 868,00 тыс. рублей, в том числе:

на 2014 год – 4 332,90 тыс. рублей;

на 2015 год – 3 171,60 тыс. рублей;

на 2016 год и последующие годы– 3 272,70 тыс. рублей;

Обеспечение процесса реализации Программы планируется произвести за счет средств бюджета муниципального образования г.Радужный.

В состав Программы включено 49 мероприятий направленных на достижение следующих целей:

— цель №1 «Создание условий для толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, обеспечения равенства прав и свобод человека, успешной социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в российское общество»;

— цель №2 «Содействие развитию и консолидации казачества посредством усиления его роли в решении муниципальных задач, совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления с казачеством, формирование эффективных механизмов партнерства».

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что утверждение муниципальной программы города Радужный «Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений в городе Радужный на 2014-2020 годы» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства.

При этом, утверждение программы будет осуществлено с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 01.11.2013 № 108-051/01-23.

Председатель Счетной палаты                                                                       

города Радужный                                        Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Счетной палатой города Радужный подготовлено экспертное заключение на проект постановления «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 27.05.2013 №1037 «О ведомственной целевой программе города Радужный «Подготовка жилищного фонда к осенне-зимнему периоду на 2013 – 2015 годы».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта постановления установлено:

Проект прошел процедуру согласования и представлен в Счетную палату города сопроводительным письмом от 24.10.2013 №19/07-701 для проведения экспертизы. Разработчиком проекта является Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации города Радужный.

Проектом постановления вносятся изменения в паспорт программы и в приложение №1,3 к программе, согласно которым общий объём финансирования мероприятий уменьшается с 113 776 тыс. рублей на 109 351,6 тыс. рублей (уменьшение на 4 424,4 тыс. рублей). Уменьшение, в связи со сложившейся экономией в 2013 году финансовых затрат по подготовке общего имущества многоквартирных домов  в 4, 5, 9 микрорайонах по результатам проведенных аукционов.

С учетом изменений планируемый объем финансирования, необходимый для реализации программы на 2013 – 2015 годы из средств местного бюджета составил 109 351,6 тыс. рублей:

2013 год – 31 296,6 тыс. рублей (уменьшение на 4 424,4 тыс. рублей);

2014 год – 37 946 тыс. рублей;

2015 год – 40 109 тыс. рублей.

С учетом уменьшения финансовых затрат, по мероприятиям, проводимым в 4,5,9 микрорайонах, объем финансирования за период 2013-2015гг. составил:

 -на «Выполнение работ по подготовке конструктивных элементов (общего имущества) жилищного фонда к осенне-зимнему периоду» — 67 273,1 тыс. рублей;

 -на «Выполнение работ по подготовке внутридомовых систем холодного, горячего водоснабжения и канализации жилищного фонда к осенне-зимнему периоду» — 24 105,2 тыс. рублей;

-на «Выполнение работ по подготовке внутридомовых систем отопления жилищного фонда к осенне-зимнему периоду» — 3 811,7 тыс. рублей;

-на «Выполнение работ по подготовке системы электроснабжения  (электрооборудования) жилищного фонда к осенне-зимнему периоду» — 14 161,6 тыс. рублей.

Согласно представленной пояснительной записке, по  результатам аукционов сложилась экономия в сумме 4 424,4 тыс. рублей, из них:

По 4 и 9 мкр. на аукционе было представлено обоснование первоначальной максимальной цены, победитель торгов предоставил свой расчет без изменения объемов выполненных работ с изменением стоимости материалов по видам работ на сумму выигранных аукционов, в результате чего сложилась экономия по 4 мкр. на сумму 1 188 тыс. рублей, по 9 мкр. на сумму 2 594,4 тыс. рублей. По 5мкр. заключенный контракт с ООО «Жилищно-эксплуатационный сервис» на сумму 4 028 тыс. рублей расторгнут по согласованию сторон, в связи с уменьшением стоимости материалов. Контракт исполнен в полном объеме на сумму 3 407 тыс. рублей или экономия 642 тыс. рублей.

Проведённая экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в постановление администрации города Радужный от 27.05.2013 №1037 Радужный «О ведомственной целевой программе города Радужный «Подготовка жилищного фонда к осенне-зимнему периоду на 2013 – 2015 годы» не приведет к нарушению бюджетного законодательства.  

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 31 .10.2013 № 107-021/01-23.

