Monthly Archives: Февраль 2020

      Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, пунктом 7 части 1 статьи 2 Регламента Счетной палаты города Радужный подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 29.02.2012 №146 «О ведомственной целевой программе «Организация предоставления дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства на 2012-2014 годы» в городском округе г.Радужный» (далее – Проект постановления, ведомственная целевая программа, целевая программа, Программа).  

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства.

Экспертизой представленного проекта постановления администрации города Радужный установлено:

Проект постановления представлен в Счетную палату города Радужный 22.04.2013 разработчиком Программы, Управлением культуры и искусства администрации города Радужный ипрошёл процедуру согласования в администрации города Радужный.

Представленный Проект постановления, на основании решения Думы города от 27.12.2012 №332 «О внесении изменений в решение Думы города от 14.12.2011 №229 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов»,  предусматривает внесение изменений в приложение к постановлению администрации города Радужный от 29.02.2012 №146 «О ведомственной целевой программе «Организация предоставления дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства на 2012-2014 годы» в городском округе г.Радужный» (с изменениями на 07.08.2012, 28.11.2012) и изложение в новой редакции.

Общий объем финансирования ведомственной целевой программы на 2012-2014 годыуменьшится  на 965,3 тыс. рублей, за счет уменьшения финансовых затрат на реализацию Программы на 2012 год на 965,3 тыс. рублей, на 2013 и 2014 годы объемы финансирования остаются без изменений.

Общая сумма финансирования Программы составит 162 893,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год – 56 599,2 тыс. рублей; 2013 год – 51 753 тыс. рублей; 2014 год – 54 541 тыс. рублей.

Уточнение Программы с момента внесения изменений в решение Думы города о бюджете города Радужный на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в нарушение установленного срока (п.27 Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением администрации города Радужный от 18.11.2009 №865). С 01.01.2013 вступило в силу Постановление администрации города от 25.02.2013 №291 «О ведомственных целевых программах города Радужный», которым  следует руководствоваться при очередном внесении изменений в Программу.

Кроме того, следует отметить, что на момент рассмотрения проекта постановления, действует две одноименные программы:

— ведомственная целевая программа «Организация предоставления дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства на 2012-2014 годы», утвержденная постановлением администрации города Радужный от 29.02.2012 №146 (в редакции постановления администрации города от 28.11.2012 №1138);

— ведомственная целевая программа «Организация предоставления дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства на 2013-2015 годы», утвержденная приказом Управления культуры и искусства администрации города от 20.12.2012 №59/1.

Разработчику ведомственной целевой программы необходимо принять меры по отмене одной из вышеперечисленных программ.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что принятие  проекта постановления ведомственной целевой программы не  приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 29.04.2013 №37-201/01-23.

И.о. председателя

Счетной палаты                                   Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, пунктом 7 части 1 статьи 2 Регламента Счетной палаты города Радужный подготовлено экспертное  заключение на проект постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 29.02.2012 №144 «О ведомственной целевой программе «Организация музейной деятельности на 2012-2014 годы» в городском округе г.Радужный» (далее – Проект постановления, ведомственная целевая программа, целевая программа, Программа).  

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства.

Экспертизой представленного проекта постановления администрации города Радужный установлено:

Проект постановления представлен в Счетную палату города Радужный 22.04.2013 разработчиком Программы, Управлением культуры и искусства администрации города Радужный ипрошёл процедуру согласования в администрации города Радужный.

Представленный Проект постановления, на основании решения Думы города от 27.12.2012 №332 «О внесении изменений в решение Думы города от 14.12.2011 №229 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов»,  предусматривает внесение изменений в приложение к постановлению администрации города Радужный от 29.02.2012 №144 «О ведомственной целевой программе «Организация музейной деятельности на 2012-2014 годы» в городском округе г.Радужный» (с изменениями на 07.08.2012) и изложение в новой редакции.

Общий объем финансирования ведомственной целевой программы на 2012-2014 годыуменьшится  на 104,8 тыс. рублей, за счет уменьшения финансовых затрат на реализацию Программы на 2012 год на 104,8 тыс. рублей, на 2013 и 2014 годы объемы финансирования остаются без изменений.

Общая сумма финансирования Программы составит 17 559,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год – 5 847,2 тыс. рублей; 2013 год – 5 731 тыс. рублей; 2014 год – 5 981 тыс. рублей.

