https://www.high-endrolex.com/15

priem-sp@admrad.ru

+7 (34668) 2-57-13


Меню

Monthly Archives: Декабрь 2014

Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 19.12.2013 №2627 «О муниципальной программе «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2014-2020 годы»

Опубликовано: 17 декабря, 2014 в 12:50 пп

Категории: Экспертно-аналитическая деятельность

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Экспертиза проведена на основании ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

Объект проверки: проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 19.12.2013 №2627 «О муниципальной программе «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2014-2020 годы»[1].

 Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта постановления установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 13.02.2014. Разработчиком проекта постановления является Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации города Радужный.

Необходимо отметить, что пояснительная записка, представленная одновременно с проектом постановления не содержит финансово-экономического обоснования необходимости издания соответствующего правового акта.

Проектом постановления предлагается внести изменения и корректировки  в основные мероприятия, а также в объемы финансирования муниципальной программы на 2014-2016 годы. Так, общий объём финансирования муниципальной программы на 2014-2020 годы составит 1 761 545,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 182 699,3 тыс. рублей;

2015 год – 264 612,1 тыс. рублей;

2016 год – 257 218,8 тыс. рублей;

2017 год – 251 623,0 тыс. рублей;

2018 год – 256 771,3 тыс. рублей;

2019 год – 267 660,2 тыс. рублей;

2020 год – 280 961,1 тыс. рублей;

Согласно статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в очередном и плановом периоде должно осуществляться в соответствии с нормативными актами, регулирующими порядок составления бюджета города Радужный и планирование бюджетных ассигнований.

В 2014 году муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете города Радужный в срок до 1 мая 2014 года (Федеральный закон от 03.02.2014 №1-ФЗ).

Так как представленный проект постановления не соответствует решению Думы города от 24.12.2013 №424 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» рекомендуем разработчикам внести соответствующие изменения в паспорт муниципальной программы и  перечень программных мероприятий  на 2015-2016 годы.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что представленный    проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 19.12.2013 №2627 «О муниципальной программе «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2014-2020 годы» требует доработки.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 14.02.2014 №16-022/01-27.

И.о. председателя

Счетной палаты города Радужный                 Г.М. Хуснутдинова

[1] Далее — проект постановления

Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Радужный на 2011-2013 годы и на период до 2015 года»

Опубликовано: 17 декабря, 2014 в 12:49 пп

Категории: Экспертно-аналитическая деятельность

  Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Экспертиза проведена на основании ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, в соответствии со ст. 157 Бюджетного кодекса РФ, ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Объект проверки: проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Радужный на 2011-2013 годы и на период до 2015 года»[1].

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта постановления установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 10.02.2014. Разработчиком проекта является Комитет по физической культуре и спорту администрации города Радужный.

Постановлением администрации города Радужный от 18.11.2013 №2385 была утверждена муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Радужный на 2014-2020 годы», которым при опубликовании было отменено постановление администрации города Радужный от 03.11.2010 №516 «О муниципальной долгосрочной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в городе Радужный на 2011-2013 годы и на период до 2015 года».

Согласно постановления от 05.08.2013 «1605 «О муниципальных программах города Радужный» долгосрочные целевые программы города Радужный действуют до 31.12.2013, при этом реализация долгосрочных целевых программ осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением от 25.05.2013 №292 «О долгосрочных целевых программах города Радужный». Следует отметить, что в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации расходование бюджетных средств должно осуществляться на основании утвержденных программных мероприятий и бюджетных ассигнований на соответствующий период времени.

Постановлением от 18.11.2013 №2566 был отменен пункт 3 Постановления от 11.12.2013 №2385 следующего содержания: «Считать утратившим силу постановление администрации города Радужный от 03.11.2010 №516 «О муниципальной долгосрочной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в городе Радужный на 2011-2013 годы и на период до 2015 года». Однако письмом Управления госрегистрации НПА ХМАО-Югры от 27.12.2013 №01.03-О-2119 было указано, что отмена муниципального правового акта о признании утратившим силу другого муниципального акта не приводит к восстановлению действия акта. 

