Monthly Archives: Декабрь 2014

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный проведена финансово-экономическая экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2301 «О муниципальной программе города Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2014-2020 годы» (далее по тексту – проект постановления).

В результате экспертизы представленного проекта постановления установлено:

Разработчиком проекта постановления является управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города (далее по тексту -разработчик).

Проектом постановления предложено внести изменения в подпрограмму 1 «Защита населения и территорий города Радужный от чрезвычайных ситуаций» в части:

— уточнения наименования мероприятия 1.2: предыдущая редакция «Совершенствование системы оповещения и связи. Установка, содержание и обслуживание», предлагаемая редакция « Совершенствование системы оповещения и связи. Приобретение, монтаж, установка, подключение»;

— изменен ответственный исполнитель вышеуказанного меропрития. Ранее ответственным исполнителем числилось  Управление ГО и ЧС, проектом ответственным исполнителем обозначить Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что принятие  проекта постановления не приведет к нарушению норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведённого экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 15.07.2014 № 76-051/01-27.

Председатель Счетной палаты   

города Радужный                                   Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Экспертиза проведена на основании ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», стандарта внешнего муниципального финансового контроля №2 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ».

Объект проверки: проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 13.11.2013 №2360 «О муниципальной программе города Радужный «Развитие транспортной системы города Радужный на 2014 – 2020 годы» (далее – Программа).

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта постановления установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 02.07.2014. Проект разработан и внесен координатором программы – Управлением ЖКХ, транспорта и связи администрации города Радужный. Согласно представленной пояснительной записке, внесение изменений в Программу обусловлено приведением объемов финансовых затрат на реализацию программы в соответствие с утвержденным бюджетом города Радужный на 2014 год.

Так, общий объём финансирования программы увеличивается с 1 393 635,8 тыс. рублей до 1 396 635,8 тыс. рублей, или на 3 000,0 тыс. рублей за счет  изменения объема финансирования, предусмотренного на реализацию программы из местного бюджета в 2014 году. По годам финансирование составит: 2014 год – 123 092,5 тыс. рублей; 2015 год – 125 232,1 тыс. рублей; 2016 год – 126 597,3 тыс. рублей; 2017 год – 236 191,0 тыс. рублей; 2018 год – 215 985,4 тыс. рублей; 2019 год – 275 401,1 тыс. рублей; 2020 год – 294 136,4 тыс. рублей.

Средства, дополнительно планируемые из местного бюджета в объеме 3 000,0 тыс. рублей, планируется направить на реализацию мероприятия «Ремонт автомобильных дорог, объектов улично-дорожной сети и искусственных сооружений на них» подпрограммы 1 «Автомобильные дороги», для решения задачи 2 «Обеспечение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения (ремонт, содержание автомобильных дорог, проездов, элементов обустройства автомобильных дорог, средств обеспечения безопасности дорожного движения)».

В рамках реализации мероприятия, планируется проведение ремонтных работ в соответствии с установленными замечаниями по результатам проверки отделом ГИБДД ОМВД России по г. Радужному состояния и качества дорожной сети (акт выявленных недостатков от 15.04.2014, акт комплексного обследования от 05.06.2014), в том числе: восстановление дорожной разметки на автомобильных дорогах, в районе пешеходных переходов; приведение в соответствие окраски стоек дорожных знаков и светофорных объектов; проведение полного демонтажа дорожного (барьерного) ограждения из труб НКТ; установление ограждений, на отдельных участках – замена на бордюрный камень; приведение улично-дорожной сети в соответствие с проектом организации дорожного движения; восстановление и ремонт асфальтового покрытия. 

В качестве финансово-экономического обоснования планируемых затрат разработчиком проекта представлен локальный ресурсный сметный расчет строительных работ на сумму 2 999,565 тыс. рублей.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, внесение изменений в постановление администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 13.11.2013 №2360 «О муниципальной программе города Радужный «Развитие транспортной системы города Радужный на 2014 – 2020 годы» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 08.07.2014 №72-011/01-27.

