Monthly Archives: Февраль 2020

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 18.11.2013 №2377 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Социальная поддержка жителей города Радужный на 2014-2020 годы».

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 17.12.2015. Разработчиком проекта постановления является Управление общественных связей и административной реформы администрации города Радужный.

          Проектом постановления уточнены объемы финансирования программы на 2015 год.  Соответствующие изменения внесены в паспорт, текстовую часть и приложения к Программе.

Финансирование Программы планируется утвердить в следующих объёмах:

Всего: 192 793,0 тыс.руб., из них:2014 г. – 17 333,9 тыс. рублей; 2015 г. – 35 977,5 тыс. рублей;       2016 г. – 31 136,2 тыс. рублей;2017 г. – 34 974,4 тыс. рублей;2018 г. – 23 810,0 тыс. рублей;2019 г. – 24 251,0 тыс. рублей;2020 г. – 25 310,0 тыс. рублей.

Разработчиком проекта постановления вносятся следующие изменения:

1. Проектом постановления предлагается уменьшить общий объем финансирования с 193 741,8 тыс. рублей до 192 793,0 тыс. рублей или на 948,8 тыс. рублей (средства местного бюджета). На 2015 год общий объем финансирования уменьшен с 36 926,3 тыс. рублей до 35 977,5 тыс. рублей или на 948,8 тыс. рублей. Уменьшение финансирования проектом постановления предусмотрено за счет средств из местного бюджета.
2. В таблицу № 2 «Перечень программных мероприятий муниципальной программы города Радужный «Социальная поддержка жителей города Радужный на 2014-2020 годы»:
   1. По подпрограмме I «Оказание социальной помощи отдельным категориям граждан», задачи 1 «Повышение качества жизни социально-уязвимых слоев населения, пенсионеров, инвалидов и других нуждающихся категорий граждан путем оказания мер социальной поддержки» проектом постановления предлагается уменьшить финансирование на 948,8 тыс. рублей и утвердить в сумме 11 843,7 тыс. рублей.
   1.   По подпрограмме II « Общегородские мероприятия для отдельных категорий граждан», задачи 1 «Обеспечение участия гражданских сообществ отдельных категорий граждан в социальной, культурной, общественной жизни города с целью их социальной интеграции и повышения качества жизни» произведено перераспределение бюджетных ассигнований в результате перераспределения денежных средств финансирование осталось без изменений и составляет 1 107,5 тыс. рублей.

Общий объем финансовых затрат проектом предлагается уменьшить на 948,8 тыс. рублей и утвердить в сумме 192 793,0 тыс. рублей.

Также вносятся изменения в целевой показатель «Сохранение численности граждан из числа неработающих пенсионеров и инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов, обеспеченных мерой социальной поддержки в виде социальных выплат». Показатель откорректирован на 3 232 человек. В связи с внесенными изменениями в данный показатель, соответственно вносятся изменения в показатель конечных результатов «Сохранение доли граждан из числа пенсионеров и инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов, обеспеченных мерой социальной поддержки в виде социальных выплат».

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в постановление администрации города Радужный от 18.11.2013 №2377 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка жителей города Радужный на 2014-2020 годы»» не приведет к нарушению норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 18.12.2015 №112-331/01-27.

Председатель Счетной палаты

города Радужный                             Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Экспертное заключение подготовлено в соответствии со статьей 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ, Положением о бюджетном процессе в городе Радужный, статьей 8 Положения о Счетной палате города Радужный, статьей 2 Регламента Счетной палаты города Радужный

Объект проверки: проект решения Думы города о внесении изменений в решение Думы города от 12.12.2014 №520 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».   

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта решения Думы города нормам Бюджетного кодекса РФ, Положения об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Радужный и иным нормативным актам.

Экспертизой представленного проекта решения Думы города установлено:

В представленном Администрацией города Радужный проекте решения Думы предлагается  утвердить следующие основные характеристики бюджета муниципального образования   на 2015 год:

Доходы  бюджета            2 857 381,40 тыс. рублей

Расходы  бюджета           2 998 995,90 тыс. рублей

Дефицит бюджета             — 141 614,5  тыс. рублей

Доходы бюджета города на 2015 год в целом увеличены на 122 436,0 тыс. рублей, или на 4,48% от уточненного бюджета, в том числе:

По неналоговым и налоговым доходам  уменьшены плановые назначения на 7 876,70 тыс. рублей,  за счет уменьшения по налоговым доходам на 8 006,70 тыс.рублей и увеличения на 130 тыс. рублей по неналоговым доходам.

