Monthly Archives: Февраль 2020

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 № 34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 26.11.2018 № 1952».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта муниципального правового акта установлено:

Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи  города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года», утвержденную постановлением администрации города Радужный от 26.11.2018 № 1952, что обусловлено приведением объемов финансовых затрат на 2019 год в соответствие с бюджетом города Радужный, утвержденным решением Думы города Радужный от 12.12.2018 № 412 «О бюджете города Радужный на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» с учетом изменений, внесенных решением Думы города Радужный от 12.12.2019 № 510.

Проектом постановления предусмотрено внесение изменений в приложение к постановлению  администрации  города Радужный от 26.11.2018 № 1952 в части изменения объемов финансового обеспечения муниципальной программы, значений целевых показателей в Паспорте муниципальной программы, изложения приложений 1,2,5 к муниципальной программе («Целевые показатели муниципальной программы», «Перечень основных мероприятий муниципальной программы «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи  города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года», «Сводные показатели муниципальных заданий») в новой редакции.

Проект постановления предусматривает снижение общего объема финансового обеспечения муниципальной программы относительно действующей ее редакции с 307 459,02  тысяч рублей до 305 412,61 тысяч рублей или на  «-» 2 046,41 тысяч рублей (в том числе по источникам финансирования: на «-» 465,30 тысяч рублей по средствам бюджета автономного округа, на  «-» 1 572,66 тысяч рублей по средствам бюджета города Радужный, на «-» 8,45 тысяч рублей по иным внебюджетным источникам), что обусловлено снижением  финансовых затрат на реализацию в 2019 году основных мероприятий 1,2,3.

 По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 26.11.2018 № 1952» составлено заключение от 17.02.2020 № 021-131/01-27, замечания и предложения отсутствуют.

Председатель                                                                      Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 № 34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 29.10.2018 № 1760».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта муниципального правового акта установлено:

Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Социальная поддержка жителей города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года», утвержденную постановлением администрации города Радужный от 29.10.2018 № 1760, что обусловлено приведением объемов финансовых затрат на 2019 год в соответствие с бюджетом города Радужный, утвержденным решением Думы города Радужный от 12.12.2018 № 412 «О бюджете города Радужный на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» с учетом изменений, внесенных решением Думы города Радужный от 12.12.2019 № 510.

Проектом постановления предусмотрено внесение изменений в приложение к постановлению  администрации  города Радужный от 29.10.2018 № 1760 в части изменения объемов финансового обеспечения муниципальной программы и значения целевого показателя № 4 в Паспорте муниципальной программы, изложения приложений 1,2 к муниципальной программе («Целевые показатели муниципальной программы», «Перечень основных мероприятий муниципальной программы «Социальная поддержка жителей города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года») в новой редакции.

Проект постановления предусматривает снижение общего объема финансового обеспечения муниципальной программы относительно действующей ее редакции с 196 001,81 тысяч рублей до 194 979,91 тысяч рублей или на  

«-» 1 021,90 тысяч рублей (источник финансирования — бюджет города Радужный), что обусловлено снижением объема финансового обеспечения муниципальной программы на 2019 год в результате увеличения финансовых затрат по основному мероприятию 1 (на «+»70,00 тысяч рублей) и снижения финансовых затрат по основным мероприятиям 2,3,4 (на «-»1 091,90 тысяч рублей), в ходе экспертизы был выявлен ряд замечаний.

По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 29.10.2018 № 1760» разработчику предложено рассмотреть замечания и предложения, изложенные в заключении от 14.02.2020 № 020-131/01-27.

Председатель                                                                     Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 № 34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 11.12.2018 № 2094».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта муниципального правового акта установлено:

Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Обеспечение экологической безопасности города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года», утвержденную постановлением администрации города Радужный от 11.12.2018 № 2094, что обусловлено приведением объемов финансовых затрат на 2019 год в соответствие с бюджетом города Радужный, утвержденным решением Думы города Радужный от 12.12.2018 № 412 «О бюджете города Радужный на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» с учетом изменений, внесенных решением Думы города Радужный от 12.12.2019 № 510.