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание несоблюдение норм бюджетного законодательства на период с 27.11.2013 по 31.12.2013, разработан проект постановления, на вышеуказанный период времени.

Проект постановления предусматривает уменьшение в 2013 году объема финансирования программы из бюджета города на 454,5 тыс. рублей и составляет 8 096,1 тыс. рублей, в связи с невыполнением договорных обязательств по соглашению с ТНК ВР. С учетом изменений планируемый объем финансирования, необходимый для реализации программы на 2011-2013 годы и на период до 2015 года составил 49 393,18 тыс. рублей.

                 Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что утверждение муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Радужный на 2011-2013 годы и плановый период до 2015 года», которая распространяет свое действие на правоотношения возникшие с 27.11.2013, не приведет к нарушению бюджетного законодательства.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 12.02.2014 №15-022/01-27.

           Председатель

Счетной палаты города Радужный                        Т.М. Наливайкина

[1] Далее – проект постановления, проект

Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2280 «О муниципальной программе города Радужный «Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений в городе Радужный на 2014-2020 годы»

Опубликовано: 17 декабря, 2014 в 12:48 пп

Категории: Экспертно-аналитическая деятельность

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Экспертиза проведена на основании ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

Объект проверки: проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2280 «О муниципальной программе города Радужный «Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений в городе Радужный на 2014-2020 годы»[1].

 Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта постановления установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 07.02.2014. Разработчиком проекта постановления является Управление общественных связей и административной реформы администрации города Радужный (далее – разработчик). 

Проектом постановления предлагается внести изменения и корректировки  в основные мероприятия, а также в объемы финансирования муниципальной программы на 2014-2016 годы. Указанные изменения повлекут изменение целевых показателей муниципальной программы.

Так, общий объём финансирования программы уменьшается с 23 868,0 тыс. рублей до 15 805,10 тыс. рублей, или на 8 062,90 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год — 489,00 тыс. рублей;

2015 год — 2 287,60 тыс. рублей;

2016 год — 2 353,70 тыс. рублей;

Согласно ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в очередном и плановом периоде должно осуществляться в соответствии с нормативными актами, регулирующими порядок составления бюджета города Радужный и планирование бюджетных ассигнований.

В соответствии с решением Думы города от 24.12.2013 №424 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» на реализацию данной программы предусмотрены средства бюджета города:

На 2014 год – 489,0 тыс. рублей;

На 2015 год – 505,0 тыс. рублей;

На 2016 год – 522,0 тыс. рублей;

Так как представленный проект постановления не соответствует решению Думы города от 24.12.2013 №424 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» рекомендуем разработчикам внести соответствующие изменения в паспорт муниципальной программы, перечень программных мероприятий и целевые показатели программы на 2015-2016 годы.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что представленный    проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2280 «О муниципальной программе города Радужный «Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений в городе Радужный на 2014-2020 годы» требует доработки.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 10.02.2014 №14-022/01-27.

Председатель

Счетной палаты города Радужный                       Т.М. Наливайкина

[1] Далее — проект постановления

Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный от 30.12.2011 №832 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2012 – 2015 годы на территории муниципального образования город Радужный».

Опубликовано: 17 декабря, 2014 в 12:47 пп

Категории: Экспертно-аналитическая деятельность

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Экспертиза проведена на основании ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, в соответствии со ст. 157 Бюджетного кодекса РФ, ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Объект проверки: проект постановления администрации города Радужный от 30.12.2011 №832 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2012 – 2015 годы на территории муниципального образования город Радужный».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта приказа нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта постановления установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 22.01.2014. Разработчиком проекта является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный. 

Проект постановления предусматривает уменьшение объемов финансирования программы в 2013 году с 5 942,08 тыс. рублей до 5 558,0 тыс. рублей или на 384,08 тыс. рублей (6,5%), за счет: снижения объема финансирования из федерального бюджета на 798,08 тыс. рублей или на 73,3%; увеличения объема финансирования из окружного бюджета на 826,7 тыс. рублей или на 19,9%; снижения объема финансирования из бюджета города на 412,7 тыс. рублей или на 59,8%.