Исполняющий обязанности председателя

Счетной палаты города Радужный              Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный проведена финансово-экономическая экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от  06.11.2013 №2294 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие  культуры  в городе Радужный 2014-2020 годы» (далее по тексту – проект, проект постановления).

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

В результате экспертизы проекта постановления установлено:

В целях приведения объемов финансирования мероприятий программы в соответствие с решением Думы города от 29.05.2014 №474 «О внесении изменений в решение Думы города от 24.12.2013 № 424 «О бюджете города Радужный на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», проектом постановления предлагается внести изменения и корректировки  в паспорт программы, в основные программные мероприятия, а также в объемы финансирования муниципальной программы на 2014-2016 годы.

Так, проектом постановления предлагается увеличить объем финансирования программы в 2014 году на 384 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города на 184 тыс. рублей, за счет средств бюджета округа на 200 тыс. рублей.

Муниципальная программа включает в себя 4 подпрограммы, направленных на решение 9 задач и  реализацию 19 программных мероприятий. В разрезе подпрограмм проектом постановления предлагается внести следующие изменения:

• Подпрограмма I: «Предоставление дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства» — объем финансовых затрат на реализацию подпрограммы на 2014 год за счет средств бюджета города увеличен на 256,0 тыс. рублей  и составляет 56 572,0 тыс. рублей.

              В ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия установлено, что для реализации данной подпрограммы перечень задач предлагается дополнить следующими задачами:

              —  Задача 2: «Создание условий для проживания специалистов, приглашенных для работы в муниципальных учреждениях культуры города Радужный». Для решения указанной задачи предлагается реализация мероприятия «Возмещение расходов по найму, аренде жилых помещений специалистам, приглашенным для работы в муниципальные учреждения культуры города Радужный» с объемом финансовых затрат в размере 72,0 тыс. рублей. Финансирование данного мероприятия предусмотрено за счет перераспределения части бюджетных средств, путем перенесения с мероприятий других задач, образовавшихся в результате экономии.

— Задача 3: «Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий учреждений культуры». Для решения указанной задачи предлагается реализация мероприятия «Проведение текущих ремонтов зданий, сооружений» с объемом финансовых затрат в размере 184 тыс. рублей, в рамках реализации которого планируется проведение ремонтных работ в АУ «ОУ ДОД «ДШИ» города Радужный.

Подпрограмма III: «Укрепление единого культурного пространства в городе Радужный» объем финансовых затрат на 2014 год увеличен на 128 тыс. рублей и составит 48 364,30 тыс. рублей.

Изменения объемов сложились за счет увеличения и перераспределения объемов финансирования мероприятий направленных на решение  следующих задач:

— Задача 1. «Создание условий для развития и организации культурного досуга» Для решения указанной задачи предлагается уменьшить объем финансовых затрат по мероприятию «Обеспечение жителей услугами учреждений культуры, отвечающими возрастающим требованиям современного общества» в целом на 193,9 тыс. рублей.

Бюджетные средства предлагается перераспределить следующим образом:

— 72 тыс. рублей планируется направить на реализацию вышеуказанного мероприятия «Возмещение расходов по найму, аренде жилых помещений специалистам, приглашенным для работы в муниципальные учреждения культуры города Радужный»;

— 121,9 тыс. рублей планируется направить на реализацию мероприятия «Выявление и поддержка одаренных детей в сфере культуры и искусства».

—  Задача 2. «Модернизация учреждений культуры (совершенствование материального и технического оснащения). Для решения указанной задачи предлагается увеличить объем финансовых затрат по мероприятию «Укрепление материально-технической базы учреждений культуры» на 200,0 тыс. рублей за счет средств бюджета округа. Средства планируется направить на приобретение для АУК ДК «Нефтяник» сценических костюмов.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2294 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие культуры  в городе Радужный 2014-2020 годы» не приведет к нарушению бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведённого экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 10.07.2014 № 73-021/01-27.