Проектом постановления предусмотрено внесение изменений в приложение к постановлению  администрации  города Радужный от 11.12.2018 № 2094 в Паспорте муниципальной программы в части изменения наименования ответственного исполнителя и соисполнителя, снижения объемов финансового обеспечения муниципальной программы, включения в муниципальную программу 2-х целевых показателей регионального проекта «Сохранение уникальных водных объектов», утвержденных паспортом портфеля проектов «Экология», изложения приложений 1,2,3 к муниципальной программе («Целевые показатели муниципальной программы», «Перечень основных мероприятий муниципальной программы «Обеспечение экологической безопасности города Радужный на 2019 — 2025 годы и на период до 2030 года», «Характеристика основных мероприятий муниципальной программы, их связь с целевыми показателями») в новой редакции.

Проект постановления предусматривает снижение общего объема финансового обеспечения муниципальной программы относительно действующей ее редакции с 12 980,00 тыс. рублей до 12 151,24 тыс. рублей или на «-» 828,76 тысяч рублей (источник финансирования — бюджет города Радужный), что обусловлено снижением объема финансовых затрат на реализацию в 2019 году основного мероприятия 1. «Ликвидация несанкционированных мест размещения отходов».

В нарушение положений раздела 5 Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации, утвержденного постановлением администрации города Радужный от 12.09.2018 N 1451, в проекте постановления в Приложении 2 к муниципальной программе суммы  финансовых затрат на реализацию муниципальной программы на 2021 год в разрезе основных мероприятий не соответствуют суммам бюджетных ассигнований, определенным по основным мероприятиям на 2021 год в бюджете города Радужный, утвержденном решением Думы города Радужный от 12.12.2018 № 412, с учетом изменений, внесенных решением Думы города Радужный от 12.12.2019 № 510.

По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 11.12.2018 № 2094» разработчику предложено рассмотреть замечания, изложенные в заключении от 11.02.2020 № 017-131/01-27.

Председатель                                                                     Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

 Счетной палатой города Радужный проведена  финансово-экономическая экспертиза   проекта постановления Администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 25.11.2010 №593 «О муниципальной целевой программе «Модернизация и реформирование жилищно-коммунального комплекса города Радужный на 2011 – 2013 годы».

Экспертизой представленного проекта постановления установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 30.10.2013. Следует отметить, что данный проект не прошел процедуру согласования с управлением экономики и прогнозирования. Также Проект постановления прошел антикоррупционную экспертизу в юридическом управлении администрации города, в результате которой коррупциогенных факторов не выявлено. Разработчиком проекта является Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации города Радужный.

Проект постановления предусматривает увеличение в текущем году объема финансирования программы из бюджета города на 5 000 тыс. рублей и составляет 40 012 тыс. рублей, из них 30 038,5 тыс. рублей – средства бюджета города, 9 973,5 тыс. рублей – средства бюджета округа. С учетом изменений планируемый объем финансирования, необходимый для реализации программы на 2011 – 2013 годы составил 113 747 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

средства местного бюджета  в сумме 69 604 тыс. рублей, в том числе:

2011 год – 21 753,1 тыс. рублей;

2012 год – 17 812,4 тыс. рублей;

2013 год – 30 038,5 тыс. рублей;

средства бюджета округа – 44 143,0 тыс. рублей,

2011 год – 17 713,4 тыс. рублей;

•  год – 16 456,1 тыс. рублей;
• год – 9 973,5 тыс. рублей.

      Согласно представленной пояснительной записке дополнительные ассигнования в сумме 5 000 тыс. рублей планируется направить на финансирование в 2013 году мероприятия «Капитальный ремонт систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для подготовки к осенне-зимнему периоду». С учетом дополнительного финансирования по данному мероприятию предусмотрены средства в сумме 13 536,6 тыс. рублей, в т.ч:

— средства местного бюджета  11 411,9 тыс. рублей;

— средства бюджета округа 2 124,7 тыс. рублей.