Председатель

Счетной палаты города Радужный                Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Счетной палатой города Радужный подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Доступная среда в городе Радужный на 2014 – 2020 годы».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления разработан на основании статьи 179 БК РФ, во исполнение  распоряжения администрации города Радужный от 09.08.2013 №951 «О перечне муниципальных программ города Радужный» и предусматривает утверждение с 01.01.2014 муниципальной программы города Радужный «Доступная среда в городе Радужный на 2014 – 2020 годы». Разработчиком и ответственным исполнителем муниципальной программы является Управление общественных связей и административной реформы администрации города Радужный.  

Общий объем финансирования программы определен в сумме 6 736,6 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 1 681,5 тыс. рублей; в 2015 году – 1 807,2 тыс. рублей; в 2016 году – 1 545,1 тыс. рублей; в 2017 году – 581,4 тыс. рублей; в 2018 году – 496,4 тыс. рублей; в 2019 году – 310,0 тыс. рублей; в 2020 году – 315,0 тыс. рублей. Источник финансирования – средства бюджета города.

Система мероприятий Программы включает 6 мероприятий, направленных на достижение цели «Обеспечение беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) путем решения следующих задач: повышение уровня доступности социально-значимых объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения города Радужный; повышение доступности и качества предоставляемых услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Радужный;  преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Радужный.

В результате осуществления мероприятий Программы ожидается увеличение доли доступных объектов подведомственных учреждений управления культуры и искусства администрации города Радужный для инвалидов и других маломобильных групп населения от 33% до 100%; увеличение доли доступных объектов подведомственных учреждений управления физической культуры и спорта администрации города Радужный для инвалидов и других маломобильных групп населения от 0% до 100%; увеличение доли доступных объектов подведомственных учреждений управления образования и молодежной политики администрации города Радужный для инвалидов и других маломобильных групп населения от 12% до 42%.

Экспертно-аналитическая работа показала, что утверждение муниципальной программы города Радужный «Доступная среда в городе Радужный на 2014 – 2020 годы» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства.

При этом, Счетная палата отмечает, что утверждение программы будет осуществлено с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 30.10.2013 № 106-011/01-23.

Председатель

Счетной палаты города Радужный           Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Счетной палатой города Радужный подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О муниципальной программе города Радужный «Обеспечение экологической безопасности города Радужный на 2014 – 2020 годы».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления разработан на основании статьи 179 БК РФ, во исполнение  распоряжения администрации города Радужный от 09.08.2013 №951р «О перечне муниципальных программ города Радужный» и предусматривает утверждение муниципальной программы города Радужный «Обеспечение экологической безопасности  города Радужный на 2014 – 2020 годы».

Разработчиком и ответственным исполнителем муниципальной программы является Отдел экологии администрации города Радужный.

Настоящая муниципальная программа разработана в целях: снижения негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления, сохранение благоприятной окружающей среды в интересах настоящего и будущего поколений;  обеспечения экологической безопасности города Радужный, формирования экологической культуры населения, повышения уровня экологического воспитания и образования особенно в детском и подростковом возрасте.

Для достижения поставленных целей определены задачи:

1. Восстановление земель, подвергшихся загрязнению отходами производства и потребления; 2.Совершенствование нормативно-правовой и методической базы в области обращения с отходами; 3. Распространение среди всех групп населения экологических знаний и формирование экологически мотивированных культурных навыков.

Согласно проекту программы общий объём финансирования программных мероприятий спрогнозирован в сумме 25 175,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 9 980,0 тыс. рублей; 2015 год – 4 788,0 тыс. рублей; 2016 год – 2 254,0 тыс. рублей; 2017 год – 2 064,0 тыс. рублей; 2018 год – 2 084,0 тыс. рублей; 2019 год – 2 042,0 тыс. рублей; 2020 год – 1 963,0 тыс. рублей.  

Источником финансирования мероприятий программы является бюджет города Радужный.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что муниципальная программа города Радужный «Обеспечение экологической безопасности города Радужный на 2014 – 2020 годы» разработана в соответствии с требованиями Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, утвержденного постановлением администрации города Радужный от 05.08.2013 №1605. Утверждение программы не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства.

При этом, утверждение программы будет осуществлено с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 28.10.2013 №105-241/01-23.

Председатель

Счетной палаты города Радужный                   Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Счетной палатой города Радужный подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 26.10.2010 № 495 «Об утверждении долгосрочной целевой программы города Радужный «Новая школа Югры на 2010-2013 годы» и на период до 2015 года».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Рассматриваемый проект прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 21.10.2013. Разработчиком проекта является Управление образования и молодежной политики администрации города Радужный.