Уточнение Программы с момента внесения изменений в решение Думы города о бюджете города Радужный на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в нарушение установленного срока (п.27 Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением администрации города Радужный от 18.11.2009 №865). С 01.01.2013 вступило в силу Постановление администрации города от 25.02.2013 №291 «О ведомственных целевых программах города Радужный», которым  следует руководствоваться при очередном внесении изменений в Программу. С 01.01.2013 вступило в силу Постановление администрации города от 25.02.2013 №291 «О ведомственных целевых программах города Радужный», которым  следует руководствоваться при очередном внесении изменений в Программу.

Кроме того, следует отметить, что на момент рассмотрения проекта постановления, действует две одноименные программы:

— ведомственная целевая программа «Организация музейной деятельности на 2012-2014 годы», утвержденная постановлением администрации города Радужный от 29.02.2012 №144 (в редакции постановления администрации города от 07.08.2012 №665);

— ведомственная целевая программа «Организация музейной деятельности на 2013-2015 годы», утвержденная приказом Управления культуры и искусства администрации города от 20.12.2012 №59/3.

Разработчику ведомственной целевой программы необходимо принять меры по отмене одной из вышеперечисленных программ.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что принятие  проекта постановления ведомственной целевой программы не  приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 29.04.2013 №36-201/01-23.

И.о. председателя

Счетной палаты                                   Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, пунктом 7 части 1 статьи 2 Регламента Счетной палаты города Радужный подготовлено экспертное  заключение на проект постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 29.02.2012 №145 «О ведомственной целевой программе «Организация библиотечного обслуживания населения на 2012-2014 годы» в городском округе г.Радужный» (далее – Проект постановления, ведомственная целевая программа, целевая программа, Программа).  

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства.

Экспертизой представленного проекта постановления администрации города Радужный установлено:

Проект постановления представлен в Счетную палату города Радужный 22.04.2013 разработчиком Программы, Управлением культуры и искусства администрации города Радужный ипрошёл процедуру согласования в администрации города Радужный.

Представленный Проект постановления, на основании решения Думы города от 27.12.2012 №332 «О внесении изменений в решение Думы города от 14.12.2011 №229 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов»,  предусматривает внесение изменений в приложение к постановлению администрации города Радужный от 29.02.2012 №145 «О ведомственной целевой программе «Организация библиотечного обслуживания населения 2012-2014 годы» в городском округе г.Радужный» (с изменениями на 07.08.2012, 28.11.2012) и изложение в новой редакции.

Общий объем финансирования ведомственной целевой программы на 2012-2014 годыуменьшится  на 73,6 тыс. рублей, за счет уменьшения финансовых затрат на реализацию Программы на 2012 год на 73,6 тыс. рублей, на 2013 и 2014 годы объемы финансирования остаются без изменений.

Общая сумма финансирования Программы составит 55 283,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год – 18 847,4 тыс. рублей; 2013 год – 17 720 тыс. рублей; 2014 год – 18 716 тыс. рублей.

Уточнение Программы с момента внесения изменений в решение Думы города о бюджете города Радужный на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в нарушение установленного срока (п.27 Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением администрации города Радужный от 18.11.2009 №865). С 01.01.2013 вступило в силу Постановление администрации города от 25.02.2013 №291 «О ведомственных целевых программах города Радужный», которым  следует руководствоваться при очередном внесении изменений в Программу.

Так же следует отметить, что разработчиком Программы допущена по строке «Объемы финансирования» Паспорта Программы арифметическая ошибка в подсчете итоговой суммы по строке «БУК «БМЦ» города Радужный на 2014 год,  вместо итоговой суммы 18 716 тыс. рублей, указана сумма 18 531 тыс. рублей.

Кроме того, следует отметить, что на момент рассмотрения проекта постановления, действует две одноименные программы:

— ведомственная целевая программа «Организация библиотечного обслуживания населения на 2012-2014 годы», утвержденная постановлением администрации города Радужный от 29.02.2012 №145 (в редакции постановления администрации города от 28.11.2012 №1136);

— ведомственная целевая программа «Организация библиотечного обслуживания населения на 2013-2015 годы», утвержденная приказом Управления культуры и искусства администрации города от 20.12.2012 №59/4.

Разработчику ведомственной целевой программы необходимо принять меры по отмене одной из вышеперечисленных программ.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что принятие  проекта постановления ведомственной целевой программы не  приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 29.04.2013 №35-201/01-23.

