Monthly Archives: Февраль 2014
Экспертиза обращения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №8» — (далее по тексту – МБОУ «СОШ №8», заявитель) от 12.12.2014 № 1495 о согласовании заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, приложенные к обращению информация и документы.
Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии
Счетной палатой города
Радужный подготовлено экспертное заключение в соответствии с пунктом 11 части 2
статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах
организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований», пунктом 25 части 1 статьи 93
Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд», приказом Министерства экономического развития РФ от 13.09.2013 №537 «Об
утверждении порядка согласования применения закрытых способов определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)», пунктом 5 статьи 28.1 Устава города Радужный,
пунктом 15 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, пунктом
16 части 1 статьи 2, частью 4 статьи 7 Регламента Счетной палаты города
Радужный.
Объект проверки: обращение муниципального бюджетного
общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №8» — (далее
по тексту – МБОУ «СОШ №8», заявитель) от 12.12.2014 № 1495 о согласовании
заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) в соответствии с пунктом
25 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, приложенные к обращению информация и
документы.
Экспертизой установлено:
Уполномоченным органом 21.11.2014 на
официальном сайте размещено извещение о
проведении электронного аукциона для закупки №0187300007814000370 на право
заключения гражданско-правовых договоров на оказание услуг по организации
питания учащихся в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях
(совместные торги), с начальной максимальной ценой контракта
49 450 704,00 рублей, в том числе для нужд МБОУ «СОШ№ 8»
8 829 624,00 рублей.
На основании части 16
статьи 66 Закона № 44-ФЗ по окончанию срока подачи заявок на участие в
электронном аукционе подана только одна заявка, аукцион признан несостоявшимся.
Рассмотрение поступившего обращения, в
том числе на предмет соответствия проведенных процедур определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) действующему законодательству Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок, показало: заключение контракта с единственным исполнителем (унитарное
предприятие «Комбинат общественного питания» муниципального образования Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры городской округ город Радужный (ИНН 8609018496, г. Радужный))
в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93, части 1 статьи 71 Закона № 44-ФЗ
с ценой контракта 8 829 624,00 рублей является правомерным.
В результате проведенного
экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 24.12.2014 №192-031/01-27.
В адрес заявителя направлено письмо от 24.12.2014 № 429 о согласовании
заключения контракта.
Председатель
Счетной палаты
города Радужный Т.М. Наливайкина
Экспертиза по вопросу соответствия проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 13.11.2013 №2360 «О муниципальной программе города Радужный «Развитие транспортной системы городе Радужный на 2014 – 2020 годы» (далее – проект, проект постановления) нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.
Информация о проведённом экспертно-аналитическом мероприятии
Счетной палатой города Радужный проведено
экспертно-аналитическое мероприятие по вопросу соответствия проекта постановления администрации города «О
внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 13.11.2013
№2360 «О муниципальной программе города Радужный «Развитие транспортной системы
городе Радужный на 2014 – 2020 годы» (далее – проект, проект постановления)
нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.
В результате экспертизы проекта
постановления установлено:
Проект постановления
прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 22.12.2014. Разработчиком проекта
является Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи
администрации города Радужный.
Разработчиком
проекта постановления вносятся изменения в объёмы финансирования отдельных
мероприятий муниципальной программы. В связи с чем, вносятся соответствующие
изменения в паспорт и перечень программных мероприятий.
Общий объем
финансирования Программы уменьшается с 1 411 731,9 тыс. рублей до
1 410 561,3 тыс. рублей или на 1 170,6 тыс. рублей (0,08%).
Объемы финансирования уточняются за счет средств местного бюджета и только по
2014 году.
По подпрограмме I «Автомобильные дороги» объем
финансирования уменьшен на 206,9 тыс. рублей и составит 108 453,1 тыс.
