Информация о проведённом контрольном мероприятии

На основании пункта 2.6 раздела 2 плана работы Счетной палаты города Радужный на 2014 год, приказа Счетной палаты города Радужный от 31.03.2014 №14 проведено плановое контрольное мероприятие в комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный (далее – Комитет по УМИ, КУМИ) по вопросу использования бюджетных средства, направленных на реализацию адресной муниципальной программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных на территории микрорайона «Южный» города Радужный на 2012-2014 годы».

По результатам контрольного мероприятия составлен акт от 20.06.2014 №14-141/01-25, подписанный председателем Комитета по УМИ и начальником отдела бухгалтерского учёта Комитета с возражениями. Заключение от 11.07.2014 №74-141/01-23 на представленные возражения направлено в адрес Комитета 11.07.2014. Представленные возражения не содержат доводы, опровергающие позицию Счетной палаты, изложенную в акте проверки.

По итогам проверки установлено:

В целях ликвидации и расселения приспособленных для проживания строений на территории города Радужный, руководствуясь ХМАО — Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры на 2011 — 2013 годы и на период до 2015 года», утвержденной постановлением Правительства ХМАО — Югры от 23.12.2010 №368-п, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 02.07.2012 №233-п, постановлением администрации города Радужный от 03.09.2012 №764 утверждена адресная муниципальная программа «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных на территории микрорайона «Южный» города Радужный на 2012-2014 годы» (далее – Программа). Исполнителем Программы в части предоставления субсидий, приобретения и предоставления жилых помещений является Комитет по УМИ.

Программой предусмотрено оказание мер государственной поддержки в виде предоставления субсидий, жилых помещений по договорам найма и мены с доплатой.

Утверждённые Комитетом по УМИ бюджетные сметы соответствуют объёму доведённых лимитов бюджетных обязательств. В нарушение п.6 приказа Минфина России от 20.11.2007 №112н, п.6 Порядка, утверждённого приказом Комитета финансов от 06.12.2010 №20, обоснования (расчеты) плановых сметных показателей к бюджетной смете отсутствуют, в связи с чем провести сопоставление мероприятий, заложенных в бюджетные сметы Комитета по УМИ, с мероприятиями в адресной целевой программе не представляется возможным.

В рамках контрольного мероприятия проверено размещение 74 заказов на приобретение жилых помещений, установлено 5 фактов нарушения требований законодательства РФ о размещении заказов.

Постановлением администрации города Радужный от 27.09.2012 №851 утверждены состав Комиссии по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений (далее – Комиссия по расселению) и регламент её работы. Согласно Регламенту, в компетенцию Комиссии по расселению входит рассмотрение документов о приобретении, предварительном распределении, предоставлении и выкупе жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, документов о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения.

В течение проверяемого периода в соответствии с решениями Комиссии оказаны меры господдержки:

• предоставлена субсидия 39 семьям в сумме 63 915,3 тыс.рублей, расселено 38 строений;
• предоставлены 138 квартир по договорам мены с доплатой в рассрочку стоимостью 217 191,54 тыс. рублей, расселено 123 строения;
• предоставлены 53 квартиры по договорам коммерческого найма стоимостью 70 537,42 рублей, расселено 49 строений.

На момент начала контрольного мероприятия 6 приобретённых в рамках реализации Программы квартир стоимостью 11 113 535 рублей не распределены.

В ходе контрольного мероприятия сотрудниками Счетной палаты проверено 91 учётное дело: 29 дел – по предоставлению Участникам Программы субсидий на приобретение жилых помещений, 62 дела – по предоставлению Участникам жилых помещений по договорам найма или мены с доплатой в рассрочку.

При проверке установлено, что при оказании мер государственной поддержки в ряде случаев допускались нарушения положений, установленных Программой:

— при отсутствии оснований для признания граждан участниками Программы администрацией города Радужный заключались мировые соглашения, в результате чего гражданам оказывалась господдержка;

— Комиссией по расселению принимались решения о предоставлении господдержки при отсутствии документов, являющихся основанием вселения в строение;

— в состав семьи участников Программы включались граждане, факт проживания которых в строениях по состоянию на 01.01.2012 не подтверждён;

— участниками Программы признаны граждане, не соответствующие критериям, установленным пунктами 2.2.3 и 2.2.4 адресной муниципальной программы;

— установлены случаи необоснованного завышения объёма предоставляемой господдержки;

— меры господдержки в виде предоставления жилых помещений по договору найма жилого помещения оказаны гражданам, факт проживания которых в строениях по состоянию на 01.01.2012 не подтверждён;

— участником Программы и Комитетом по УМИ не исполнены решения Комиссии по расселению.

Представление об устранении выявленных нарушений направлено в адрес главы администрации города Радужный, председателя Комитета по УМИ.

Финансирование Программы в 2012 – 2014 годах предусмотрено в сумме 410 431,7 тыс.рублей (в т.ч. на ликвидацию строений). За период с 2012 года по 1 квартал 2014 года кассовое исполнение составило 367 233,24 тыс. рублей:

— для формирования жилищного фонда коммерческого использования запланировано приобретение 209 квартир с объёмом финансовых затрат 327 142,1 тыс.рублей. Фактически приобретено 197 квартир стоимостью 298 842,51 тыс. рублей.

— плановое количество семей, получивших субсидии на приобретение жилья, составляет 54 семьи с общим объёмом субсидии 66 025,5 тыс.рублей. Фактически субсидии предоставлены 39 семьям в объёме 63 915,32 тыс. рублей.

— на ликвидацию строений направлено 4 475,41 тыс.рублей (исполнитель КУ «ДЕЗпоГХ»).

Исполняющий обязанности

председателя Счетной палаты                      Г.М.Хуснутдинова