Проект постановления предусматривает снижение  объема финансирования по II подпрограмме «Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса» долгосрочной целевой программы на 2013 год из средств окружного бюджета  с 6 255,0 тыс. рублей до 3 127,5 тыс. рублей, или на 3127,5 тыс. рублей. С учетом изменений, планируемый объем финансирования, необходимый для реализации II подпрограммы в 2013 году составил 12 314,9 тыс. рублей, в том числе по видам бюджетов:

— средства окружного бюджета – 3127,5 тыс.руб.;

— средства местного бюджета – 9187,4 тыс.руб.

Вносимые в программу изменения влекут за собой перераспределение имеющихся денежных средств между мероприятиями программы, а так же внесение изменений в текстовую часть программы – паспорт и раздел 4 «Объем бюджетных ассигнований и источники финансирования долгосрочной целевой программы» и в приложение 2 к программе.

Согласно заключению, представленному комитетом финансов администрации города Радужный, объемы финансового обеспечения ведомственной целевой программы на 2013 год, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом города.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, внесение изменений в постановление администрации города Радужный от 26.10.2010 № 495 «Об утверждении долгосрочной целевой программы города Радужный «Новая школа Югры на 2010-2013 годы» и на период до 2015 года» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 28.10.2013 № 104-152/01-23.

Председатель

Счетной палаты города Радужный                                   Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, пунктом 7 части 1 статьи 2 Регламента Счетной палаты города Радужный подготовлено экспертное заключение на проект решения Думы города о внесении изменений в решение Думы города от 13.12.2012 №331 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов».

Экспертизой представленного проекта решения Думы города установлено:

Предыдущие изменения в бюджет города внесены решениями Думы города Радужный от 31.01.2013 №337, от 28.03.2013 №357, от 27.06.2013 №387, от 26.09.2013 №397.

Проектом Решения предлагается утвердить следующие основные характеристики бюджета города на 2013 год: доходы бюджета в сумме 2 786 249,43 тыс. рублей; расходы бюджета в сумме 3 274 314,63 тыс. рублей; прогнозируемый дефицит бюджета города в сумме 488 065,20 тыс. рублей.

На плановый период 2014 – 2015 годов изменения не предусмотрены.

В соответствии с проектом, доходы бюджета города в целом увеличиваются на 4 896 тыс. рублей по сравнению с объёмом доходов, предусмотренным решением о бюджете в действующей редакции, в том числе за счёт безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы на 4 496 тыс. рублей, прочих безвозмездных поступлений на 400 тыс.рублей.

Расходы увеличены на сумму 4 695,99 тыс. рублей по сравнению с объёмом ассигнований, предусмотренным решением о бюджете в действующей редакции. Уточнение расходов осуществлено по следующим направлениям: объёмы межбюджетных трансфертов в целом увеличены на 4 495,99 тыс. рублей; прочие безвозмездные поступления увеличены на 200 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных целевых программ на 2013 год уточнены на сумму 9 498,58 тыс. рублей и составят 250 971,78 тыс.рублей.

Кроме того, расходная часть уточнена путем перераспределения средств по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ. Всего перераспределено расходов на сумму 31 286,05 тыс.рублей. В результате перераспределения расходов, наибольшая сумма средств в сумме 8 793,25 тыс.рублей  направлена на расходы ЖКХ.

Дефицит бюджета составил 488 065,20 тыс.рублей. С учетом снижения остатков на счетах дефицит составит 9,94% утвержденного общего годового объёма доходов местного бюджета без учёта утвержденного объёма безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений., что не превышает предельно допустимых размеров дефицита в соответствии с пунктом 3 статьи 92.1 БК РФ.

В связи с изменением параметров бюджета города проектом Решения внесены поправки в текстовую часть решения о бюджете города – в пункты 1, 15, 16, а также в приложения №№4,5,7,9,12,13,17,19,28,30.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в решение Думы города от 13.12.2012 №331 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», предусмотренных представленным проектом, не нарушает положений Бюджетного кодекса РФ.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 24.10.2013 №103-141/01-23.

Председатель

Счетной палаты города Радужный             Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, пунктом 7 части 1 статьи 2 Регламента Счетной палаты города Радужный подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города «О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города Радужный от 28.06.2012 № 502 «Об утверждении долгосрочной целевой программы  муниципального образования город Радужный «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года»[1].

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта постановления администрации города Радужный установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 18.10.2013. Разработчиком проекта постановления является Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации города Радужный.

Проектом постановления вносятся изменения в паспорт программы, в приложение №2 к Программе «Основные программные мероприятия муниципальной долгосрочной целевой программы …», в раздел 4 «Обоснование ресурсного обеспечения целевой Программы» и в раздел 5 «Механизм реализации целевой Программы».