По безвозмездным поступлениям уточнены доходы на 130 312,70 тыс. рублей, из них:

• Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов уменьшены на 265,0 тыс. рублей или на 0,04% от уточненного  плана;
• Субсидии от других бюджетов бюджетной системы РФ увеличены на 5 823,10 тыс. рублей или на 2,38% от уточненного плана;
• Субвенции от других бюджетов бюджетной системы РФ уменьшены на 1 318,60 тыс. рублей или на 0,11% от уточненного плана;

Иные межбюджетные трансферты увеличены на 125 983,20 тыс. рублей.

• Прочие безвозмездные перечисления увеличены на 90,0 тыс.рублей.

Уточненный годовой план на 2015 год по безвозмездным поступлениям составит 2 171 679,10 тыс. рублей. Всего с учетом изменений уточненный план по доходам бюджета города Радужный на 2015 год составит 2 857 381,40 тыс. рублей.

В соответствии с решением Думы города от 12.12.2014 №520 «О бюджете» (в ред. решений Думы города от 29.01.2015 №532, от 23.04.2015 №571, от 18.06.2015 №593, от 22.09.2015 №06, от 27.11.2015 №35) бюджет города по расходам утвержден в сумме 2 998 995,90 тыс. рублей.

Плановые расходы бюджета города увеличены на  122 436,0тыс. рублей или на 4,26% от утвержденного в последней редакции бюджета.

Расходная часть бюджета города за счет межбюджетных трансфертов увеличена на  130 222,70  тыс. рублей. Из них:

• Субвенции бюджетам муниципальных образований  уменьшены на 1 318,60 тыс.рублей (приложение №2 к пояснительной записке по расходам);  
• Субсидии бюджетам муниципальных образований  увеличены на 5 823,1 тыс.рублей   (приложение №3 к пояснительной записке по расходам); 
• Иные межбюджетные трансферты увеличены на 125 983,20 тыс. рублей (приложение №4 к пояснительной записке по расходам).
• Дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов  уменьшена на 265,0 тыс.рублей, в связи с произведенным возвратом денежных средств.

Проектом решения уточнены бюджетные ассигнования по 4-м муниципальным программам и по одной ведомственной программе. Увеличение объемов бюджетных ассигнований по муниципальным программам  на 122 704,6 тыс.рублей, по ведомственной программе на 296,40 тыс.рублей. Всего с учетом изменений общий объем программных расходов на 2015 год составит 2 577 674,79  тыс. рублей.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в решение Думы города от 12.12.2014 №520 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», предусмотренных представленным проектом, не нарушает положений Бюджетного Кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 18.12.2015 №111-021/01-27.

                Председатель Счетной палаты

     города Радужный                                                     Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, подготовлено экспертное заключение проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 13.11.2015 №2360 «О муниципальной программе города Радужный «Развитие транспортной системы города Радужный на 2014 – 2020 годы».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 11.12.2015. Разработчиком проекта является Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города Радужный.

Проектом предлагается увеличить общий объём финансового обеспечения   программы на 2 064,47 тыс. рублей и утвердить в сумме 1 406 064,63 тыс. рублей. Корректировке подлежат объемы финансовых затрат 2015 года, осуществляемые  за счет средств местного бюджета. С учетом изменений объем финансирования программы по годам составит: 2014 год – 137 018,0 тыс. рублей, 2015 год – 149 427,17 тыс. рублей, 2016 год – 138 175,67 тыс. рублей, 2017 год – 132 419,57 тыс. рублей, 2018 год – 222 498,67 тыс. рублей, 2019 год – 283 916,42 тыс. рублей, 2020 год – 342 609,13 тыс. рублей.

Согласно представленной пояснительной записке, внесение изменений в муниципальную программу обусловлено приведением объемов финансовых затрат в соответствие с бюджетом города Радужный с учетом внесенных изменений решением Думы города от 27.11.2015 №35.