рублей, за счет уточнения финансовых затрат по мероприятиям, из них Увеличены
финансовые затраты:
— по мероприятию 2.4 «Автодорога жилой поселок
СУ -968, от перекрестка с автодорогой Радужный-куст-249, участок 1.1 ПК16+70,0
до ПК 9+40,0 по улице Поселковой» на сумму 58,0 тыс. рублей и составят 140,3
тыс. рублей, что соответствует цене заключенного
муниципальный контракта.
В результате сложившейся
экономии по результатам проведенных аукционов и котировок, уменьшены финансовые
затраты:
— по мероприятию 1.1 «Внутриквартальный проезд» по адресу: 1
микрорайон, от примыкания к проезду в 1 микрорайоне, до территории жилого дома
№20а» на 47,3 тыс. рублей и составят 3 793,0 тыс. рублей;
— по мероприятию 1.3 «Улица Детская» на сумму 56,5 тыс.
рублей и составят 908,5 тыс. рублей;
— по мероприятию 2.1 «Проезд, жилой поселок СУ -968, от
перекрестка с автодорогой по улице Поселковой ПК 7+21,6 до ПК 0+0,0 участок 1;
ПК 7+23,3 до ПК 2+84,1 участок 2 по улице Ручейной» на 0,8 тыс. рублей и
составит 1 660,4 тыс. рублей;
— по мероприятию 2.2 «Автомобильная дорога от моста через реку
Агрн-Еган до поворота на автомобильную дорогу Обход (объездная дорога)
г.Радужный» на 124,2 тыс. рублей и составит 9 089,0 тыс. рублей;
— по мероприятию 2.8 «Автомобильная дорога, ул. №7, участок автодороги от улицы №8 до
Больничного комплекса (улица Юности)» на 23,4 тыс. рублей и составят
4 055,7 тыс. рублей;
— по мероприятию 2.10 «Участок №2 автодороги от конца участка №1
автодороги в Южной промышленной зоне до границы муниципального образования в
районе ВГПЗ 2 очередь» на 12,7 тыс. рублей и составят 17 252,0 тыс.
рублей.
По подпрограмме II «Автомобильный транспорт» объем
финансирования уменьшен на 963,7 тыс. рублей и составит 28 564,9 тыс.
рублей, за счет сокращения финансовых затрат по мероприятию 2.3 «Обустройство опасных участков
улично-дорожной сети дорожными ограждениями и замена ограждений, не отвечающих
требованиям нормативов». Объем
финансирования корректируется по результатам заключенных муниципальных
контрактов и извещений о проведении запроса котировок.
Проведенная
экспертно-аналитическая работа показала, что принятие проекта постановления не приведет к нарушению норм бюджетного законодательства и
действующих нормативных правовых актов.
По результатам
проведённого экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 24.12.2014
№ 190-051/01-27.
Председатель Счетной палаты
города Радужный Т.М. Наливайкина
Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2301 «О муниципальной программе города Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2014-2020 годы».
Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии
Настоящее экспертное заключение подготовлено Счетной
палатой города Радужный в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от
07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности
контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7
ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный.
Объект проверки: проект
постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в
постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2301 «О
муниципальной программе города Радужный «Защита населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе
Радужный на 2014-2020 годы».
Вопрос проверки:
соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного
законодательства, действующим нормативным правовым актам.
Экспертизой
представленного проекта установлено:
Проект постановления прошёл
процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 23.12.2014.
Разработчиком проекта является Управление по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города
Радужный.
Проектом предлагается
уменьшить объем финансирования программы с 18 128,1 тыс. рублей до 18109,0
тыс. рублей, или на 19,1 тыс. рублей. Изменения вносятся в объемы
финансирования за счет средств бюджета города в 2014 году.