Данные средства направлены на замену ветхих внутриквартальных инженерных сетей водоснабжения  8 800 тыс. рублей; на капитальный ремонт магистральных тепловых сетей участка от ТК 3-7-1 до ТК 6-7-1  4 736,6 тыс. рублей (средства бюджета округа -2 124,7 тыс. рублей, средства местного бюджета —  2 611,9 тыс. рублей).

Проведённая экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в постановление администрации города Радужный от 25.11.2010 №593 «О муниципальной целевой программе «Модернизация и реформирование жилищно-коммунального комплекса города Радужный на 2011 – 2013 годы» не приведет к нарушению бюджетного законодательства.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 05 .11.2013 № 115-021/01-23.

Председатель

Счетной палаты города Радужный         Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный проведена финансово-экономическая экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О муниципальной программе города Радужный «Развитие образования в городе Радужный на 2014-2020 годы» (далее – проект постановления, Программа).

Проект постановления до внесения в Счетную палату прошел экспертизу в комитете финансов и управлении экономики и прогнозирования администрации города Радужный, антикоррупционную экспертизу в юридическом управлении администрации города Радужный, в результате которой коррупциогенных факторов не выявлено.

Экспертизой представленного проекта постановления установлено:

Проект постановления разработан на основании статьи 179 БК РФ, во исполнение  распоряжения администрации города Радужный от 09.08.2013 №951 «О перечне муниципальных программ города Радужный» и предусматривает утверждение Программы с 01.01.2014.

Разработчиком и ответственным исполнителем Программы является управление образования и молодежной политики администрации города Радужный.  

С 01.01.2014, после вступления в силу постановления  по  утверждению настоящей Программы прекращается реализация  целевой программы города Радужный «Новая школа Югры на  2010 – 2013 годы и на период до 2015 года» и городской целевой программы «Оказание содействия в трудовой занятости молодежи города на временной и постоянной основе на 2012-2015 годы».

Срок реализации Программы — с 2014 по 2020 годы.

Общий объем финансирования Программы определен в сумме 10 620 020,3 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 1 395 829,3 тыс. рублей; в 2015 году – 1 487 665,5 тыс. рублей; в 2016 году  и последующие годы –  по 1 547 305,1 тыс. рублей. Источники финансирования – средства бюджета автономного округа и муниципального бюджета.

Программа направлена  на реализацию 2-х основных целей:

1) Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего современным требованиям, отвечающего потребностям общества и каждого жителя города Радужный;

2) Повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах молодежи города Радужный.

Для достижения указанных целей Программой выделены 24 задачи, которые объединены в четыре подпрограммы, по каждой задаче определены и сгруппированы мероприятия с финансовыми затратами на их реализацию в разрезе источников финансирования.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что утверждение муниципальной программы города Радужный «Развитие образования в городе Радужный на 2014-2020 годы» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства.

При этом, утверждение программы будет осуществлено с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 05.11.2013 № 114-131/01-23.

Председатель Счетной палаты                                                                       

города Радужный                          Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Счетной палатой города Радужный подготовлено экспертное заключение на проект постановления «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2014 – 2020 годы».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления представлен в Счетную палату города повторно после устранения замечаний, изложенных в заключении от 23.10.2013 №101-011/01-23. Настоящий проект предусматривает утверждение с 01.01.2014 муниципальной программы города Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2014 – 2020 годы».