Исполняющий обязанности

председателя Счетной палаты   

города Радужный                  Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный проведена финансово-экономическая экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 19.12.2013 №2627 «О муниципальной программе «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2014-2020 годы» (далее по тексту – проект постановления).

В результате экспертизы представленного проекта постановления установлено:

Разработчиком проекта постановления является Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации города Радужный.

Необходимость внесения изменений в постановление администрации города от 19.01.2013 №2627 возникла в целях устранения технической ошибки, возникшей при подготовке постановления администрации города Радужный от 28.04.2014 № 920 «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 19.12.2013 № 2627 «О муниципальной программе «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2014-2020 годы

Так, с учетом изменений, общий объем финансирования для реализации программных мероприятий предлагается утвердить в сумме 1 533 354,6 тыс. рублей. По годам объем финансирования предложено распределить следующим образом:

2014 год – 182 699,25 тыс. рублей;

2015 год – 147 654,8 тыс. рублей;

2016 год – 145 984,9 тыс. рублей;

2017 год – 251 623,0 тыс. рублей;

2018 год – 256 771,3 тыс. рублей;

2019 год – 267 660,1 тыс. рублей;

2020 год – 280 961,1 тыс. рублей, что соответствует решению Думы города Радужный от 24.12.2013 № 424 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (в редакции решения Думы города Радужный от 27.02.2014 № 444).

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что принятие  проекта постановления не приведет к нарушению норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведённого экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 15.07.2014 № 75-051/01-27.

Председатель Счетной палаты  

города Радужный                       Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Экспертиза проведена на основании ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Объект проверки: проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении норм расходов на организацию и проведение физкультурных и спортивных мероприятий за счет средств бюджета города Радужный».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта постановления установлено:

Разработчиком проекта постановления является Комитет по физической культуре и спорту администрации города Радужный.

Проект постановления прошел антикоррупционную экспертизу в юридическом управлении администрации города Радужный, в результате которой коррупциогенных факторов не выявлено. Проект согласован в соответствии с пунктом 3 Положения о порядке внесения проектов правовых актов администрации города Радужный, утвержденного постановлением администрации города Радужный от 20.12.2012 №1286.

Представленный на экспертизу проект постановления предусматривает утверждение норм расходов на организацию и проведение физкультурных и спортивных мероприятий за счет средств бюджета города Радужный.

В нарушение пункта 2.21 Положения о порядке внесения проектов правовых актов, а также пункта 1.2 распоряжения администрация города Радужный от 18.05.2012 №1042р, к проекту постановления не представлена пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование необходимости издания настоящего правового акта, а также расчеты материальных затрат. 

Учитывая вышеизложенное, проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении норм расходов на организацию и проведение физкультурных и спортивных мероприятий за счет средств бюджета города Радужный» направляется на доработку. 

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 25.06.2014 №69-011/01-27.

Исполняющий обязанности председателя

Счетной палаты города Радужный                    Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Экспертиза проведена на основании ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», стандарта внешнего муниципального финансового контроля №2 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ».

Объект проверки: проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 15.10.2013 №2119 «О муниципальной программе города Радужный «Управление муниципальными финансами в муниципальном образовании город Радужный на 2014-2020 годы» (далее – Программа).

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта постановления установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 20.06.2014. Разработчиком проекта является Комитет финансов администрации города Радужный. Согласно представленной пояснительной записке, внесение изменений в Программу обусловлено увеличением в 2014 году на 1 165,1 тыс. рублей финансовых затрат на реализацию мероприятия «Обслуживание муниципального долга» подпрограммы II «Управление муниципальным долгом города Радужный».  

Так, общий объём финансирования программы из бюджета города увеличивается с 250 489,0 тыс. рублей до 251 654,1 тыс. рублей, или на 0,5%.