По подпрограмме I «Автомобильные дороги», в том числе по задаче 1 «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и дорожных сооружений на них» финансирование уменьшается на 785,90 тыс. рублей, за счет уменьшения затрат на капитальный ремонт участка №2 автодороги от конца участка №1 автодороги в Южной промышленной зоне до границы муниципального образования в районе ВГПЗ 2 очередь; перераспределения финансирования в объеме 1 992,70 тыс. рублей между мероприятиями программы – уменьшения затрат на строительство улицы Бульварной, увеличения – на строительство улицы Детской. По Задаче 2 «Обеспечение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения (ремонт, содержание автомобильных дорог, проездов, элементов обустройства автомобильных дорог, средств обеспечения безопасности дорожного движения)»  финансирование увеличивается на 81,67 тыс. рублей за счет: уменьшения на 70,83 тыс. рублей затрат на ремонт автомобильных дорог, объектов улично-дорожной сети и искусственных сооружений на них»; увеличения на 152,50 тыс. рублей затрат на содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений.

По подпрограмме II «Автомобильный транспорт», в том числе по Задаче 1 «Обеспечение доступности и повышение качества транспортных услуг автомобильным транспортом»  финансирование увеличивается на 2 697,90 тыс. рублей за счет увеличения затрат на реализацию мероприятия «Субсидии на возмещение убытков от эксплуатации пассажирского автотранспорта (перевозка пассажиров на городских и детских маршрутах)». По Задаче 2 «Обновление, модернизация, повышение уровня технического оснащения парка автотранспортных средств и оборудования дорожной инфраструктуры», финансирование увеличивается на 70,80 тыс. рублей за счет увеличения затрат на обустройство опасных участков улично-дорожной сети дорожными ограждениями и замена ограждений, не отвечающих требованиям нормативов, установка, замена дорожных знаков». 

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Развитие транспортной системы города Радужный на 2014 – 2020 годы» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 17.12.2015 №110-011/01-27.

Председатель

Счетной палаты города Радужный                        Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 22.10.2013 №2203 «О муниципальной программе города Радужный «Развитие гражданского общества в городе Радужный на 2014 – 2020 годы».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта установлено: разработчиком проекта является Управление общественных связей и административной реформы администрации города Радужный.

Проект постановления предусматривает уменьшение общего объема финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета города с 120 262,7 тыс. рублей до 119 399,9 тыс.рублей или на 862,8 тыс. рублей (0,72%) и предлагается к утверждению в сумме 119 399,9 тыс. рублей, в том числе по годам:2014 год – 16 607,4 тыс. рублей;2015 год – 16 743,20 тыс. рублей (уменьшение на 862,8 тыс. рублей);

2016 год – 16 578,0 тыс. рублей;2017 год – 16 578,0 тыс. рублей;2018 год – 17 631,1 тыс. рублей;2019 год – 17 631,1 тыс. рублей;2020 год – 17 631,1 тыс. рублей.

Проектом предусмотрено уменьшение объема финансовых затрат  программных мероприятий на 2015 год с 17 606,0 тыс. рублей до 16 743,2 тыс. рублей или на 862,8 тыс. рублей. Изменения по муниципальной программе произведены по следующим мероприятиям, в том числе:

Задачи 1 «Формирование у жителей муниципального образования гражданской активности, патриотизма; поддержания гражданского мира и согласия; вовлечение более широких масс населения в решение задач социально-экономического развития города»

по мероприятию 1.1 «Организация и проведение ежегодного городского конкурса «Женщина года» проект постановления предусматривает уменьшение финансирования с 200,0 тыс. рублей до 195,0 тыс. рублей или на 5,0 тыс. рублей;

по мероприятию 1.4. «Организация и проведение ежегодного городского конкурса молодежных общественных инициатив «Волонтер года» проект постановления предусматривает увеличение финансирования с 28,0 тыс. рублей до 38,0 тыс. рублей или на 10,0 тыс. рублей;

по мероприятию 1.10 «Участие в окружном слете волонтеров» проект постановления предусматривает уменьшение финансирования с 10,0 тыс. рублей до 0,0 тыс. рублей.

Задачи 2 «Формирование открытой и конкурентной системы поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций, привлечение их (через проведение конкурсных процедур) к реализации социальной политики на территории города»

        по мероприятию 2.1 «Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям посредством предоставления на конкурсной основе субсидий на реализацию социально-значимых проектов» проект постановления предусматривает уменьшения финансирования с 200,0 тыс. рублей до 150,0 тыс. рублей или на 50,0 тыс. рублей.