Действующей редакцией предусмотрен общий объем финансирования в размере 621 164,7 тыс. рублей.

В представленном проекте постановления в целом на реализацию Программы планируется направить 509 187,4 тыс. рублей или с уменьшением объема финансирования на 111 977,3 тыс. рублей, в том числе:

— средства федерального бюджета 4 790,2 тыс. рублей;

— средства окружного бюджета 115 492,5 тыс. рублей (уменьшение на 77 365,1 тыс. рублей на 2013 год);

— средства бюджета муниципального образования 26 616,7 тыс. рублей (уменьшение на 5 076,8 тыс. рублей на 2013 год);

— внебюджетные источники 362 288,0 тыс. рублей (уменьшение на 29 535,4 тыс. рублей, из них: на 2013 год уменьшение на 29 695,4 рублей, на 2014 год увеличение на 160,0 тыс. рублей).

В целом по мероприятиям жилищно-коммунальной и бюджетной сферы объем финансирования уменьшается на 93 801,30 тыс. рублей и 14 366,00 тыс. рублей соответственно.

По мероприятиям по жилому фонду в целом объем финансирования увеличивается на 8 097,00 тыс. рублей, при этом в разрезе источников по средствам бюджета автономного округа предусмотрено уменьшение на 563,00 тыс. рублей, по средствам бюджета муниципального образования и по внебюджетным источникам предусмотрено увеличение на 2 511,00 тыс. рублей и 6 149,00 тыс. рублей соответственно;

Увеличение объема финансирования приходится на мероприятия по «Оснащению общедомовыми приборами учета энергоресурсов и воды в МКД, потребляющие теплоэнергию более 0,2 Гкал в час» и «Приобретение и установка индивидуальных приборов учета потребления ресурсов в муниципальном жилом фонде». На указанные мероприятия проектом постановления предусмотрено финансирование в размере 17 479,00 тыс.рублей (3 300,00 тыс. рублей – средства бюджета МО; 11 135,00 тыс. рублей – внебюджетные источники).

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в приложение к постановлению администрации города Радужный от 28.06.2012 № 502 «Об утверждении долгосрочной целевой программы  муниципального образования город Радужный «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 23.10.2013 № 102-051/01-23.

Председатель

Счетной палаты города Радужный    Т.М.Наливайкина

[1] Далее по тексту – проект постановления, Программа, долгосрочная целевая программа

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Счетной палатой города Радужный подготовлено экспертное заключение на проект постановления «О муниципальной программе города Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2014 – 2020 годы».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления предусматривает утверждение с 01.01.2014 муниципальной программы города Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2014 – 2020 годы». Основанием для разработки настоящей программы является статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжение администрации города Радужный от 09.08.2013 №951 «О перечне муниципальных программ города Радужный».

Разработчиком и ответственным исполнителем муниципальной программы определено Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города Радужный.  

Общий объем финансирования программы определен в сумме 26 743,336 тыс. рублей, из них 165,675 тыс. рублей – средства бюджета автономного округа, в том числе: в 2014 году – 4 068,696 тыс. рублей (из них 99,405 тыс. рублей – средства бюджета автономного округа); в 2015 году – 7 445,835 тыс. рублей (из них 11,045 тыс. рублей – средства бюджета автономного округа); в 2016 году – 4 066,830 тыс. рублей (из них 55,225 тыс. рублей – средства бюджета автономного округа); в 2017 году – 2 642,445 тыс. рублей; в 2018 году – 2 724,846 тыс. рублей; в 2019 году – 2 643,039 тыс. рублей; в 2020 году – 3 151,645 тыс. рублей. 

Система мероприятий Программы включает 33 мероприятия, сгруппированных в следующие 2 подпрограммы:

Подпрограмма 1 «Защита населения и территорий города Радужный от чрезвычайных ситуаций» направлена на достижение цели «Повышение защиты населения и территории муниципального образования город Радужный от угроз природного и техногенного характера». На реализацию подпрограммы 1 предусмотрено 14 160,248 тыс. рублей или 52,9 % общего объема финансирования Программы.

Подпрограмма 2 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный» направлена на достижение цели «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный». На реализацию подпрограммы 2 предусмотрено 12 583,088 тыс. рублей или 47,1% общего объема финансирования Программы.

В результате осуществления мероприятий по данной подпрограмме ожидается: снижение случаев чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; недопущение фактов гибели людей на водных объектах; увеличение доли организаций и учреждений города Радужный, частично соответствующих требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Результаты рассмотрения материалов проекта постановления:

В целом, представленная к утверждению Программа, разработана в соответствии с требованиями Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования и утверждения и реализации, утвержденного постановлением администрации города Радужный от 05.08.2013 №1605.