Согласно представленным пояснениям, увеличение финансовых затрат на обслуживание муниципального долга связано с необходимостью уплаты процентных платежей по следующим кредитам:

— кредит в сумме 50 000 000,0 тыс. рублей на покрытие временного кассового разрыва, возникшего при исполнении бюджета города Радужный (договор бюджетного кредита от 16.06.2014 №4/03-14). Согласно представленным расчетам, сумма расходов на обслуживание муниципального долга (проценты по кредиту) составляет 521,0 тыс. рублей;

— кредитный ресурс (транш) в рамках возобновляемой кредитной линии с лимитом 70 000 000,0 тыс. рублей (муниципальный контракт от 06.09.2013 №0187300007813000409-0051859-04). Согласно представленным расчетам, сумма расходов на обслуживание муниципального долга (проценты по кредиту) составляет 644,1 тыс. рублей;

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, внесение изменений в постановление администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 15.10.2013 №2119 «О муниципальной программе города Радужный «Управление муниципальными финансами в муниципальном образовании город Радужный на 2014-2020 годы» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 24.06.2014 №67-011/01-27.

Исполняющий обязанности председателя

Счетной палаты города Радужный              Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный проведена финансово-экономическая экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 18.11.2013 №2385 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие физической культуры и спорта в городе Радужный 2014-2020 годы» (далее по тексту – проект, проект постановления).

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Разработчиком проекта постановления является Комитет по физической культуре и спорту администрации города Радужный.

Экспертизой представленного проекта постановления установлено:

Проектом постановления предлагается увеличить общий объем финансирования программы в 2014 году за счет средств бюджета города на 2449 тыс. рублей, за счет средств бюджета округа на 100 тыс. рублей. С учетом изменений, общий объем финансирования в программном периоде предлагается утвердить в сумме 1 458 160 тыс. рублей, из них: 100 – средства бюджета округа; 1 458 060 тыс. рублей – средства бюджета города.

В разрезе подпрограмм проектом постановления предлагается внести следующие изменения:

Подпрограмма I: «Развитие массовой физической культуры и спорта в городе» — объем финансовых затрат в 2014 году увеличен на 2 100 тыс. рублей.

Изменения объемов предусмотрены за счет увеличения объемов финансирования мероприятий направленных на решение следующих задач:

— «Развитие массовой физической культуры и спорта в городе» объем финансирования увеличен на 2 100 тыс. рублей за счет средств бюджета города, и на весь период действия программы  составит 32 775,8 тыс. рублей;

Для решения задачи перечень мероприятий предлагается дополнить мероприятием 1.2 «Проведение капитальных и текущих ремонтов зданий и сооружений», в рамках которого предусмотрено проведение текущих и капитального ремонтов в учреждениях, подведомственных Комитету по физической культуре и спорту.

              Проектом постановления исполнителем данного мероприятия предлагается определить КУ «Капитальное строительство».

Кроме того, произведены уточнения по распределению средств между программными мероприятиями. С мероприятия 1.1 «Укрепление пожарной безопасности АУ СК «Сибирь» бюджетные ассигнования в размере 171 тыс. рублей предлагается перенести на мероприятие 1.5 «Приобретение спортивного оборудования, инвентаря и экипировки подведомственными учреждениями» на приобретение АУ СК «Сибирь» винтовки для проведения учебно-тренировочного процесса и соревнований по пулевой стрельбе.

Подпрограмма III: «Организация предоставления дополнительного образования в детско-юношеских спортивных школах» объем финансовых затрат на 2014 год увеличен в целом  на 449 тыс. рублей, из них:

              349 тыс. рублей – средства бюджета города;

              100 тыс. рублей – средства бюджета округа.

              Изменение объема финансовых затрат предусмотрено за счет увеличения объема финансирования мероприятий направленных на решение  задачи «Создание условий для удовлетворения потребности граждан в оказании услуг по дополнительному образованию детей спортивной направленности».