        Задачи 4 «Создание системы информационного сопровождения и популяризации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, волонтерского движения, общественных инициатив. Содействие повышению эффективности и профессионализма в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций»

      по мероприятию 4.1 «Популяризация деятельности социально ориентированных негосударственных некоммерческих организаций, волонтерского движения, общественных инициатив в средствах массовой информации» проект постановления предусматривает уменьшение финансирования с 99,0 тыс. рублей до 0,0 тыс. рублей.

Задачи 5 «Формирование положительного имиджа муниципального образования городской округ город Радужный на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, позиционирование достижений в отраслях экономики и социальной сфере»

по мероприятию 5.2 «Изготовление, издание, приобретение информационных, видео и фотоматериалов, раздаточной презентационной и сувенирной продукции, в том числе на электронных носителях с символикой города (издание и распространение к 30-летию города Радужный юбилейной книги-альбома)» проект постановления предусматривает уменьшение финансирования с 1 495,0 тыс. рублей до 1 492,8 тыс. рублей или на 2,2 тыс. рублей;

по мероприятию 5.3 «Организация и проведение городского конкурса фотографий, рисунков, стихов, песен о Радужном» проект постановления предусматривает уменьшение финансирования с 45,0 тыс. рублей до 43,5 тыс. рублей или на 1,5 тыс. рублей.

Задачи 6 «Информационно-аналитическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Радужный»

по мероприятию 6.1 «Обеспечение информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Радужный по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий посредством опубликования в еженедельной городской общественно-политической газете «Новости Радужного» печатных материалов» проект постановления предусматривает уменьшение финансирования со 150,0 тыс. рублей до 128,40 тыс. рублей или на 21,6 тыс. рублей;

по мероприятию 6.2 «Информационное обеспечение деятельности администрации города Радужный посредством оказания услуг телевидения» проект постановления предусматривает уменьшение финансовых затрат с 5 708,0 тыс. рублей до 5 679,4 тыс. рублей или на 28,6 тыс. рублей;

по мероприятию 6.6 «Субсидия на возмещение затрат для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации» проект постановления предусматривает уменьшение финансирования с 8 061,0 тыс. рублей до 7 406,10 тыс. рублей или на 654,9 тыс. рублей.

Проведённая экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в муниципальную программу  «Развитие гражданского общества в городе Радужный на 2014 – 2020 годы» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и иных действующих нормативно-правовых актов. По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 17.12.2015 №109-331/01-27.

Председатель

Счетной палаты города Радужный                    Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный проведена финансово-экономическая экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2301 «О муниципальной программе города Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2014-2020 годы». 

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Проект постановления прошел антикоррупционную экспертизу в юридическом управлении администрации города Радужный, в результате которой коррупциогенных факторов не выявлено.

Экспертизой представленного проекта постановления установлено: проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 11.12.2015. Разработчиком проекта постановления является Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города Радужный.

Проектом предлагается перераспределение денежных средств между мероприятиями программы без изменения общего объема финансирования Программы. Целевые показатели программы остались без изменений. Разработчиком проекта постановления вносятся следующие изменения:

В таблицу № 2 «Перечень программных мероприятий муниципальной программы города Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2014-2020 годы»» к Программе:

В подпрограмме 2 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный», мероприятия задачи 1 «Повышение эффективности первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Радужный» изложены в новой редакции:

— мероприятие 1.4. «Приобретение и перезарядка огнетушителей в образовательных учреждениях города». Выделены дополнительные средства в размере 121,8 тыс.руб. на приобретение и перезарядку огнетушителей для нужд  образовательных учреждений города.

— мероприятие 1.5. «Вывод технических средств пожарной сигнализации на пульт централизованной охраны в образовательных учреждениях города)» изложено в новой редакции: «1.5. Приобретение противопожарного оборудования и инвентаря». Выделены дополнительныесредства в размере 46,4 тыс.руб. на приобретение противопожарного оборудования и инвентаря для нужд  образовательных учреждений города Радужный.

— мероприятие 1.7. «Приобретение и установка доводчиков на противопожарные двери, приобретение и проверка работоспособности (испытание) противопожарных дверей в образовательных учреждениях города». Выделены дополнительные средства в размере 359,5 тыс.руб. на приобретение и установку доводчиков, приобретение и испытание противопожарных дверей для нужд образовательных учреждений города Радужный.