Уменьшаются
финансовые затраты по следующим мероприятиям:
– по
мероприятию 1.14 «Замена системы пожарной сигнализации в АУ «Дворец спорта»
города Радужный, АУ СК «Сибирь» города Радужный, АУ ОУ ДОД СДЮСШОР «Юность»
города Радужный» на 8,5 тыс. рублей;
– по
мероприятию 1.18 «Увеличение дверных проёмов в АУК «ДК «Нефтяник» с установкой
противопожарных дверей» на 4,3 тыс. рублей;
– по
мероприятию 1.21 «Приобретение и установка противопожарных дверей 2-ой степени
огнестойкости в зданиях администрации города Радужный» на 2,8 тыс. рублей;
– по
мероприятию 2.2 «Информирование населения по вопросам пожарной безопасности,
поведению в различных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера. Выпуск серий публикаций, специализированной литературы, плакатов,
буклетов, брошюр для широкого распространения противопожарной пропаганды и
агитации среди населения» на 3,5 тыс. рублей.
Разработчиком произведена корректировка финансовых затрат на
реализацию мероприятий подпрограммы 2 «Обеспечение первичных мер пожарной
безопасности в границах городского округа город Радужный». Сложившаяся экономия по мероприятию
1.4 «Приобретение и перезарядка огнетушителей, приобретение и установка
звуковых оповещателей (рупоров) в образовательных учреждениях города» в сумме 26,3 тыс. рублей направлена на реализацию:
– мероприятия
1.7 «Приобретение и установка доводчиков на противопожарные двери, приобретение
и проверка работоспособности (испытание) противопожарных дверей в
образовательных учреждениях города» в сумме 21,6 тыс. рублей;
– мероприятия 1.23 «Испытание по контролю
качества огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли» объём
финансирования увеличен на 4,7 тыс. рублей
Проведенная экспертно-аналитическая работа показала,
что внесение
изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2301 «О
муниципальной программе города Радужный «Защита населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе
Радужный на 2014-2020 годы» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства
и действующих нормативных правовых актов.
По результатам
проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 24.12.2014
№189-241/01-27.
Председатель Счетной
палаты
города Радужный Т.М. Наливайкина
Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2301 «О муниципальной программе города Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2014-2020 годы».
Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии
Настоящее экспертное заключение подготовлено Счетной
палатой города Радужный в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от
07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности
контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7
ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный.
Объект проверки: проект
постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в
постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2301 «О
муниципальной программе города Радужный «Защита населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе
Радужный на 2014-2020 годы».
Вопрос проверки:
соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного
законодательства, действующим нормативным правовым актам.
Экспертизой
представленного проекта установлено:
Проект постановления прошёл
процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 23.12.2014.
Разработчиком проекта является Управление по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города
Радужный.
Проектом предлагается
уменьшить объем финансирования программы с 18 128,1 тыс. рублей до 18109,0
тыс. рублей, или на 19,1 тыс. рублей. Изменения вносятся в объемы
финансирования за счет средств бюджета города в 2014 году.
Уменьшаются
финансовые затраты по следующим мероприятиям:
– по
мероприятию 1.14 «Замена системы пожарной сигнализации в АУ «Дворец спорта»
города Радужный, АУ СК «Сибирь» города Радужный, АУ ОУ ДОД СДЮСШОР «Юность»
города Радужный» на 8,5 тыс. рублей;
– по
мероприятию 1.18 «Увеличение дверных проёмов в АУК «ДК «Нефтяник» с установкой
противопожарных дверей» на 4,3 тыс. рублей;
– по
мероприятию 1.21 «Приобретение и установка противопожарных дверей 2-ой степени
огнестойкости в зданиях администрации города Радужный» на 2,8 тыс. рублей;
– по
мероприятию 2.2 «Информирование населения по вопросам пожарной безопасности,
поведению в различных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера. Выпуск серий публикаций, специализированной литературы, плакатов,
буклетов, брошюр для широкого распространения противопожарной пропаганды и
агитации среди населения» на 3,5 тыс. рублей.