              Бюджетные средства города в размере 349 тыс. рублей предлагается направить на реализацию мероприятия 1.1 «Субсидии подведомственным учреждениям на выполнение муниципального задания «Организация предоставления дополнительного образования в детско-юношеских спортивных школах города» для повышения заработной платы педагогических работников дополнительного образования в АУ ДОД ДЮСШ «Факел» по Указу Президента РФ от 01.06.2012 №761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы».

              Средства бюджета округа в размере 100 тыс. рублей выделены на выполнение наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на приобретение спортивного инвентаря для АУ ДОД ДЮСШ «Факел».

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в постановление администрации города Радужный от 18.11.2013 №2385 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие физической культуры и спорта в городе Радужный 2014-2020 годы»  не приведет к нарушению бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведённого экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 03.07.2014 № 71-022/01-27.

Исполняющий обязанности

 председателя Счетной палаты   

города Радужный                                     Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011№6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный Счетной палатой города Радужный подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 28.04.2014 №964 «О порядке предоставления субсидии общественной организации добровольной народной дружины из бюджета автономного округа и бюджета города Радужный»[1].

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Проект постановления прошел антикоррупционную экспертизу в юридическом управлении администрации города Радужный, в результате которой коррупциогенных факторов не выявлено.

Экспертизой представленного проекта постановления установлено:

Рассматриваемый проект прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 25.06.2014. Разработчиком проекта постановления является управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города Радужный. 

Проект постановления предусматривает внесение изменений в Порядок предоставления субсидий общественной организации добровольной народной дружине из автономного округа и бюджета города Радужный (Приложение к постановлению администрации города Радужный от 28.04.2014 №964).

Проектом постановления предлагается внести изменения в п. 6.3.1 Порядка в части расчета субсидии, согласно которым размер субсидии на стимулирующие выплаты для оказания финансовой поддержки за фактическое участие в охране общественного порядка будет определяться исходя из следующих показателей:

— 0,5 МРОТ, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре на день подачи заявления о предоставлении субсидии;

— количества членов общественной организации добровольной народной дружины, представленное руководителем ДНД для расчета субсидии;

— количества месяцев периода, в котором осуществлялась охрана общественного порядка.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 26.06.2014 №70-022/01-27.

Исполняющий обязанности председателя

Счетной палаты города Радужный                 Г.М. Хуснутдинова

[1] Далее – проект постановления

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный проведена финансово-экономическая экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2282 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие образования в городе Радужный 2014-2020 годы» (далее по тексту – проект, проект постановления).

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Разработчиком проекта постановления является Управление образования и молодежной политики администрации города Радужный.

В результате экспертизы проекта постановления установлено:

В целях приведения объемов финансирования мероприятий Программы в соответствие с решением Думы города от 27.02.2014 №474 «О внесении изменений в решение Думы города от 24.12.2013 № 424 «О бюджете города Радужный на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», проектом постановления предлагается внести изменения  в паспорт программы в строку «Финансовое обеспечение муниципальной программы», в  строку «Задачи муниципальной программы», в раздел 2 «Цели, задачи и показатели их достижения», в таблицу 2 «Перечень программных мероприятий муниципальной программы»  приложения №3.

Проект предусматривает увеличение общего объема финансирования программы в 2014 году на 5 471,96 тыс. рублей, которое сложилось за счет уменьшения финансирования из бюджета округа на 1 027,02 тыс. рублей и  увеличения финансирования из средств бюджета города на 6 498,98 тыс. рублей.

С учетом изменений, общий объем финансирования для реализации  программных мероприятий  предусмотрен  в сумме 10 451 800,91 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета округа 6 839 326,28 тыс. рублей, за счет средств бюджета города 3 612 474,63 тыс. рублей. По годам объем финансирования предложено распределить следующим образом:

2014 год – 1 365 762,91 тыс. рублей;

2015 год – 1 426 950,5 тыс. рублей;

2016 год – 1 469 867,1 тыс. рублей;

2017 год – 1 547 305,1 тыс. рублей;

2018 год – 1 547 305,1 тыс. рублей;

2019 год – 1 547 305,1 тыс. рублей;

2020 год – 1 547 305,1 тыс. рублей.