Изменения, вносимые в программу настоящим проектом, предусмотрены по мероприятию «Предоставление субсидий молодым семьям, участникам программы, подавшим заявления на получение государственной поддержки». В соответствии с заключенным Соглашением, в 2013 году бюджету муниципального образования города Радужный на финансирование подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на предоставление социальных выплат в виде субсидии молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы предусмотрено финансирование из федерального бюджета в размере 290,7 тыс. рублей, из бюджета округа в размере 4 989,2 тыс. рублей, на условиях обеспечения финансирования за счет средств бюджета города в сумме 277,9 тыс. рублей. С учетом средств, выделяемых бюджетами количество молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в 2013 году составило 6 семей.

Кроме того, разработчиком проекта предлагается внести изменения в целевые показатели программы. Так, показатель непосредственных результатов реализации программы «Количество молодых семей, получивших государственную поддержку в г. Радужный» в 2013 году снизился на 10 и составил 6 семей. Показатель конечных результатов реализации программы «Доля молодых семей, получивших государственную поддержку от общего числа молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся» снизился на 1,71 процентных пункта и составил 1,03%.   

Проведённая экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в долгосрочную целевую программу «Обеспечение жильем молодых семей» в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2012 – 2015 годы на территории муниципального образования город Радужный» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и иных действующих нормативно-правовых актов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 05.02.2014 №12-011/01-27.

Председатель

Счетной палаты города Радужный                  Т.М. Наливайкина

Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О признании утратившими силу некоторых правовых актов администрации города Радужный»

Опубликовано: 17 декабря, 2014 в 12:47 пп

Категории: Экспертно-аналитическая деятельность

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Экспертиза проведена на основании ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

Объект проверки: проект постановления администрации города Радужный «О признании утратившими силу некоторых правовых актов администрации города Радужный»[1].

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта постановления установлено:

Проектом постановления, в целях упорядочения правовых актов, предусмотрено признать утратившим силу постановление администрации города Радужный от 30.07.2010 №338 «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2010-2015 годы» и постановлений о внесении изменений в указанную программу, которым определен срок действия до 31.12.2013.  А также  постановление администрации города Радужный от 29.10.2013 №2244 «О порядке предоставления из местного бюджета субсидии на возмещение затрат по оснащению общедомовыми приборами учета энергетических ресурсов и воды за жилые и нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, расположенные в многоквартирных домах».

Согласно представленной пояснительной записке проект постановления подготовлен во исполнение постановления администрации города Радужный от 05.08.2013 №1605 «О муниципальных программах города Радужный».

На основании изменений, внесенных в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации понятие «долгосрочная целевая программа» исключено, в  связи с чем, формирование бюджета на 2014 и плановый период 2015 и 2016 годов осуществлялось на основе муниципальных программ.

Управлением ЖКХ, транспорта и связи администрации города Радужный разработана муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2014-2020 годы», в которую вошли мероприятия, ранее предусмотренные в долгосрочной целевой программе, а также в рамках программы утвержден порядок реализации мероприятия «Оснащение общедомовыми и индивидуальными приборами учета используемых энергетических ресурсов жилых домов», который определяет условия и механизм предоставления из бюджета города субсидии на возмещение затрат по оснащению общедомовыми приборами учета энергетических ресурсов и воды за жилые и нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, расположенные в многоквартирных домах.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что проект постановления администрации города Радужный «О признании утратившими силу некоторых правовых актов администрации города Радужный» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведённого экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 06.02.2014 №13-022/01-27.

Председатель Счетной палаты     

города Радужный                                                   Т.М. Наливайкина

[1] Далее – проект постановления, проект постановления администрации, проект

Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений города Радужный и финансового обеспечения выполнения муниципального задания»

Опубликовано: 17 декабря, 2014 в 12:46 пп

Категории: Экспертно-аналитическая деятельность

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Экспертиза проведена на основании ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

Объект проверки: проект постановления администрации города Радужный «О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений города Радужный и финансового обеспечения выполнения муниципального задания»[1].

Экспертизой представленного проекта постановления установлено:

Согласно пояснительной записке проект постановления подготовлен с целью приведения нормативно-правового акта в соответствие с Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 08.10.2010 №229-П «О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и финансового обеспечения выполнения государственного задания».