Разработчиком произведена корректировка финансовых затрат на
реализацию мероприятий подпрограммы 2 «Обеспечение первичных мер пожарной
безопасности в границах городского округа город Радужный». Сложившаяся экономия по мероприятию
1.4 «Приобретение и перезарядка огнетушителей, приобретение и установка
звуковых оповещателей (рупоров) в образовательных учреждениях города» в сумме 26,3 тыс. рублей направлена на реализацию:
– мероприятия
1.7 «Приобретение и установка доводчиков на противопожарные двери, приобретение
и проверка работоспособности (испытание) противопожарных дверей в
образовательных учреждениях города» в сумме 21,6 тыс. рублей;
– мероприятия 1.23 «Испытание по контролю
качества огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли» объём
финансирования увеличен на 4,7 тыс. рублей
Проведенная экспертно-аналитическая работа показала,
что внесение
изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2301 «О
муниципальной программе города Радужный «Защита населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе
Радужный на 2014-2020 годы» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства
и действующих нормативных правовых актов.
По результатам
проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 24.12.2014
№189-241/01-27.
Председатель Счетной
палаты
города Радужный Т.М. Наливайкина
Экспертиза по вопросу соответствия проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2278 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение экологической безопасности города Радужный на 2014 – 2020 годы» (далее – проект, проект постановления) нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.
Информация о проведённом экспертно-аналитическом мероприятии
Счетной палатой города
Радужный проведено экспертно-аналитическое мероприятие по вопросу соответствия проекта постановления администрации города «О
внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013
№2278 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение экологической
безопасности города Радужный на 2014 –
2020 годы» (далее – проект, проект
постановления) нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным
правовым актам.
В результате экспертизы проекта
постановления установлено:
Проект постановления прошёл процедуру согласования и
представлен в Счетную палату города Радужный 23.12.2014. Разработчиком проекта является Отдел экологии администрации города Радужный.
Проектом предлагается
уменьшить объём финансирования программы с 400,0 тыс. рублей до 235,0 тыс.
рублей, или на 165,0 тыс. рублей. Изменения вносятся в объемы финансирования за
счет средств местного бюджета в 2014 году. С учетом корректировок финансирование
Программы в 2014 году предлагается утвердить в сумме 235,0 тыс. рублей.
Согласно представленной
пояснительной записке уменьшение объемов финансирования в 2014 году на 165,0
тыс. рублей вносятся по следующим мероприятиям:
— 1.4. «Организация и проведение
городского субботника «Мой чистый дом-Югра»
предусматривалось финансирование
в размере 10,0 тыс.рублей. В связи с тем, что хозяйственный инвентарь не
приобретен, бюджетные ассигнования возвращены в бюджет города;
— 1.5. «Мероприятия по
организации сбора, вывоза и утилизации ртутьсодержащих отходов от населения
города» предусматривалось финансирование в размере 130,0 тыс. рублей, в связи с
низкой активностью сдачи ртутьсодержащих отходов от населения города,
мероприятие не выполнено, бюджетные ассигнования в размере 130,0 тыс. рублей возвращены в
бюджет города.
-3.1. «Подготовка и
проведение международной экологической акции «Спасти и сохранить» при
запланированных бюджетных ассигнованиях в размере 70,0 тыс.рублей, исполнение
составило 45,0 тыс. рублей, или на 25,0 тыс. рублей меньше. Уменьшение, в связи
с изменениями сроков подведения итогов XII Международной экологической акции
«Спасти и сохранить»;
3.2. «Участие в окружном
экологическом марафоне «Моя Югра- моя планета»
предусматривается финансирование в размере 40,0 тыс. рублей, при
запланированном 0,0 тыс.рублей ( с изменениями от 13.03.2014 №498), или увеличение
на 40,0 тыс.рублей (согласно письма УО и МП от 29.10.2014 №29/01-10/4203);
3.3.«Участие в окружном
слете школьных лесничеств» уменьшение объема финансирования на 40,0 тыс.
рублей, в связи с исключением данного
мероприятия и заменой его на мероприятие «Участие в выездных мероприятиях
экологической направленности» с объемом финансирования 14,6 тыс. рублей
(согласно письма УО и МП от 29.10.2014 №29/01-10/4203). Таким образом,
уменьшение объема бюджетных ассигнований составило 25,4 тыс. рублей;
3.4. «Участие в окружных
конференциях, обучающих семинарах по экологическому воспитанию детей и
молодежи» уменьшение объемов финансирования на 40,0 тыс. рублей, в связи с
исключением данного мероприятия из Программы;
3.5. «Развитие школьных
лесничеств и объединений дополнительного образования экологической
направленности» увеличение объема финансирования на 25,4 тыс. рублей, при
запланированном объеме финансирования 0,0 тыс. рублей (с изменениями от
13.03.2014 №498), или увеличение на 25,4 тыс. рублей (согласно письма УО и МП
от 29.10.2014 №29/01-10/4203).