И.о председателя

Счетной палаты                                             Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с требованиями ст. 157, 264.4 Бюджетного кодекса РФ, «Положением о бюджетном процессе в городе Радужный», утвержденным решением Думы города Радужный от 25.11.2011 №219, статьей 8, 9, 11 Положения о Счетной палате города Радужный, ст. 7 Регламента Счетной палаты города Радужный, пунктом 4 раздела 2 плана работы Счетной палаты города Радужный на 2013 год, подготовлено экспертное заключение на отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Радужный за 2012 год, представленного в виде проекта решения Думы города Радужный «Об исполнении бюджета муниципального бюджета муниципального образования город Радужный за 2012 год».

При подготовке заключения использованы материалы контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Счетной палатой города Радужный в 2012 году, материалы проверок годовой бюджетной отчётности главных распорядителей бюджетных средств за 2012 год, дополнительная информация, запрошенная в ходе проведения проверки.

Отчет об исполнении бюджета города за 2012 год соответствует структуре, которая применялась при утверждении решения Думы города «О бюджете города Радужный на 2012 год».

Документы и материалы, представленные одновременно с проектом решения соответствуют перечню, установленному  Положением о бюджетном процессе в г.Радужном.

Экспертизой представленного проекта решения Думы города установлено:

1. Представленная бюджетная отчётность комитета финансов – финансового органа, исполняющего бюджет, за 2012 год соответствует объему форм, предусмотренных к представлению статьей 264.1 Бюджетного кодекса РФ и Инструкцией №191н;
2. Отчётность комитета финансов администрации города, как администратора поступлений в бюджет города Радужный, достоверна и соответствует совокупности исходных данных для ее формирования по объемам средств и отнесению их к кодам бюджетной классификации;
3. По доходам за 2012 год бюджет города исполнен в сумме 3 036 103,69 тыс. рублей, по расходам – в сумме 2 774 041,33 тыс. рублей. При исполнении местного бюджета плановые назначения по доходам исполнены на 99,9% или доходов  недопоступило в сумме 4 141,69 тыс. рублей. Неисполнение бюджета по расходам составило 466 355,22 тыс. рублей или 14,4%;

4. Доходы местного бюджета по сравнению с 2011 годом снизились на 429 245,3 тыс. рублей, в том числе по неналоговым доходам на 7 885,6 тыс. рублей, по безвозмездным поступлениям – на 495 980,8 тыс. рублей  и увеличились по налоговым доходам на 66 735,5 тыс. рублей;

 5. Расходы местного бюджета за 2012 год увеличились по сравнению с 2011 годом на 609 353,07 тыс. рублей. В общем объеме расходов  за 2012 год наибольший удельный вес занимают расходы на образование — 46,90%, здравоохранение – 13,68%, жилищно-коммунальное хозяйство – 10,70%. Самый низкий процент исполнения по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» — 50,78%, «Социальная политика»- 65,17%, «Обслуживание государственного и муниципального долга» — 71,24%, «Здравоохранение» — 87,99%. Самый высокий процент исполнения по разделам «Охрана окружающей среды» — 99,95%, «Культура и кинематография» — 99,67%, «Физическая культура и спорт» — 98,68%, «Средства массовой информации» — 97,42%;

6.   Дебиторская задолженность по бюджетной деятельности:

— по состоянию на 01.01.2012  составила (-) 31 149 416,66 рублей, в том числе нереальная к взысканию, просроченная задолженность в размере 481 000 рублей, которая сложилась по Управлению образования и молодежной политики администрации города.

— по состоянию на 01.01.2013 составила (-) 332 143 906,97 рублей, в том числе нереальная к взысканию, просроченная задолженность 32 000 рублей.

Дебиторская задолженность  по приносящей доход деятельности на конец года отсутствует.

Кредиторская задолженность по бюджетной деятельности составила:

— по состоянию на 01.01.2012 года  (-) 673 821,76 рублей;

— по состоянию на 01.01.2013 года 1 081 216,39 рублей.

Наибольшую долю в числящейся дебиторской задолженности на конец года, составили остатки межбюджетных трансфертов в сумме 396 790,9 тыс.рублей, потребность в которых подтверждена на сумму 396 615,1 тыс.рублей.