— мероприятие 1.23. «Огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли. Испытание  по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций». Ассигнования на реализацию данного мероприятия снижены на 693,5 тыс.руб. в связи с полученной экономией средств, по итогам проведения конкурентных процедур закупок работ, услуг для нужд образовательных учреждений города Радужный. Высвобожденные денежные средства направлены на реализацию других мероприятий программы.

— мероприятие 1.24 «Ремонт системы пожарной сигнализации (перенос прибора  системы пожарной сигнализации), ремонт системы речевого оповещения пожарной сигнализации». Выделены дополнительные средства в размере 165,8 тыс.руб. на замену прибора и ремонт системы пожарной сигнализации.

Общий объем финансирования Программы остается без изменения и составляет 20 911,8 тыс.руб.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2301 «О муниципальной программе города Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2014-2020 годы» не приведет к нарушению норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведённого экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 16.12.2015 № 108-152/01-27.

Председатель Счетной палаты     

города Радужный                          Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, подготовлено экспертное заключение на  проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 28.11.2013 №2468 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом города Радужный в 2014 – 2020 годах».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 08.12.2015. Разработчиком проекта является Комитет по управлению имуществом администрации города Радужный.

В соответствии с представленным проектом предусмотрено уменьшение общего объема финансирования Программы с  456 689,58 тыс. рублей до 454 225,60 тыс. рублей или на 2 463,98 тыс. рублей.

Разработчиком проекта постановления вносятся изменения в объемы финансирования следующих мероприятий:

По подпрограмме I «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом города Радужный» на реализацию:

— мероприятия 1.1 «Содержание и управление имуществом находящимся в муниципальной собственности» проектом предусмотрено уменьшение финансирования в 2015 году на 340,0 тыс. рублей и составляет 3 951,4 тыс. рублей;

— мероприятия 1.3 «Взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в части имущества, находящегося в муниципальной собственности» проектом предусмотрено уменьшение финансирования в 2015 году на 952,1 тыс. рублей и составляет 4 735,80 тыс. рублей;

— мероприятие 2.1 «Страхование муниципального имущества» проектом предусмотрено уменьшение финансирования в 2015 году на 1 100,0 тыс. рублей и составляет 0,00 тыс;

— мероприятие 3.1 «Управление земельными участками находящимися в муниципальной собственности города Радужный и государственная собственность на которые не разграничена» проектом предусмотрено уменьшение финансирования в 2015 году на 71,88 тыс. рублей и составляет 938,12 тыс. рублей.

На 2015 год общий объем финансовых затрат по подпрограмме I уменьшен на 2 463,98 тыс. рублей и составит 10 204,62 тыс. рублей (средства местного бюджета).   

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, внесение изменений постановление администрации города Радужный от 28.11.2013 №2468 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом города Радужный в 2014 – 2020 годах» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 15.12.2015 №107-331/01-27.

Председатель

Счетной палаты города Радужный                    Т.М. Наливайкина

ИНФОРМАЦИЯ о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, Положением об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Радужный проведена экспертиза проекта решения Думы города «О бюджете муниципального образования города Радужный на 2016 год» (далее – проект бюджета).

Особенностями составления проекта бюджета и организации бюджетного процесса в 2016 году являются:

— составление проекта бюджета на один год, при этом в отношении прогноза социально-экономического развития и основных направлений налоговой, бюджетной и долговой политики сохраняется их составление на плановый период;

— изменение сроков  внесения, рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете.

Экспертиза представленного проекта,  проведенная выборочным способом,показала следующее:

Проект бюджета администрацией города представлен в Счетную палату города Радужный в соответствии с установленным сроком,   одновременно с проектом решения о бюджете представлены необходимые документы и материалы в соответствии с установленным перечнем.

В соответствии со ст.184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) в составе пакета документов к проекту бюджета представлен Прогноз социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Радужный на 2016-2018 годы (далее по тексту —  Прогноз СЭР на 2016-2018 годы)  с пояснительной запиской.

Прогноз СЭР на 2016-2018 годы разработан в двух вариантах, в  качестве базового для разработки параметров проекта бюджета годы взят второй вариант (оптимистичный). Сравнительный анализ прогнозных параметров, представленных к проекту бюджета на 2016 год, с показателями  Прогноза СЭР на 2015-2017 годы показал, что значительная   часть ранее спрогнозированных значений консервативного варианта социально-экономического развития города скорректирована.