При этом Счетная палата обращает внимание разработчика Программы на следующие несоответствия и недостатки:

1. необходимо произвести корректировку объемов финансирования мероприятия «Мероприятия, направленные на предупреждение ЧС» задачи 1 «Повышение эффективности мер защиты населения от ЧС природного и техногенного характера»;
2. следует исключить мероприятие «Приобретение подвижного пункта управления – автомобиля для Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города Радужный», выполнение которого возможно в рамках основной деятельности;
3. необходимо устранить расхождения в расчетах финансовых затрат на реализацию мероприятия «Огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли, с проведением эксплуатационных испытаний АУ ДОД «ДЮСШ «Факел», АУ «Плавательный бассейн «Аган», АУ ОУ ДОД СДЮСШОР «Юность»;
4. следует пересмотреть и доработать основные показатели ожидаемых результатов решения поставленных задач для достижения целей Программы.

Кроме того, утверждение программы будет осуществлено с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством.

Таким образом, проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что проект постановления  администрации города Радужный «О муниципальной программе города Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2014 – 2020 годы» требует доработки.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 23.10.2013 №101-011/01-23.

Председатель

Счетной палаты города Радужный           Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 № 34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 29.10.2018 № 1757».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта муниципального правового акта установлено:

Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Развитие гражданского общества города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года», утвержденную  постановлением администрации города Радужный от 29.10.2018 № 1757, представлен повторно, после устранения замечаний, изложенных в заключении от 16.01.2020 № 003-131/01-27, с дополнительными материалами.

Разработчиком в полном объеме представлены пояснения и финансово-экономическое обоснование на суммы увеличения финансовых затрат на реализацию 5-ти основных мероприятий программы на 2020 год (на «+» 4 602,20 тыс. рублей), не проведена работа по взаимоувязке целевых показателей и ресурсного обеспечения реализации основных мероприятий муниципальной программы по годам реализации программы.

По результатам повторной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 29.10.2018 № 1757» составлено заключение от 10.02.2020 № 016-131/01-27, в отношении представленного финансово-экономического обоснования замечания и предложения отсутствуют.

Председатель                                                                        Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Счетной палатой города Радужный подготовлено экспертное заключение на проект постановления «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 16.11.2011 №695 «Об утверждении программы «Развитие муниципальной службы в администрации города Радужный на 2012 – 2014 годы».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Рассматриваемый проект прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 16.10.2013. Разработчиком проекта постановления является Организационно-правовой комитет администрации города Радужный (далее – разработчик). 

Согласно представленной пояснительной записке, внесение изменений обусловлено перераспределением в 2013 году объемов финансирования мероприятия Программы «Формирование непрерывной системы профессионального развития муниципальных служащих (в соответствии с заключенными договорами), в том числе с использованием системы дистанционного обучения муниципальных служащих» между получателями бюджетных средств.

Общий объем финансовых средств, необходимый для реализации Программы не меняется и составляет 979,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год – 343,0 тыс. рублей;

2013 год – 168,0 тыс. рублей;

2014 год – 468,0 тыс. рублей.

Разработчиком проекта постановления объем финансирования мероприятия предлагается перераспределить следующим образом:

— уменьшить объем финансирования мероприятия «Формирование непрерывной системы профессионального развития муниципальных служащих…» по получателям бюджетных средств:

Администрация города Радужный – на 37,0 тыс. рублей и утвердить в сумме 83,0 тыс. рублей;

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный (далее – КУМИ) – на 1,0 тыс. рублей и утвердить в сумме 23,0 тыс. рублей;

— увеличить объем финансирования мероприятия по Управлению образования и молодежной политики администрации города Радужный на 38,0 тыс. рублей и утвердить в сумме 62,0 тыс. рублей.  

Согласно представленной пояснительной записке, уменьшение объемов финансирование мероприятия обусловлено корректировкой сумм, направленных на обязательное обучение муниципальных служащих Администрации города и КУМИ в целях повышения квалификации. Увеличение финансирования по Управлению образования обусловлено возникшей необходимостью обучения двух муниципальных служащих (ранее не планируемых) на курсах повышения квалификации по Федеральному закону РФ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».  

Проведённая экспертно-аналитическая работа показала, что внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 16.11.2011 №695 «Об утверждении программы «Развитие муниципальной службы в администрации города Радужный на 2012 – 2014 годы» не приведет к нарушению бюджетного законодательства.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 22.10.2013 №100-011/01-23.

Председатель

Счетной палаты города Радужный                    Т.М. Наливайкина