Муниципальная программа включает в себя 4 подпрограммы, направленных на решение 26 задач и  реализацию 112 программных мероприятий. В разрезе подпрограмм проектом постановления предлагается внести следующие изменения:

Подпрограмма I: «Общее и дополнительное образование детей и подростков»» — увеличен объем бюджетных ассигнований  в 2014 году на 4 748,5 тыс.рублей, в том числе за счет средств бюджета округа на 249,5 тыс. рублей,  за счет средств  местного бюджета на 4 499,0 тыс. рублей.

Подпрограмма II: «Молодежь Радужного» — увеличен объем бюджетных ассигнований из средств бюджета округа на 482,0 тыс. рублей.

Подпрограмма III: «Оказание содействия  в трудовой занятости молодежи города на временной и постоянной основе» — увеличено финансирование  в 2014 году на 241,5 тыс.рублей,  в том числе за счет уменьшения из средств бюджета округа на 1 758,5 тыс. рублей и увеличения за счет средств  местного бюджета на 2 000,0 тыс. рублей.

Кроме того, проектом постановления предусмотрено перераспределение бюджетных средств, путем перенесения мероприятий одних задач на мероприятия других задач, не изменяя при этом наименований мероприятий, а также объемов  бюджетных ассигнований.

Также введены новые задачи такие как, «Организация деятельности молодежных трудовых отрядов» на сумму 151,0 тыс. рублей  и  «Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий в учреждениях молодежной политики» на сумму 8,0 тыс. рублей. Документы, обосновывающие увеличение финансовых затрат по данным задачам разработчиком представлены.

Изменения объемов финансирования программы не оказало изменений на целевые показатели муниципальной программы.

Согласно заключения Комитета финансов от29.05.2014 №22/01-08/260 после уточнения бюджета города решением Думы от 27.02.2014 №444 объемы финансовых затрат на 2014-2016 годы на реализацию программы, с учетом изменений, указанных в паспорте и приложении программы соответствуют сводной росписи расходов.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2282 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования в городе Радужный на 2014-2020 годы»  не приведет к нарушению бюджетного законодательства.

По результатам проведённого экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 20.06.2014 № 66-021/01-27.

Исполняющий обязанности председателя

 Счетной палаты   города Радужный                     Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Экспертиза проведена на основании ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Объект проверки: проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2301 «О муниципальной программе города Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2014-2020 годы»[1].

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 02.06.2014. Разработчиком проекта постановления является Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города Радужный (далее по тексту – Управление ГО и ЧС).

В целях приведения объемов финансирования мероприятий Программы в соответствие с решением Думы города от 29.05.2014 №474 «О внесении изменений в решение Думы города от 24.12.2013 № 424 «О бюджете города Радужный на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», проектом постановления предлагается внести изменения и корректировки  в паспорт программы, в основные программные мероприятия, а также в объемы финансирования муниципальной программы на 2014-2016 годы.

Так, проект постановления предусматривает увеличение общего объема финансирования программы в 2014 году за счет средств бюджета города на 2 844,6 тыс. рублей. Объем средств окружного бюджета остается без изменений.

С учетом изменений, общий объем финансирования в программном периоде предлагается утвердить в сумме 18 319,2 тыс. рублей, из них: 165,6 – средства бюджета округа; 18 153,6 тыс. рублей – средства бюджета города.

Муниципальная программа включает в себя 33 мероприятия, направленных на решение 5 задач, сгруппированных в 2 подпрограммы. В разрезе подпрограмм проектом постановления предлагается внести следующие изменения:

Подпрограмма 1: «Защита населения и территории города Радужный от чрезвычайных ситуаций» — объем финансовых затрат на 2014-2020 годы увеличен на 2 844,6 тыс. рублей, и составляет 8 856,70 тыс. рублей.