Формирование доходной части проекта бюджета произведено в соответствии с классификацией видов доходов бюджета, структура доходов проекта бюджета  представлена налоговыми доходами, неналоговыми доходами и безвозмездными поступлениями.

Согласно проекта решения  доходы городского бюджета на 2016 год прогнозируются в объеме 2 588 016,2 тыс. рублей, что ниже ожидаемых поступлений в 2015 году  на 146 929,2 тыс.рублей, или на 5,4%. Основная часть поступлений в 2016 году прогнозируется за счет безвозмездных поступлений (73,1%) и налоговых доходов (21,6%).

Разработчику проекта бюджета указаны резервы повышения налоговых доходов бюджета на 2016 в части более точного прогнозирования администратором доходов местных налогов, повышения собираемости налогов, сокращения дебиторской задолженности прошлых лет.

Проектом решения о бюджете общий объём расходов на 2016 год предусмотрен в сумме 2 641 360,20 тыс. рублей (снижение к уровню первого года планового периода (2016 год), утвержденного бюджетом на 2015-2017 годы, на 222 441,8 тыс. рублей, или на 7,8%).  Осуществление 71,7% общего объема расходов (1 892 699,9 тыс.рублей) предусмотрено за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы РФ.

Проект бюджета имеет социальную направленность: доля расходов бюджета на социальную сферу (образование, культура, физическая культура и спорт, социальная политика) в очередном финансовом году составляет свыше 67,4% от общей суммы расходов.

Проект  бюджета  на 2016 год сформирован в программном формате, на основе 19-ти муниципальных и 3-х ведомственных целевых программ с общим объемом программных расходов в сумме 2 558 484,0  тыс. рублей (96,9% от общего объема расходов бюджета), все программы обеспечены финансированием на 100%. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на 2016 год произведено в соответствии с новой структурой кодов целевых статей расходов бюджета (код программы, код подпрограммы, код основного мероприятия, код направления расходов).

Проектом бюджета определены объемы следующих бюджетных ассигнований:

— 19 172,0 тыс. рублей публично-нормативных обязательств в виде субвенций на выплату компенсации части родительской платы за присмотр  и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования;

— 58 836,9 тыс. рублей на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям);

— 121 373,1 тыс. рублей — объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда;

— 78 616,94 тыс.рублей — бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.

Проектом бюджета определен верхний предел муниципального долга на 01.01.2017 – 149 977,8 тыс.рублей (в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям — 33 239,9 тыс.рублей), предельный объем муниципального долга — 623 448,3 тыс.рублей. Анализ верхнего предела муниципального долга показал уменьшение муниципального долга в динамике по отношению к последнему отчетному году, а также уменьшение доли верхнего предела муниципального долга в предельном объеме муниципального долга.

Дефицит бюджета запланирован в соответствии с требованиями ст.92.1 БК РФ и составил 53 344,0 тыс.рублей, источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города определены в соответствии с требованиями статьи 96 БК РФ

Проведенной проверкой соответствия проекта бюджета условиям БК РФ в части соблюдения принципа сбалансированности, ограничений  по суммам резервного фонда местной администрации, дефицита бюджета, предельного объема муниципального долга, предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга нарушений не выявлено.

По результатам проведенной экспертизы проекта бюджета составлено заключение от 15.12.2015 № 105-131/01-27, которое представлено в Думу города Радужный и главе города Радужный.

Председатель Счетной палаты                                   Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 15.10.2013 №2119 «О муниципальной программе города Радужный «Управление муниципальными финансами в муниципальном образовании город Радужный на 2014 – 2020 годы».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 10.12.2015. Разработчиком проекта является Комитет финансов администрации города Радужный.

В соответствии с представленным проектом предусмотрено уменьшение финансирования с 261 835,1 тыс. рублей до 259 724,1 тыс. рублей или на 2 111,0 тыс. рублей. Изменения вносятся в объемы бюджетных ассигнований 2015 года. Так согласно проекту постановления предусмотрены следующие объемы финансирования на:2014 год – 30 513,1 тыс. рублей;  2015 год – 32 169,0 тыс. рублей; 2016 год – 37 830,0 тыс. рублей; 2017 год – 35 630,0 тыс. рублей; 2018 год – 41 094,0 тыс. рублей; 2019 год – 41 094,0 тыс. рублей; 2020 год – 41 294,0 тыс. рублей.