Соответствующие изменения
внесены в Паспорт и Приложение 3 к Программе.
Кроме того, проектом
предусмотрено изменения целевых показателей Программы.
Муниципальная программа
приведена в соответствие с бюджетом города в установленные статьей 179 БК РФ и
пунктом 6.4 Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города
Радужный, сроки.
Проведенная
экспертно-аналитическая работа показала, что принятие проекта постановления не
приведет к нарушению норм бюджетного законодательства и действующих нормативных
правовых актов.
По результатам
проведённого экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 24.12.2014
№ 188-021/01-27.
Председатель Счетной палаты
города Радужный Т.М. Наливайкина
Экспертиза по вопросу соответствия проекта постановления администрации города ««О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 22.10.2013 №2203 «О муниципальной программе города Радужный «Развитие гражданского общества в городе Радужный на 2014 – 2020 годы» (далее – проект, проект постановления) нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.
Информация о проведённом экспертно-аналитическом мероприятии
Счетной палатой города Радужный проведено
экспертно-аналитическое мероприятие по вопросу соответствия проекта постановления администрации города ««О
внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 22.10.2013
№2203 «О муниципальной программе города Радужный «Развитие гражданского
общества в городе Радужный на 2014 – 2020 годы» (далее – проект, проект
постановления) нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым
актам.
В результате экспертизы проекта
постановления установлено:
Проект постановления
прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 23.12.2014. Разработчиком проекта
является Управление общественных связей и административной реформы
администрации города Радужный.
Проект постановления предусматривает уменьшение в 2014 году объема
финансирования программы из бюджета города на 2 145,0 тыс. рублей
(12,9%) и предлагается к утверждению в сумме 16 607,4 тыс. рублей. С учетом
изменений планируемый объем
финансирования, необходимый для реализации программы на 2014 – 2020 годы
составит 116 531,8 тыс. рублей, в том числе по годам:2014 год –
16 607,4 тыс. рублей;2015 год – 14 700,0 тыс. рублей;2016 год –
14 700,0 тыс. рублей;2017 год – 17 631,1 тыс. рублей;2018 год –
17 631,1 тыс. рублей;2019 год – 17 631,1 тыс. рублей;2020 год –
17 631,1 тыс. рублей.
Разработчиком проекта
предлагается внести следующие изменения в объемы финансовых затрат:
1. Из за невозможности
проведения процедуры закупки в связи с ограниченными сроками уменьшены
финансовые затраты по мероприятию 6.1 «Обеспечение
информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города
Радужный по решению вопросов местного значения и переданных государственных
полномочий посредством опубликования в еженедельной городской
общественно-политической газете «Новости Радужного» печатных материалов» на
сумму 615,0 тыс. рублей и составят 7972,0 тыс. рублей.
2. В связи с тем, что в
бюджет города не поступили денежные средства в виде пожертвования по соглашению
с ОАО «Нефтяная компания «Роснефть», проектом предусмотрены следующие
изменения:
— уменьшены финансовые затраты по мероприятию 5.2 «Изготовление, издание, приобретение
информационных, видео и фотоматериалов, раздаточной презентационной и
сувенирной продукции, в том числе на электронных носителях с символикой города.
(Издание и распространение к 30-летию города Радужный юбилейной книги-альбома) на 1 500,0 тыс. рублей и составят 126,0
тыс. рублей. Указанные средства планировалось направить на изготовление
юбилейной книги-альбома к 30-летию города Радужный;
— исключено мероприятие 6.6 «Приобретение студийного оборудования
для МУП РГ «НР» с объемом финансовых затрат в сумме 30,0 тыс. рублей.