Проектом постановления предлагается утвердить Порядок[2], который определяет правила формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными бюджетными, казенными и автономными учреждениями города Радужный за счет бюджетных ассигнований бюджета города, а также порядок осуществления контроля за его выполнением.

Также предлагается признать утратившим силу постановление администрации города Радужный от 26.11.2010 №601 (в редакции постановления администрации города Радужный от 23.06.2011 №356) «О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений города Радужный и финансового обеспечения выполнения муниципального задания».

Новая редакция Порядка предусматривает внесение следующих изменений:

 -в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное задание, Порядком определено формирование нового муниципального задания (тогда как ранее действующий Порядок предусматривал внесение соответствующих изменений в муниципальное задание);

— определены сроки размещения в сети Интернет муниципальных заданий и отчетов об исполнении муниципальных заданий.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что проект постановления администрации города Радужный «О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений города Радужный и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведённого экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 04.02.2014 №11-022/01-27.

Председатель Счетной палаты     

города Радужный                                                            Т.М. Наливайкина

[1] Далее – проект постановления, проект постановления администрации, проект

[2] Порядок формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений города Радужный и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, здесь и далее-Порядок.

Результаты планового контрольного мероприятия плановая проверка УП «КОП» по вопросу законности использования муниципальной собственности, полноты начисления и своевременности перечисления предприятием в бюджет города части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Проверенный период – 2013 год.

Опубликовано: 17 декабря, 2014 в 12:42 пп

Категории: Контрольная деятельность

Результаты планового контрольного мероприятия, проведённого в унитарном предприятии «Комбинат общественного питания»

На основании пункта 2.11 раздела 2 плана работы Счетной палаты города Радужный на 2014 год, приказа Счетной палаты города Радужный от 08.09.2014 №25 Счетной палатой города Радужный проведена плановая проверка УП «КОП» по вопросу законности использования муниципальной собственности, полноты начисления и своевременности перечисления предприятием в бюджет города части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Проверенный период – 2013 год.

По результатам контрольного мероприятия составлен акт от 21.11.2014 №19-141/01-25, подписанный директором и главным бухгалтером УП «КОП» с пояснениями и замечаниями. Заключение от 11.12.2014 №168-141/01-27 на представленные замечания направлено в адрес предприятия. Представление и отчёт по результатам проверки подготовлены с учётом представленных замечаний.

В соответствии с Уставом, предприятие создано в целях обеспечения школьников сбалансированным питанием, по рационам, обогащенным витаминами и микронутриентами, повышения доступности питания для более широкого контингента детей, и иных видов деятельности.

По итогам проверки установлено:

1. В текущей деятельности предприятием допускаются нарушения:

2. Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный не в полной мере исполняются полномочия собственника имущества, допускаются нарушения Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях», не осуществляется действенный контроль за деятельностью унитарного предприятия.

3. При организации питания детей в общеобразовательных учреждениях Предприятием не соблюдается «Примерное 24-х дневное меню…», разработанное в целях обеспечения учащихся питанием с учетом физиологических потребностей в пищевых веществах и норм питания. Установлены случаи необоснованной замены блюд, завышения/занижения выхода блюда по сравнению с нормой.

4. При инвентаризации основных средств установлено, что переданные УП «КОП» в хозяйственное ведение гаражи по адресу: Северо-западная коммунальная зона, ул.Новая, комплекс гаражей №7 (3 объекта) и складское помещение по адресу 2 мкрн., строение 15Б общей площадью 56м² предприятием не используются.

Анализ транспортных расходов показал, что в проверяемом периоде имеющийся в составе основных средств УП «КОП» грузовой фургон использовался нерационально.

По результатам инвентаризации продуктов питания в 3 школьных столовых и на складе установлены излишки на сумму 12 284,74 рубля и недостачи на сумму 22 154,67 рублей. Выявленные излишки оприходованы, недостача взыскана с материально-ответственных лиц в ходе контрольного мероприятия. При инвентаризации в столовой МБОУ «СОШ №8» установлено, что заведующей производством в меню-раскладки, составленные на изготовленные блюда, включены продукты в количестве, превышающем фактический остаток, в результате чего произведено необоснованное завышение стоимости питания.