        Разработчиком проекта вносятся следующие изменения:

По подпрограмме I «Организация бюджетного процесса в муниципальном образовании город Радужный» в рамках задачи 2 «Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса и его совершенствование»

• по мероприятию 2.4 «Обеспечение деятельности комитета финансов администрации города» объем финансирования проектом предлагается уменьшить на 478,0 тыс. рублей.

По подпрограмме II «Управление муниципальным долгом города Радужного» в рамках задачи 1 «Эффективное управление муниципальным долгом»

• по мероприятию 1.1 «Обслуживание муниципального долга» объем финансирования проектом предлагается уменьшить на 2 639,0 тыс. рублей и составляет 3 961,0 тыс. рублей.

По подпрограмме III «Участие в формировании единого информационного пространства в сфере управления общественными финансами» в рамках задачи 1 «Участие в формировании единого информационного пространства и осуществления интеграции информационных потоков в сфере управления общественными финансами»

• по мероприятию 1.1 «Участие в объединении информационных систем в единую комплексную систему управления» объем финансирования проектом предлагается увеличить на 1 006,0 тыс. рублей и составляет 1 947,0 тыс. рублей.

Общий объем финансовых затрат на обслуживание муниципального долга в 2015 году составляет 32 169,0 тыс. рублей.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, внесение изменений в муниципальную программу «Управление муниципальными финансами в муниципальном образовании город Радужный на 2014 – 2020 годы»» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 11.12.2015 №104-331/01-27.

Председатель

Счетной палаты города Радужный                     Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, подготовлено экспертное заключение на  проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 12.12.2013 №2569 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Радужный в 2014 – 2020 годах».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 30.11.2015. Разработчиком проекта является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный.

В соответствии с представленным проектом предусмотрено увеличение общего объема финансирования Программы с  600 467,84 тыс. рублей до 723 934,48 тыс. рублей или на 123 466,64 тыс. рублей.

Разработчиком проекта постановления вносятся изменения в объемы финансирования следующих мероприятий:

По подпрограмме I «Содействие развитию жилищного строительства» в рамках задачи 1 «Строительство жилья и объектов инженерной инфраструктуры территорий, предназначенных для жилищного строительства» на реализацию:

— мероприятия 3 «Строительство и реконструкция проездов по ул. Брусничная» предусмотрено увеличение финансирования в 2015 году на 3 576,0 тыс. рублей и составляет 12 028,0тыс. рублей.

— мероприятия 3.2. «Внутриквартальный проезд» по адресу: г. Радужный, 10 микрорайон, от улицы Новая до улицы Бульварная, до участка №4 автомобильной дороги от моста через реку Аган до поворота на Тагринское месторождение» предусмотрено уменьшение финансирования в 2015 году на 798,0 тыс. рублей и составляет 494,0 тыс. рублей.

        Итого по подпрограмме I финансирование увеличено на 2 778,0 тыс. рублей и составляет на 2015 год 100 350,97 тыс. рублей, в том числе:

           Общий объем финансовых затрат по подпрограмме I предусмотрен проектом в сумме  204 672,77 тыс. рублей.

По подпрограмме II «Содействие развитию градостроительной деятельности» в рамках задачи 2 «Совершенствование базы нормативных документов, обновление и преобразование информационной системы обеспечения градостроительной деятельности» на реализацию:

— мероприятия 4 «Внесение изменений в Генеральный план города Радужный и внесение изменений в Правила землепользования и застройки на территории города Радужный». Финансирование  уменьшено в 2015 году с 2 411,52 тыс. рублей до 225,0 тыс. рублей или  на 2 186,52 тыс. рублей и составляет 225,0 тыс. рублей.

— мероприятия 6 «Топографо-геодезические работы для подготовки проекта планировки, проекта межевания улично-дорожной сети улицы №11 (22,57 га)». Финансирование  уменьшено в 2016 году с 1 389,26 тыс. рублей до 634,26 тыс. рублей или  на 755,0 тыс. рублей и составляет на 2016 год 634,26 тыс. рублей. Данное уменьшение вызвано необходимостью реализации полномочий в области градостроительной деятельности в рамках бюджетных средств, предусмотренных на 2016 год. 