Выборочная проверка показала, что главными распорядителями бюджетных средств, проводится своевременная и планомерная работа по уменьшению дебиторской и кредиторской задолженности;

7.  Отчет об исполнении бюджета города Радужный за 2012 год представлен с превышением доходов над расходами (профицит) в сумме 262 062,36 тыс. рублей;

8.  Размер муниципального внутреннего долга на 01.01.2012 составил 292 129,5 тыс. рублей, на 01.01.2013– 240 862,9 тыс.рублей. Долговые обязательства погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований;

9.  Расходы на обслуживание муниципального долга составили 244, 34 тыс.рублей или 71,2% от планового показателя 343,0 тыс.рублей;

10. В структуре муниципального внутреннего долга доля муниципальных гарантий составляет 83,4%. В 2012 году администрацией города предоставлена муниципальная гарантия УП «Горводоканал» на остаток средств по договору кредитной линии от 21.04.2008 № 610 в сумме 22 780,00 тыс.рублей;

11.  В течение 2012 года бюджетные кредиты из бюджета города не предоставлялись. Утвержденное главой города Постановление от 24.01.2008 №58, об утверждении Положения о порядке предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета города, в целях упорядочивания правовых актов администрации города отменено Постановлением главы города от 10.10.2012 №900. Рекомендовано разработать и принять нормативный правовой акт регулирующий порядок предоставления бюджетных кредитов;

12. Участие органов местного самоуправления в управлении долями капитала и пакетов акций предприятий на 01.01.2012 составляет 4 428,6 тыс. рублей, на 01.01.2013 – 4 715 494,1 тыс. рублей. Увеличение финансовых вложений связано с передачей особо ценного движимого имущества закрепленного за муниципальными бюджетными, автономными учреждениями на баланс КУМИ. Всего по подведомственным учреждениям УОиМП, УКиИ, КпоФКиС и Администрации города  передано имущества на сумму 4 711 065,5 тыс.рублей;

13.  В 2012 году на реализацию программы города Радужный «Новая школа Югры на 2010-2013 годы» для проведения ремонтных работ МБОУ СОШ №1 использованы средства резервного фонда Администрации города в размере 456,97 тыс.рублей. В течение отчетного периода резервный фонд сокращён на 1 543,03 тыс.рублей, неизрасходованных остатков на 01.01.2013 нет;

14.  За 2012 год исполнение по целевым программам составило:

  — региональные на сумму 254 181,3тыс. рублей или  39,0% от плановых   назначений; за счет средств федерального бюджета –3 112,5 тыс. рублей   или 95,7% от плановых назначений;

  — муниципальныена сумму 229 422,3 тыс. рублей или  87,8% от   плановых назначений и 65,5% от объемов утвержденных паспортами программ. Низкий процент исполнения обусловлен отсутствием финансирования из городского бюджета.

  — ведомственные на сумму 1 403 105,4 тыс. рублей или 99,1% от плановых  назначений.

Проведенной внешней проверкой проекта решения Думы города «Об исполнении бюджета…»установлено, что показатели исполнения бюджета города за 2012 год достоверны и соответствуют бюджетной отчётности.

Предложено представленный проект решения Думы города «Об исполнении бюджета муниципального образования город Радужный за 2012 год» рассмотреть на очередном заседании Думы города.

И.о председателя

Счетной палаты г.Радужный                                   Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, пунктом 7 части 1 статьи 2 Регламента Счетной палаты города Радужный подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 29.02.2012 № 143 «О городской ведомственной целевой программе «Организация предоставления дополнительного образования детям в детско-юношеских спортивных школах города Радужный на 2012-2014 годы».

Представленный проект постановления прошел процедуру согласования с комитетом финансов и управлением экономики и прогнозирования администрации города Радужный.

Экспертизой представленного проекта постановления администрации города Радужный установлено:

1) представленный проект постановления предусматривает внесение  изменений в Паспорт Программы, изложение раздела IV Программы и приложения № 2 к Программе в новой редакции, исключение п. 1.4., 1.5. раздела I Программы «Оценка текущего уровня оказания муниципальной услуги»;

2) изменения, вносимые в Паспорт Программы:

— изменен общий объем финансирования Программы с 228 478,59 тыс. рублей на 229 023,59 тыс. рублей, в том числе на 2012 год из бюджета города —  с 81 547,19 тыс. рублей на 82 092,19 тыс. рублей;

3) изменения, вносимые в раздел IV «Объем ресурсов, необходимых для реализации Программы:

— изменен объем ресурсов, необходимых для реализации Программы, с 228 478,59 тыс. рублей на 229 023,59 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году – с  81 547,19 тыс. рублей на 82 092,19 тыс. рублей;

4) в Приложение 2 к городской ведомственной целевой программе «Организация предоставления дополнительного образования детям в детско-юношеских спортивных школах города Радужного на 2012-2014 годы» внесены изменения в части финансовых затрат на реализацию мероприятий Программы.