5. Сверка данных бухгалтерского учета предприятия с представленной Комитетом по УМИ информацией о переданном в хозяйственное ведение муниципальном имуществе показала, что ряд объектов в муниципальном реестре и бухгалтерском учёте Предприятия имеют различные наименования. При принятии к бухгалтерскому учёту двух объектов основных средств неверно отражена их стоимость.

6. Условия заключенного Комитетом по УМИ с Предприятием агентского договора на управление движимым и недвижимым имуществом в части расчётов за использование имущества противоречат Гражданскому кодексу РФ.

7. При передаче имущества в аренду предприятием устанавливалась арендная плата в согласованном с собственником имущества размере, при этом в ряде случаев суммы арендных платежей необоснованно снижались. При нарушении арендаторами сроков внесения арендных платежей предприятием меры ответственности не предъявлены.

Передаваемое предприятием в аренду муниципальное имущество используется неэффективно.

8. При проверке правильности и обоснованности начисления заработной платы установлены:

— необоснованные расходы в виде излишне выплаченной зарплаты работнику. В ходе контрольного мероприятия сумма переплаты внесена в кассу предприятия в полном объёме;

— случаи необоснованного установления процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

— случаи недоплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

9. Установлены случаи необоснованного возмещения расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно.

10. В нарушение условий агентского договора, заключенного между Комитетом по УМИ и Предприятием, УП «КОП» не перечислено вознаграждение Комитету по УМИ (действующему от имени муниципального образования) в размере 3% от чистой прибыли.

11. Чистая прибыль предприятия в 2013 году занижена по причине необоснованного включения в затраты ряда расходов. Кроме того, предприятием недополучен доход в связи с необоснованным снижением суммы арендных платежей, что также привело к занижению чистой прибыли. Общая сумма недополученного дохода составила 804 335,1 рублей, необоснованных расходов – 760 805,9 рублей. С учётом установленных нарушений, часть чистой прибыли, подлежащая доплате в бюджет города (с учётом вознаграждения Комитету по УМИ по агентскому договору) составила 112 870 рублей.

В целях устранения нарушений и недостатков, Счетной палатой города Радужный в адрес главы администрации города, председателя Комитета по УМИ и директора УП «КОП» направлено представление от 12.12.2014 №17-141/01-26.

Отчет по результатам проверки от 15.12.2014 №16-141/01-28 направлен в адрес Думы города и главы города Радужный.

В целях обмена информацией и принятия предусмотренных законом мер, акт проверки от 21.11.2014 №19-141/01-25 с приложениями, пояснения и замечания на акт проверки УП «КОП» и заключение на них от 11.12.2014 №168-141/01-27 направлены в адрес прокурора города Радужный.

Председатель

Счетной палаты                       Т.М.Наливайкина

Результаты планового контрольного мероприятия по проверке финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения «Дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития детей №4 «Родничок», формирования показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг и финансового обеспечения его выполнения

Опубликовано: 17 декабря, 2014 в 12:40 пп

Категории: Контрольная деятельность

Результаты контрольного мероприятия по проверке  финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения «Дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития детей №4 «Родничок», формирования показателей муниципального задания  на оказание муниципальных услуг и финансового обеспечения его выполнения

В соответствии с Положением о Счетной палате города Радужный, Регламентом Счетной палаты города Радужный, на основании пункта 2.3. раздела 2 плана работы Счетной палаты города Радужный на 2014 год,  приказом  председателя Счетной палаты города Радужный от 18.07.2014 № 20, Счетной палатой города Радужный проведено контрольное мероприятие по проверке финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения «Дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития детей №4 «Родничок», формирования показателей муниципального задания  на оказание муниципальных услуг и финансового обеспечения его выполнения.