— мероприятия 42 «Разработка проекта планировки, проекта межевания с подготовкой градостроительных планов земельных участков городской застройки территории 2 микрорайона города Радужный, с учетом существующей застройки (24,97га)». Финансирование  уменьшено в 2015 году с 2 681,91 тыс. рублей до 500,0 тыс. рублей или  на 2 181,91 тыс. рублей и составляет 500,0 тыс. рублей. Оставшаяся сумма в размере 90,0 тыс. рублей перенесена на 2016 год. Денежные средства предусматриваются из средств местного бюджета.  

          Итого по подпрограмме II финансирование уменьшено на 5 311,35 тыс. рублей и составляет на 2015 год 2 139,45 тыс. рублей, в том числе:

          Общий объем финансовых затрат по подпрограмме II предусмотрен проектом в сумме 372 359,68 тыс. рублей.

По подпрограмме IV «Обеспечение жилыми помещениями граждан проживающих в жилых помещениях признанных непригодными для проживания» в рамках задачи 7 «Сокращение числа граждан, проживающих в непригодном для проживания жилищном фонде» на реализацию:

— мероприятия 54 «Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда гражданам проживающим в непригодных для проживания жилых помещениях» увеличено финансирование в 2015 году на 126 000,0 тыс. рублей (справка об изменении лимитов бюджетных обязательств №500/11/213) в том числе:

          Итого по подпрограмме IV финансирование увеличено на 126 000,0 тыс. рублей и составляет на 2015 год 126 000,0 тыс. рублей, в том числе:

          Общий объем финансовых затрат по подпрограмме IV предусмотрен проектом в сумме 126 000,0 тыс. рублей.

Финансово – экономические обоснования по вносимым изменениям прилагаются (расчеты, сметы, письма, справки).

В связи с тем, что проектом постановления уточнены объемы финансирования изменения в целевые показатели муниципальной программы:

— целевой показатель «Количество семей (одиноко проживающих граждан), состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (семей (одиноко проживающих граждан)» уменьшен на 66 семей, с 161 до 95;

— целевой показатель «Обеспечение благоустроенным жильем население города» увеличен на 66 семей, с 67 до 133.

Кроме того, раздел 3 «Обобщенная характеристика программных мероприятий» подпрограмму IV «Обеспечение жилыми помещениями граждан проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания» проектом постановления предлагается изложить в новой редакции

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, внесение изменений постановление администрации города Радужный от 12.12.2013 №2569 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Радужный в 2014 – 2020 годах» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 30.11.2015 №103-331/01-27.

Председатель

Счетной палаты города Радужный                     Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2294 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в городе Радужный на 2014-2020 годы».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 23.11.2015. Разработчиком проекта является Управление культуры и искусства администрации города Радужный.

Согласно представленной пояснительной записке изменения в программу вносятся в целях приведения объемов финансовых затрат программы в соответствие с бюджетом города Радужный на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

Разработчик проекта предлагает уменьшить объём финансовых затрат  программы в 2015 году с 172 641,54 тыс. рублей до 165 085,64 тыс. рублей или на 7 555,9 тыс. рублей. Из них:

• 10,60 тыс. рублей – средства федерального бюджета;
•  27 296,4 тыс. рублей – средства бюджета автономного округа;
•  137 778,64 тыс. рублей – средства местного бюджета;

Изменения объемов финансирования предлагаются по следующим подпрограммам:

По подпрограмме I «Предоставление дополнительного образования детям в сфере культуры и искусства» объем финансовых затрат на реализацию мероприятий уменьшен  с 62 096,24 тыс. рублей  до 61 953,74 тыс. рублей, или на 142,5 тыс. рублей.

По подпрограмме II «Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации» объем финансовых затрат на реализацию мероприятий уменьшен с 41 204,0 тыс. рублей до 37 399,6 тыс. рублей, или на 3 804,4 тыс. рублей.

По подпрограмме III «Укрепление единого культурного пространства в городе Радужный» объем финансовых затрат на реализацию мероприятий уменьшился с 60 470,3 тыс. рублей до 56 861,3 тыс. рублей, или на 3 609,0 тыс. рублей.

Изменения в программу внесены в соответствии с Порядком принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации, утвержденного постановлением администрации города Радужный от 05.08.2013 №1605. Муниципальная программа приведена в соответствие с бюджетом города в установленные статьей 179 БК РФ, сроки.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, внесение изменений в постановление администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2294 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в городе Радужный на 2014 – 2020 годы» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 27.11.2015 №102-331/01-27.

          Председатель Счетной палаты                                                        

          города Радужный                Т.М.Наливайкина