Муниципальная программа
приведена в соответствие с бюджетом в установленные статьей 179 БК РФ и пунктом
6.4 Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города
Радужный[1] сроки.
Согласно заключения
управления экономики и прогнозирования администрации города Радужный вносимые
изменения не оказывают влияние на целевые показатели муниципальной
программы.
Проведенная экспертно-аналитическая работа
показала, что принятие проекта
постановления не приведет к нарушению
норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых
актов.
По результатам
проведённого экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 23.12.2014
№ 187-051/01-27.
Председатель Счетной палаты
города Радужный Т.М. Наливайкина
[1] Утвержден
постановлением администрации города Радужный от 05.08.2013 №1605 «О
муниципальных программах города Радужный»
Экспертиза обращения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №5» — «Школа здоровья и развития» (далее по тексту – МБОУ «СОШ №5», заявитель) от 12.12.2014 № 108 о согласовании заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, приложенные к обращению информация и документы.
Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии
Счетной палатой города
Радужный подготовлено экспертное заключение в соответствии с пунктом 11 части 2
статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах
организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований», пунктом 25 части 1 статьи 93
Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд», приказом Министерства экономического развития РФ от 13.09.2013 №537 «Об
утверждении порядка согласования применения закрытых способов определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)», пунктом 5 статьи 28.1 Устава города Радужный,
пунктом 15 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, пунктом
16 части 1 статьи 2, частью 4 статьи 7 Регламента Счетной палаты города
Радужный.
Объект проверки: обращение муниципального бюджетного
общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №5» — «Школа
здоровья и развития» (далее по тексту – МБОУ «СОШ №5», заявитель) от 12.12.2014
№ 108 о согласовании заключения муниципального контракта с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ,
приложенные к обращению информация и документы.
Экспертизой установлено:
Уполномоченным органом 21.11.2014 на
официальном сайте размещено извещение о
проведении электронного аукциона для закупки №0187300007814000370 на право
заключения гражданско-правовых договоров на оказание услуг по организации
питания учащихся в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях
(совместные торги), с начальной максимальной ценой контракта
49 450 704,00 рублей, в том числе для нужд МБОУ «СОШ№ 5» 7 848 332,00
рублей.
На основании части 16
статьи 66 Закона № 44-ФЗ по окончанию срока подачи заявок на участие в
электронном аукционе подана только одна заявка, аукцион признан несостоявшимся.
Рассмотрение поступившего обращения, в
том числе на предмет соответствия проведенных процедур определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) действующему законодательству Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок, показало: заключение контракта с единственным исполнителем (унитарное
предприятие «Комбинат общественного питания» муниципального образования
Ханты-Мнсийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный (ИНН 8609018496, г.
Радужный)) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93, части 1 статьи 71
Закона № 44-ФЗ с ценой контракта 7 848 332,00 рублей является
правомерным.
В результате проведенного
экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 23.12.2014 №186-031/01-27.
В адрес заявителя направлено письмо от 23.12.2014 № 423 о согласовании
заключения контракта.
Председатель
Счетной палаты
города Радужный Т.М. Наливайкина
Экспертиза по вопросу соответствия проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 19.12.2013 №2627 «О муниципальной программе «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2014-2020 годы» (далее – проект, проект постановления) нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.
Информация о проведённом экспертно-аналитическом мероприятии
Счетной палатой города Радужный проведено
экспертно-аналитическое мероприятие по вопросу соответствия проекта постановления администрации города «О
внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 19.12.2013
№2627 «О муниципальной программе «Развитие жилищно-коммунального комплекса и
повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2014-2020 годы»
(далее – проект, проект постановления) нормам бюджетного законодательства,
действующим нормативным правовым актам.
В результате
экспертизы проекта постановления установлено:
Проект
постановления прошёл
процедуру согласования и представлен в Счетную
палату города Радужный 22.12.2014. Разработчиком проекта является
Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации
города Радужный.