В связи с необходимостью осуществления проверки как по вопросам финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, в том числе по выполнению муниципального задания на оказание муниципальных услуг, так и по вопросам формирования показателей муниципального задания  на оказание муниципальных услуг и финансового обеспечения его выполнения, контрольное мероприятие проведено в отношении бюджетного учреждения и его учредителя, то есть на 2-х объектах:

1) Бюджетное учреждение «Дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития детей №4 «Родничок» (далее по тексту —  Учреждение);

2) Управление образования и молодежной политики администрации города Радужный (далее по тексту — Учредитель).

Проверяемый период – 2013 год, 1 полугодие 2014 года.

Проверка проведена выборочным способом, по результатам проверки 07.09.2014 составлены акты в отношении каждого объекта контрольного мероприятия.

По итогам проведения контрольного мероприятия установлены нарушения требований законодательства и иных нормативно-правовых актов в части:

— осуществления Учреждением деятельности при отсутствии необходимых разрешений;

— начисления, предоставления льгот, соблюдения предварительного порядка оплаты родительской платы;

— оказания услуг на платной основе;

— достоверности показателей годовой бухгалтерской отчетности Учреждения;

— компенсации работникам Учреждения расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа  к месту использования отпуска и обратно;

— оформления в Учреждении трудовых отношений, организации режима рабочего времени, установления удлиненных отпусков по отдельным должностям, начисления процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсационных, стимулирующих и иных выплат при  начислении заработной платы;

— оформления и исполнения договорных обязательств Учреждения;

— организации питания и  учета продуктов в Учреждении;

— формирования Учредителем показателей муниципального задания и финансового обеспечения его выполнения.

В целях устранения нарушений, установленных проверкой, Счетной палатой города Радужный в адрес главы администрации города, КУМИ, Учредителя, Учреждения направлены Представления от 22.10.2014 № 13-131/01-26, № 14-131/01-26.

Отчет от 22.10.2014 № 14-131/01-28 о результатах контрольного мероприятия направлен главе города, в Думу города Радужный.

Председатель Счетной палаты

города Радужный                                                              Т.М.Наливайкина

Результаты планового контрольного мероприятия в казённом учреждении «Капитальное строительство» (далее – КУ «КС») и в казённом учреждении «Дирекция единого заказчика по городскому хозяйству» (далее – КУ «ДЕЗпоГХ») по вопросу использования бюджетных средств, направленных на реализацию государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие транспортной системы города Радужный на 2014-2020 годы», муниципальной программы «Развитие транспортной системы города Радужный на 2014-2020 годы».

Опубликовано: 17 декабря, 2014 в 12:40 пп

Категории: Контрольная деятельность

Информация о проведённом контрольном мероприятии

На основании задания прокуратуры города Радужный ХМАО – Югры от 06.10.2014 №3999, приказа председателя Счетной палаты города Радужный от 07.10.2014 №29 проведено внеплановое контрольное мероприятие в казённом учреждении «Капитальное строительство» (далее – КУ «КС») и в казённом учреждении «Дирекция единого заказчика по городскому хозяйству» (далее – КУ «ДЕЗпоГХ») по вопросу использования бюджетных средств, направленных на реализацию государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие транспортной системы города Радужный на 2014-2020 годы», муниципальной программы «Развитие транспортной системы города Радужный на 2014-2020 годы».

По результатам контрольного мероприятия составлены:

КУ «ДЕЗпоГХ» — акт №17-141/01-25 от 27.10.2014, подписанный генеральным директором и главным бухгалтером с замечаниями и пояснениями, представленными в Счетную палату города Радужный 31.10.2014 письмом от 30.10.2014 №01-02/1953. Представленные замечания и пояснения не содержат доводы, опровергающие изложенную в акте проверки позицию Счетной палаты, о чём составлено заключение от 31.10.2014 №142-141/01-27;

КУ «КС» — акт №18-141/01-25 от 27.10.2014, подписанный директором и главным бухгалтером Учреждения без замечаний.

Муниципальная программа «Развитие транспортной системы города Радужный на 2014-2020 годы» (далее – Программа) утверждена постановлением администрации города Радужный от 13.11.2013 №2360. Целью Программы является развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для населения города Радужный. Программа состоит из 2-х подпрограмм: «Автомобильные дороги» и «Автомобильный транспорт».