Разработчиком ведомственной программы — Комитетом по физической культуре и спорту администрации города Радужный представлена пояснительная записка, где указано, что изменение объемов финансирования произошло в связи с уточнением финансово-хозяйственных планов по итогам 2012 года.

Объем финансирования программы увеличен на основании решений Думы города Радужный от 30.11.2012 №314 и от 27.12.2012 № 332 «О внесении изменений решения Думы города от 14.12.2011 №229 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» в сумме 545,0 тыс. рублей, из них по АУ ОУ ДОД СДЮСШОР «Юность» в сумме 397,0 тыс. рублей, по АУ ДОД ДЮСШ «Факел» в сумме 148,0 тыс. рублей.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в постановление администрации города от 29.02.2012 № 143 «О городской ведомственной целевой программе «Организация предоставления дополнительного образования детям в детско-юношеских спортивных школах города Радужный на 2012-2014 годы», предусмотренных представленным проектом, не нарушает норм действующего бюджетного и иного законодательства.

И.о. Председателя Счетной палаты                   Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Счетной палатой города Радужный подготовлено экспертное заключение на проект постановления «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 30.09.2011 №559 «Об утверждении городской целевой Программы «Оказание содействия в трудовой занятости молодежи города на временной и постоянной основе» на 2012 – 2014 годы.

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам. Проведение финансово-экономической экспертизы.

Внесение изменений в городскую целевую программу обусловлено увеличением сроков реализации программных мероприятий (до 2015 года), изменением целевых показателей, увеличением объемов финансирования программы   

Экспертизой муниципального правового акта установлено:

Изменение целевых показателей связано с ростом количества трудоустроенных подростков и молодежи за счет создания временных рабочих мест до 753 человек в 2012 году, что на 189 человек больше первоначально запланированных. Планируемое количество трудоустроенной молодежи в 2013 году увеличено на 193 человека и составляет 757 человек, в 2014 году – 707 человек (увеличение на 143 чел.), в 2015 году – 707 человек.

В связи с чем, увеличивается общий объем финансирования Программы на 14 350,3 тыс. рублей и составляет 28 670,0 тыс. рублей на весь срок реализации. Увеличение происходит:

— по программному мероприятию «Трудоустройство молодежи» на 14 335,3 тыс. рублей и составляет 28 655,3 тыс. рублей. Следует отметить, что в 2013 году предусмотрены расходы в сумме 67,0 тыс. рублей по заработной плате работнику, которому в силу ст. 24 закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и в соответствии со ст. 261 ТК РФ продлен срок действия трудового договора на срок беременности;

— за счет дополнения перечня программных мероприятий следующими мероприятиями:

«Проведение встреч по проблемам трудоустройства и профориентации молодежи» на сумму 3,0 тыс. рублей, в том числе по 1,0 тыс. рублей на каждый планируемый год реализации Программы (2013 – 2015 гг.);

«Ярмарка вакансий рабочих мест» на сумму 6,0 тыс. рублей, в том числе по 2,0 тыс. рублей на каждый планируемый год;

«Ярмарка вакансий учебных мест» на сумму 6,0 тыс. рублей, в том числе по 2,0 тыс. рублей на каждый планируемый год.

В бюджете города Радужный на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годы, на реализацию программы предусмотрено 6 000,00 тыс. рублей, в том числе на 2013 год – 3 000,0 тыс. рублей, на 2014 год – 3 000,0 тыс. рублей. При этом, проект постановления предусматривает увеличение объема бюджетных ассигнований сумму 16 698,0 тыс. рублей.

Согласно пояснениям комитета финансов администрации города, в случае поступления в бюджет города в течение финансового года сверхплановых доходов, возможно рассмотрение вопроса о дополнительном выделении бюджетных средств на реализацию программы.     

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что принятие  проекта постановления не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 23.04.2013 №32-011/01-23.

Председатель

Счетной палаты города Радужный                 Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» подготовлено экспертное заключение на проект постановления  «Об утверждении положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения города Радужный».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам действующего законодательства. Проведение финансово-экономической экспертизы.