Установленные предыдущим заключением несоответствия и недостатки устранены, муниципальная программа доработана: — из перечня работ, направленных на предупреждение ЧС, исключены мероприятия по проведению работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий ЧС с объемом финансирования в сумме 2 445,0 тыс. рублей. Объем планируемых затрат на реализацию мероприятия в программном периоде составил 6 115,0 тыс. рублей; — из перечня мероприятий задачи 2 исключено мероприятие «Приобретение подвижного пункта управления – автомобиля для Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города Радужный» с объемом финансирования 699,00 тыс. рублей; — устранены расхождения в расчетах финансовых затрат на реализацию мероприятия «Огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли, с проведением эксплуатационных испытаний АУ ДОД «ДЮСШ «Факел», АУ «Плавательный бассейн «Аган», АУ ОУ ДОД СДЮСШОР «Юность». Объем планируемых затрат на реализацию мероприятия в программном периоде увеличился и составил 987,148 тыс. рублей; — произведена корректировка наименований основных показателей ожидаемых результатов Программы. 

Кроме того, разработчиком проекта увеличен объем финансовых затрат на реализацию мероприятия «Совершенствование системы оповещения и связи. Установка, содержание и обслуживание» и составил 1 855,505 тыс. рублей средств местного бюджета.

В связи с тем, что была произведена корректировка объемов финансовых затрат на реализацию вышеуказанных мероприятий программы, уменьшился общий объем финансирования муниципальной программы и составил 24 337,444 тыс. рублей (уменьшение на 2 405,892 тыс. рублей), из них 165,675 – средства бюджета автономного округа, в том числе по годам: 2014 год – 6 035,733 тыс. рублей, из них 99,405 тыс. рублей – средства бюджета округа; 2015 год – 6 082,922 тыс. рублей, из них 11,045 тыс. рублей – средства бюджета округа; 2016 год – 3 414,837 тыс. рублей, из них 55,225 тыс. рублей – средства бюджета округа; 2017 год – 2 134,423 тыс. рублей; 2018 год – 2 228,758 тыс. рублей; 2018 год – 1 929,126 тыс. рублей; 2020 год – 2 511,645 тыс. рублей.

Проведенная экспертиза представленной после доработки муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2014 – 2020 годы», показала, что утверждение программы не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 05.11.2013 №113-011/01-23.

Председатель

Счетной палаты города Радужный                    Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодёжи города Радужный» на 2014-2020 годы» (далее – Проект постановления, Проект).

Экспертизой представленного проекта постановления установлено:

Рассматриваемый Проект прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 22.10.2013. Разработчиком проекта постановления является Управление образования и молодежной политики администрации города Радужный (далее – УОиМП).

Проектом постановления предусмотрено утверждение муниципальной программы «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодёжи города Радужный» на 2014-2020 годы» (далее – Программа), а также признание утратившими силу постановления администрации города Радужный от 03.11.2011 №658 «Об утверждении городской целевой Программы «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи города Радужный» на 2012-2014 годы» и внесённых в данную программу изменений.

Ответственным исполнителем Программы определено УОиМП, соисполнителями – учреждения, подведомственные УОиМП, Управление культуры и искусства администрации города Радужный и подведомственные ему учреждения, Комитет по физической культуре и спорту администрации города Радужный и подведомственные ему учреждения.

Общий объём финансирования Программы на 2014-2020 годы определён в сумме 172 404,9 тыс. рублей, из них 107 383,6 тыс. рублей – средства бюджета автономного округа, 42 000 тыс.рублей – средства местного бюджета, 23 021,3 тыс.рублей – внебюджетные источники.

Программа включает в себя 2 задачи:

задача 1: «Организация отдыха и оздоровления в оздоровительных учреждениях различных типов, создание условий для организации досуга детей в каникулярный период с целью предупреждения безнадзорности и правонарушений», состоящая из 7 мероприятий, на реализацию которых предусмотрено финансирование в объёме 172 257,9 тыс.рублей (ОБ – 107 383,6 тыс.рублей; МБ – 41 853 тыс.рублей; внебюджет – 23 021,3 тыс.рублей);

задача 2: «Реализация мер кадровой политики, направленной на обеспечение отдыха и оздоровления детей» в которую входит 1 мероприятие, финансирование предусмотрено за счёт средств местного бюджета в объёме 147 тыс.рублей.