Ответственным исполнителем муниципальной программы является управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города Радужный, соисполнителями Программы в 2014 году являлись казённое учреждение «Дирекция единого заказчика по городскому хозяйству» и казённое учреждение «Капитальное строительство».

По состоянию на 06.10.2014 на исполнение мероприятий Программы кассовый расход в части получателя КУ «КС» составил 10 639 841,08 рублей, в части получателя КУ «ДЕЗпоГХ» — 10 553 892,63 рублей. В результате реализации мероприятий программы:

— на строительство объекта «Внутриквартальный проезд по адресу: 1 микрорайон от примыкания к проезду в 1 микрорайоне, до территории жилого дома №20а», работы завершены;

— на строительство объекта «Улица Бульварная» — контракт частично исполнен, сроки окончания работ установлены до 30.09.2015;

— на разработку проектно-сметной документации на строительство объекта «Улица Детская», срок выполнения работ установлен до 02.03.2015.

— на капитальный ремонт автодорог общей протяжённостью 1,137 км – работы завершены;

— на укрепление обочин щебнем на площади 2090,4м², ремонт дорожного покрытия на площади 2929м², устройство искусственных ограничителей скорости площадью 354м² — работы завершены;

— на обслуживание светофорных объектов – в исполнении.

Выборочной проверкой в КУ «КС» установлены 3 факта нарушения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе, факты неприменения мер ответственности к подрядчикам при нарушении сроков исполнения контрактов.

Выборочной проверкой в КУ «ДЕЗпоГХ» установлены 9 фактов нарушения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе, факты неприменения мер ответственности к подрядчикам при нарушении сроков исполнения контрактов, необоснованного завышения/занижения стоимости контракта, нарушения порядка оформления и принятия к учёту первичной учетной документации. Проектно-сметная документация на капитальный ремонт автодорог не прошла проверку в бюджетном учреждении ХМАО-Югры «Управление государственной экспертизы проектной документации и ценообразования в строительстве».

Акты проверок, замечания и пояснения КУ «ДЕЗпоГХ» и заключение на них направлены в прокуратуру города Радужный ХМАО – Югры.

Представления об устранении выявленных нарушений и недостатков направлены в адрес администрации города Радужный, казённого учреждения «Капитальное строительство», казённого учреждения «Дирекция единого заказчика по городскому хозяйству».

Отчёт о результатах контрольного мероприятия направлен в адрес главы города Радужный и Думы города Радужный.

Председатель

Счетной палаты города Радужный                                 Т.М.Наливайкина

Результаты планового контрольного мероприятия в комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный (далее – Комитет по УМИ, КУМИ) по вопросу использования бюджетных средства, направленных на реализацию адресной муниципальной программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных на территории микрорайона «Южный» города Радужный на 2012-2014 годы».

Опубликовано: 17 декабря, 2014 в 12:39 пп

Категории: Контрольная деятельность

Информация о проведённом контрольном мероприятии

На основании пункта 2.6 раздела 2 плана работы Счетной палаты города Радужный на 2014 год, приказа Счетной палаты города Радужный от 31.03.2014 №14 проведено плановое контрольное мероприятие в комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный (далее – Комитет по УМИ, КУМИ) по вопросу использования бюджетных средства, направленных на реализацию адресной муниципальной программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных на территории микрорайона «Южный» города Радужный на 2012-2014 годы».

По результатам контрольного мероприятия составлен акт от 20.06.2014 №14-141/01-25, подписанный председателем Комитета по УМИ и начальником отдела бухгалтерского учёта Комитета с возражениями. Заключение от 11.07.2014 №74-141/01-23 на представленные возражения направлено в адрес Комитета 11.07.2014. Представленные возражения не содержат доводы, опровергающие позицию Счетной палаты, изложенную в акте проверки.

По итогам проверки установлено:

В целях ликвидации и расселения приспособленных для проживания строений на территории города Радужный, руководствуясь ХМАО — Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры на 2011 — 2013 годы и на период до 2015 года», утвержденной постановлением Правительства ХМАО — Югры от 23.12.2010 №368-п, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 02.07.2012 №233-п, постановлением администрации города Радужный от 03.09.2012 №764 утверждена адресная муниципальная программа «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных на территории микрорайона «Южный» города Радужный на 2012-2014 годы» (далее – Программа). Исполнителем Программы в части предоставления субсидий, приобретения и предоставления жилых помещений является Комитет по УМИ.