Экспертизой нормативного правового акта установлено:

1. представленное Положение об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения города Радужный разработано с учетом положений приказа Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.01.2013 №2-нп «Об утверждении примерного Положения об оплате труда работников медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
2. не соблюдены требования Положения о порядке внесения проектов правовых актов администрации города Радужный, утвержденного постановлением администрации города Радужный от 20.12.2012 №1286, к проекту муниципального правового акта не представлена пояснительная записка, которая должна содержать мотивированное обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, указание на установление действующим законодательством полномочия органов местного самоуправления по принятию муниципального правового акта (с обязательной ссылкой на соответствующие статьи (части, пункты статей) нормативных актов), финансово-экономическое обоснование проекта муниципального правового акта, расчеты материальных затрат;
3. согласно п. 2.2 Положения об оплате труда, размеры должностных окладов медицинских и фармацевтических работников устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам. Разработчиком проекта к 5 квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы «Средний медицинский и фармацевтический персонал» отнесена должность «Заведующий (отделов, отделений)-фельдшер (медицинская сестра)», не предусмотренная приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.08.2007 №526;
4. разработчиком проекта постановления в перечне структурных подразделений и должностей работников, которым устанавливается компенсационная выплата за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда упущены должности, которые согласно Примерному положению об оплате труда, предусмотрены для установления указанных выплат: «Врачи и средний медицинский персонал участковой службы кожно-венерологических учреждений (подразделений)» в размере 25%; «Врачи и средний медицинский персонал участковой службы психоневрологических учреждений (подразделений)» в размере 30%;
5. последний абзац пункта 9.4.6 Положения об оплате труда предусмотрен в следующей редакции: «Стаж работы может быть восстановлен по решению Комиссии Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», в связи с чем, разработчику проекта постановления предлагается представить в Счетную палату основания, которые определяют полномочия Комиссии Департамента здравоохранения ХМАО-Югры по восстановлению стажа работы работникам учреждений здравоохранения города Радужный; 
6. разработчиком проекта постановления в разделе X «Иные выплаты» упущен пункт, предусмотренный Примерным положением, утвержденным приказом Департамента здравоохранения от 11.01.2013 №2-нп, который определяет оплату труда медицинский работников, привлекаемых к обслуживанию спортивных соревнований и сборов, а также врачей, привлекаемых к проведению медицинских осмотров и освидетельствований.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 19.04.2013 №31-011/01-23, согласно которому представленный на рассмотрение проект направлен на доработку.

Председатель Счетной палаты    Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Экспертное  заключение подготовлено Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, пунктом 7 части 1 статьи 2 Регламента Счетной палаты города Радужный.

Объект проверки: проект приказа Управления культуры и искусства администрации города Радужный «О внесении изменений в приказ управления культуры и искусства администрации города Радужный от 20.12.2012 №59/4«О ведомственной целевой программе «Организация библиотечного обслуживания населения на 2013-2015 годы» в городском округе г. Радужный.

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта приказа Управления культуры и искусства администрации города нормам бюджетного законодательства.

Целью ведомственной целевой программы является удовлетворение потребности населения города Радужный в оказании библиотечных услуг.

Экспертизой представленного проекта приказа Управления культуры и искусства администрации города Радужный установлено:

Проектом приказа предусмотрено увеличение объема финансирования на 2013 год на сумму 731 тыс. рублей. На 2014-2015 годы объемы финансирования остались без изменений.

Увеличение финансового обеспечения программы на 2013 год по мероприятию «Оказание муниципальных услуг бюджетным учреждением» на сумму 731 тыс. рублей, из них: 701 тыс.рублей (субсидия на возмещение нормативных затрат на оказание услуг физическим и юридическим лицам),   30 тыс. рублей (иная целевая субсидия на льготный проезд), обусловлено тем, что в связи с аварийным состоянием и консервацией «ЦНТ «Русь» и во избежание сокращения штатной численности 4 ставки младшего обслуживающего персонала  переданы в БУК «БМЦ», следовательно на эти ставки переданы затраты по заработной плате и оплате льготного проезда.

Внесенные поправки повлекли за собой изменение непосредственных результатов реализации программы, а именно показателя «среднемесячной заработной платы работников культуры всего по учреждению». Указанный показатель на 2013 год снизился на сумму 953,9 рублей и составил 27 373,0 рубля. В связи с этим, внесены соответствующие изменения в паспорт программы и приложение № 2 «Ожидаемые конечные, а также непосредственные результаты реализации программы».