Ожидаемые результаты реализации мероприятий приведены в таблице 1 Программы.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что муниципальная программа «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодёжи города Радужный» на 2014-2020 годы» разработана в соответствии с требованиями постановления администрации города Радужный от 05.08.2013 №1605. Утверждение Программы не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства.

При этом утверждение программы будет осуществлено с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством.

Так, на основании пункта 2 статьи 179 БК РФ муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению в сроки, установленные местной администрацией. В соответствии с пунктом 6.2 Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации, постановление об утверждении муниципальной программы должно быть издано не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в Думу города Радужный.

Статьёй 11 решения Думы города от 25.11.2011 №219 «О Положении о бюджетном процессе в городе Радужный» определено, что глава администрации города вносит на рассмотрение в Думу города проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период не позднее 5 ноября текущего финансового года.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 01.11.2013 №112-141/01-23.

Председатель Счетной палаты

города Радужный                          Т.М.Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 03.11.2011 №658 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи города Радужный» на 2012-2014 годы».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления предоставлен разработчиком долгосрочной целевой программы Управление образования и молодежной политики администрации города Радужный (далее – разработчик).

Проектом постановления вносятся изменения в наименование раздела 2, раздела 4.

Увеличивается общий объем финансирования Программы на 157,1 тыс.рублей с 69 260,8 тыс.рублей до 69 417,9 тыс.рублей, в том числе:

на 2012 год без изменений – 26 227,6 тыс.рублей;

на 2013 год с увеличением с 27 656,2 до 27 813,3 тыс.рублей;

на 2014 год без изменений – 15 377,0 тыс.рублей.

Соответственно предлагается внести изменения в паспорт программы, приложения 2 изложить в новой редакции.

Изменения объемов финансирования связано с перераспределением денежных средств на 2013 год с субсидии на организацию питания детей в лагерях с дневным пребыванием на субвенцию на организацию отдыха и оздоровления детей.

Вносятся изменения в абзац 4 раздела 2 в части изменения социально-экономических показателей эффективности программы к окончанию 2014 года. Экспертизой установлено, что изменения в части финансирования касаются только  мероприятий 2013 года. Таким образом, показатели социально-экономической эффективности к окончанию 2014 года остаются без изменений. Разработчиком замечание устранено.

В связи с вышеизложенным предлагаю в проекте постановления исключить пункт 1.3 в связи с тем, что данные показатели не меняются.

Проведённая экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в постановление администрации города Радужный от 03.11.2011 №658 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи города Радужный» на 2012-2014 годы» не приведет к нарушению бюджетного законодательства.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 01.11.2013 №111-031/01-23.

Председатель

Счетной палаты города Радужный                   Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Счетной палатой города Радужный подготовлено экспертное заключение на проект постановления «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие культуры в городе Радужный на 2014 – 2020 годы».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления разработан на основании статьи 179 БК РФ, во исполнение  распоряжения администрации города Радужный от 09.08.2013 №951 «О перечне муниципальных программ города Радужный» и предусматривает утверждение с 01.01.2014 муниципальной программы города Радужный «Развитие культуры в городе Радужный на 2014 – 2020 годы». Разработчиком и ответственным исполнителем муниципальной программы является Управление культуры и искусства администрации города Радужный.

Общий объем финансирования программы определен в сумме 1 803 849,10 тыс. рублей, в том числе: на 2014 год – 424 470,70 тыс. рублей; на 2015 год – 373 790,00 тыс. рублей; на 2016 год – 201 890,40 тыс. рублей; на 2017 год – 200 512,00 тыс. рублей; на 2018 год – 201 062,00 тыс. рублей; на 2019 год – 201 062,00 тыс. рублей; на 2020 год – 201 062,00 тыс. рублей. 