Программой предусмотрено оказание мер государственной поддержки в виде предоставления субсидий, жилых помещений по договорам найма и мены с доплатой.

Утверждённые Комитетом по УМИ бюджетные сметы соответствуют объёму доведённых лимитов бюджетных обязательств. В нарушение п.6 приказа Минфина России от 20.11.2007 №112н, п.6 Порядка, утверждённого приказом Комитета финансов от 06.12.2010 №20, обоснования (расчеты) плановых сметных показателей к бюджетной смете отсутствуют, в связи с чем провести сопоставление мероприятий, заложенных в бюджетные сметы Комитета по УМИ, с мероприятиями в адресной целевой программе не представляется возможным.

В рамках контрольного мероприятия проверено размещение 74 заказов на приобретение жилых помещений, установлено 5 фактов нарушения требований законодательства РФ о размещении заказов.

Постановлением администрации города Радужный от 27.09.2012 №851 утверждены состав Комиссии по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений (далее – Комиссия по расселению) и регламент её работы. Согласно Регламенту, в компетенцию Комиссии по расселению входит рассмотрение документов о приобретении, предварительном распределении, предоставлении и выкупе жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, документов о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения.

В течение проверяемого периода в соответствии с решениями Комиссии оказаны меры господдержки:

На момент начала контрольного мероприятия 6 приобретённых в рамках реализации Программы квартир стоимостью 11 113 535 рублей не распределены.

В ходе контрольного мероприятия сотрудниками Счетной палаты проверено 91 учётное дело: 29 дел – по предоставлению Участникам Программы субсидий на приобретение жилых помещений, 62 дела – по предоставлению Участникам жилых помещений по договорам найма или мены с доплатой в рассрочку.

При проверке установлено, что при оказании мер государственной поддержки в ряде случаев допускались нарушения положений, установленных Программой:

— при отсутствии оснований для признания граждан участниками Программы администрацией города Радужный заключались мировые соглашения, в результате чего гражданам оказывалась господдержка;

— Комиссией по расселению принимались решения о предоставлении господдержки при отсутствии документов, являющихся основанием вселения в строение;

— в состав семьи участников Программы включались граждане, факт проживания которых в строениях по состоянию на 01.01.2012 не подтверждён;

— участниками Программы признаны граждане, не соответствующие критериям, установленным пунктами 2.2.3 и 2.2.4 адресной муниципальной программы;

— установлены случаи необоснованного завышения объёма предоставляемой господдержки;

— меры господдержки в виде предоставления жилых помещений по договору найма жилого помещения оказаны гражданам, факт проживания которых в строениях по состоянию на 01.01.2012 не подтверждён;

— участником Программы и Комитетом по УМИ не исполнены решения Комиссии по расселению.

Представление об устранении выявленных нарушений направлено в адрес главы администрации города Радужный, председателя Комитета по УМИ.

Финансирование Программы в 2012 – 2014 годах предусмотрено в сумме 410 431,7 тыс.рублей (в т.ч. на ликвидацию строений). За период с 2012 года по 1 квартал 2014 года кассовое исполнение составило 367 233,24 тыс. рублей:

— для формирования жилищного фонда коммерческого использования запланировано приобретение 209 квартир с объёмом финансовых затрат 327 142,1 тыс.рублей. Фактически приобретено 197 квартир стоимостью 298 842,51 тыс. рублей.

— плановое количество семей, получивших субсидии на приобретение жилья, составляет 54 семьи с общим объёмом субсидии 66 025,5 тыс.рублей. Фактически субсидии предоставлены 39 семьям в объёме 63 915,32 тыс. рублей.

— на ликвидацию строений направлено 4 475,41 тыс.рублей (исполнитель КУ «ДЕЗпоГХ»).

Исполняющий обязанности

председателя Счетной палаты                      Г.М.Хуснутдинова