Изменение объемов предусмотрено за счет увеличения объемов финансирования мероприятий направленных на решение следующих задач:

— «Повышение эффективности мер защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» объем финансирования на 2014 год увеличен на 2 844,60 тыс. рублей и на весь период действия программы составит 5 288,70 тыс. рублей, в том числе по мероприятиям:

По мероприятию 1.2«Совершенствование системы оповещения и связи. Установка, содержание и обслуживание» проектом постановления предполагается увеличение бюджетных ассигнований в сумме 2 844,60 тыс. рублей для создания муниципальной системы оповещения в соответствие с письмом заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры №ДШ-16476 от 13.08.2013.

— «Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья» общий объем финансирования задачи не изменился и составляет 3 568,00 рублей, но средства перераспределены между мероприятиями:

По мероприятию 3.4.1«Профессиональная подготовка общественных спасателей» проектом постановления предлагается перенести средства в размере 27,00 тыс. рублей на мероприятие 3.4.3«Оснащение спасательных постов наглядной агитацией, оборудованием и снаряжением». Подпрограмма 2: «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный» — объем финансовых затрат на 2014-2020 годы не изменился и составляет 9 462,50 тыс. рублей. При этом по мероприятиям произведено следующее  перераспределение средств:

— «Повышение эффективности первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Радужный» объем финансирования не изменился и на весь период действия программы составит 8 086,90 тыс. рублей.

Проектом постановления предлагается внести следующие изменения:

Наименование мероприятия 1.4«Приобретение первичных средств пожаротушения, перезарядка огнетушителей в образовательных учреждениях города» изменить на 1.4«Приобретение и перезарядка огнетушителей, приобретение и установка звуковых оповещателей (рупоров) в образовательных учреждениях города», объем финансированияуменьшить с 216,00 тыс. рублей до 200,00 тыс. рублей или на 16,00 тыс. рублей;

По мероприятию 1.8«Замена легкооткрывающихся засовов на эвакуационных выходах в образовательных учреждениях города» объем финансирования уменьшить с 63,00 тыс. рублей до 46,30 тыс. рублей или на 16,7 тыс. рублей;

Наименование мероприятия 1.7«Установка доводчиков на противопожарные двери в образовательных учреждениях» изменить на 1.7«Приобретение и установка доводчиков на противопожарные двери, приобретение и испытание противопожарных дверей в образовательных учреждениях города» объем финансирования увеличить с 120,00 тыс. рублей до 152,70 тыс. рублей или на 32,7 тыс. рублей за счет сложившейся экономии по мероприятиям 1.4 и 1.8.;

По мероприятию 1.9 «Огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли с проведением эксплутационных испытаний: АУ ДОД «ДЮСШ «Факел» города Радужный, АУ  «Плавательный бассейн «Аган» города Радужный, АУ ОУ ДОД СДЮСШОР «Юность» города Радужный» объем финансирования уменьшить с 175,9 тыс. рублей до 89,8 тыс. рублей или на 86,1 тыс. рублей. Согласно представленной пояснительной записке председателя КпоФКиС[2], на сегодняшний день договор на указанный вид работ заключен на сумму 89,8 тыс. рублей, в результате чего сложилась экономия в размере 86,1 тыс. рублей. Указанную экономию в полном объеме предлагается направить на реализацию нового программного мероприятия 1.11 «Приобретение пожарного оборудования и инвентаря: АУ ДОД «ДЮСШ «Факел» города Радужный».

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 11.06.2014 №64-022/01-27.

И.о. председателя

Счетной палаты города Радужный                   Е.А. Майковский

[1] Далее — проект постановления

[2] КпоФКиС- Комитет по физической культуре и спорту