Отмечено, что по ведомственной целевой программе «Организация библиотечного обслуживания населения на 2013-2015», утвержденной приказом Управления культуры и искусства администрации города Радужный от 20.12.2012 №59/4 Счетной палатой г.Радужный экспертиза не проводилась.

При очередном внесении изменений в данную программу, рекомендовано учесть требования действующего с 1 января 2013 года Постановления администрации города от 25.02.2013 №291 «О ведомственных целевых программах города Радужный».

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что принятие  проекта приказа ведомственной целевой программы не  приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 18.04.2013 № 030-051/01-23.

Председатель

Счетной палаты                               Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Экспертное  заключение подготовлено Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, пунктом 7 части 1 статьи 2 Регламента Счетной палаты города Радужный.

Объект проверки: проект приказа Управления культуры и искусства администрации города Радужный «О внесении изменений в приказ управления культуры и искусства администрации города Радужный от 20.12.2012 №59/2 «О ведомственной целевой программе «Организация культурного досуга на базе учреждений и организаций культуры на 2013-2015 годы» в городском округе г. Радужный.

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта приказа Управления культуры и искусства администрации города нормам бюджетного законодательства.

Целью ведомственной целевой программы является удовлетворение потребности жителей города Радужный в творческом и духовном развитии.

Экспертизой представленного проекта приказа Управления культуры и искусства администрации города Радужный установлено:

 Проектом приказа предусмотрено уменьшение объема финансирования на 2013 год на сумму 731 тыс. рублей. На 2014-2015 годы объемы финансирования остались без изменений.

Уменьшение финансового обеспечения программы на 2013 год по мероприятию «Оказание муниципальных услуг автономными учреждениями» на сумму 731 тыс. рублей, из них 701 тыс.рублей (субсидия на возмещение нормативных затрат на оказание услуг физическим и юридическим лицам),  30 тыс. рублей (иная целевая субсидия на льготный проезд), обусловлено тем, что в связи с аварийным состоянием и консервацией АУК «ЦНТ «Русь» и во избежание сокращения штатной численности 4 ставки младшего обслуживающего персонала  переданы в БУК «БМЦ», следовательно на эти ставки переданы затраты по заработной плате и оплате льготного проезда.

Внесенные поправки повлекли за собой изменение непосредственных результатов реализации программы, а именно показателя «среднемесячной заработной платы работников культуры всего по учреждению». Указанный показатель на 2013 год увеличился на сумму 678,3 рубля и составил 24 922,5 рублей. В связи с этим, внесены соответствующие изменения в паспорт программы и приложение № 2 «Ожидаемые конечные, а также непосредственные результаты реализации программы».

Отмечено, что по ведомственной целевой программе «Организация культурного досуга на базе учреждений и организаций культуры на 2013-2015», утвержденной приказом Управления культуры и искусства администрации города Радужный от 20.12.2012 №59/2 Счетной палатой г.Радужный экспертиза не проводилась.

При очередном внесении изменений в данную программу, рекомендовано учесть требования действующего с 1 января 2013 года Постановления администрации города от 25.02.2013 №291 «О ведомственных целевых программах города Радужный».

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что принятие  проекта приказа ведомственной целевой программы не  приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 18.04.2013 № 029-051/01-23.

Председатель

Счетной палаты                              Т.М. Наливайкина

Информация о проведённом экспертно-аналитическом мероприятии

Экспертное заключение подготовлено Счетной палатой города Радужный в соответствии с п.7 ч.2 ст.9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований», п.7 ч.1 ст.8 Положения о Счетной палате города Радужный, п.7 ч.1 ст.2 Регламента Счетной палаты города Радужный.

Объект проверки: проект постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 24.06.2009 №467 «О городской целевой программе «Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений муниципального образования городской округ город Радужный на 2011-2013 годы».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления администрации города нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой установлено, что проектом постановления предусмотрено внесение изменений в текстовую часть раздела 7 приложения к постановлению от 24.06.2009 №467 без выделения дополнительных бюджетных ассигнований.

Внесение изменений в постановление администрации города Радужный от 24.06.2009 №467 «О городской целевой программе «Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений муниципального образования городской округ город Радужный на 2011-2013 годы», предусмотренных представленным проектом, не нарушает норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

Председатель

Счетной палаты                                     Т.М.Наливайкина