Целями настоящей муниципальной программы являются: 1 — «Удовлетворение потребностей жителей города Радужный в услугах дополнительного образования детей в области культуры и искусства», 2 — «Сохранение и популяризация культурного наследия города Радужный, привлечение внимания общества  к его изучению, повышение качества культурных услуг, предоставляемых в области библиотечного, музейного дела», 3 — «Сохранение и популяризация культурного наследия города Радужный, привлечение внимания общества  к его изучению, повышение качества культурных услуг, предоставляемых в области библиотечного, музейного дела», 4 — «Повышение эффективности муниципального управления в отрасли культуры».

В результате осуществления мероприятий по программе ожидается: сохранение доли детей, охваченных дополнительным образованием в сфере культуры и искусства в возрасте от 5 до 18 лет в общем количестве детей в этом возрасте в городе Радужный в размере 12,2%; увеличение посещений музея на 1 000 жителей в год с 137 до 150 человек; увеличение библиотечного фонда на 1 000 жителей с 2 270 до 2 310 экземпляров; сохранение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры на уровне 23,6%; уменьшение доли муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры с 40% до 0; повышение уровня удовлетворенности граждан города Радужный качеством услуг, предоставляемых учреждениями культуры города Радужный до 75%.

В результате рассмотрения материалов проекта установлено, что представленная к утверждению Программа, разработана в соответствии с требованиями Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования и утверждения и реализации, утвержденного постановлением администрации города Радужный от 05.08.2013 №1605. Утверждение муниципальной программы города Радужный «Развитие культуры в городе Радужный на 2014 – 2020 годы»» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства.

При этом, Счетная палата отмечает, что утверждение программы будет осуществлено с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 01.11.2013 №110-011/01-23.

Председатель

Счетной палаты города Радужный                 Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный проведена финансово-экономическая экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Радужный на 2014-2020 годы» (далее – проект постановления, Программа).

В результате экспертизы представленного проекта постановления установлено:

Проект постановления прошел антикоррупционную экспертизу в юридическом управлении администрации города Радужный, в результате которой коррупциогенных факторов не выявлено.

Ответственным исполнителем муниципальной программы является управление потребительского рынка администрации города Радужный.

Срок реализации Программы предусмотрен на 7 лет (с 2014 по 2020 год).

Общий объем финансирования муниципальной программы определен в сумме 45 290,00 тыс. рублей, из них 43 050,00 тыс. рублей – средства бюджета автономного округа.

Ежегодно на реализацию Программы предусмотрено финансирование в сумме 6 470,00 тыс. рублей, из них 6 150,00 тыс. рублей – средства бюджета АО и 320,00 тыс. рублей – средства бюджета МО.

В состав Программы включено 14 мероприятий, направленных на достижение цели «Повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономике города Радужный» путем решения следующих задач:

—   совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность;

—      мониторинг и информационное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

— совершенствование механизмов финансовой и имущественной поддержки предпринимательства.

Для решения задачи «Совершенствование механизмов финансовой и имущественной поддержки предпринимательства» путем реализации мероприятий по организации мониторинга деятельности малого и среднего предпринимательства, по развитию молодежного предпринимательства, а также по финансовой и грантовой поддержке предпринимательства, предусмотрены финансовые затраты в сумме 45 290,00 тыс. рублей из них 43 050,00 тыс. рублей средства бюджета автономного округа.

В результате осуществления мероприятий по данной Программе ожидается:

— прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения к 2020 году на 7%;

— увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения с 487,5 до 520,00;

— увеличение среднесписочной численности занятых на малых и средних предприятиях в общей численности работающих с 20,8 % до 25,1%;

— увеличение доли оборота продукции и услуг, производимых малыми и средними предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями в экономике города с 10,7% до 20,9%.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что утверждение муниципальной программы города Радужный муниципальной программе города Радужный «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Радужный на 2014-2020 годы» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства.

При этом, утверждение программы будет осуществлено с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 01.11.2013 № 109-051/01-23.

Председатель Счетной палаты                                                                  

города Радужный                                 Т.М. Наливайкина