Общий объем
финансирования Программы уменьшается за счет средств местного бюджета с
1 663 155,70 тыс. рублей до 1 651 317,20 тыс. рублей или на
11 838,5 тыс. рублей. Объемы финансирования уточняются по 2014 году.
В результате вносимых
изменений увеличены финансовые затраты :
— по мероприятию 2.3 «Проведение капитального
ремонта здания, возведенного по типовым проектам жилых домов, находящегося в
собственности муниципального образования автономного округа и подлежащего
перепрофилированию объекта недвижимости: нежилое здание для лечебно-санитарных
целей общей площадью 4 228,7 кв.м., расположенного по адресу: Россия,
Тюменская область город Радужный,
микрорайон 2, дом 31, под многоквартирный дом и его дальнейшего использования»
на сумму 65,0 тыс. рублей и составят 87 023,5 тыс. рублей, из них:
74 000,0 тыс. рублей – средства автономного округа, 13 023,5 тыс.
рублей – средства местного бюджета. Данные средства будут направлены в
соответствии с муниципальным контрактом от 01.12.2014 №36/12-2014 на оплату
расходов по подготовке экспертного заключения о возможности перепрофилирования
здания под жилой многоквартирный дом расположенного по адресу: Тюменская
область, ХМАО-Югра, г. Радужный, микрорайон 2, дом 31.
Уменьшены финансовые
затраты по следующим мероприятиям:
по мероприятию 1.3
«Предоставление субсидий на компенсацию процентных ставок по привлеченным
кредитным ресурсам для реализации инвестиционных программ организаций
коммунального комплекса» в результате сложившейся экономии на 331,0 тыс. рублей
и составят 19 029,9 тыс. рублей.;
по мероприятию 6.2
«Организация содержания наружного освещения городской территории» на
10 700,0 тыс. рублей и составят 85 336,70 тыс. рублей. Согласно
представленным пояснениями, уменьшение финансовых затрат обусловлено тем, что
данные денежные средства не поступили в бюджет города в рамках соглашения между
администрацией города Радужный и ОАО «Нефтяная компания «Роснефть» в качестве
пожертвования, которые планировалось направить в сумме 9 200,0 тыс. рублей
на приобретение и монтаж детских игровых площадок в микрорайоны города и
1 500,0 тыс. рублей на приобретение светодиодного освещения для площади
«Дружбы народов»;
по мероприятию 7.1
«Предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с оказанием населению
банных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек» на 632,4 тыс.
рублей и составят 3 575,0 тыс. рублей. Финансовые затраты уменьшены в
связи с тем, что согласно постановления администрации города Радужный от
14.11.2014 № 2327, соглашение на предоставление субсидии на возмещение затрат,
связанные с оказанием населению банных услуг расторгнуто и с 18.11.2014
указанные услуги не субсидируются;
по мероприятию 8.1
«Капитальный, текущий ремонт жилых помещений, расположенных в многоквартирных и
индивидуальных (одноквартирных) жилых домах города Радужный» в результате
сложившейся экономии на 241,0 тыс. рублей и составят 2 290,9 тыс. рублей.
Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что принятие проекта постановления не приведет к нарушению
норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.
По результатам проведённого экспертно-аналитического мероприятия
составлено заключение от 23.12.2014 № 184-051/01-27.
Председатель Счетной палаты
города Радужный Т.М. Наливайкина
Экспертиза по вопросу соответствия проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 15.10.2013 №2119 «О муниципальной программе города Радужный «Управление муниципальными финансами в муниципальном образовании город Радужный на 2014-2020 годы» (далее – проект, проект постановления) нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.
Информация о проведённом экспертно-аналитическом мероприятии
Счетной палатой города Радужный проведено
экспертно-аналитическое мероприятие по вопросу соответствия проекта постановления администрации города «О
внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 15.10.2013
№2119 «О муниципальной программе города Радужный «Управление муниципальными
финансами в муниципальном образовании город Радужный на 2014-2020 годы» (далее
– проект, проект постановления) нормам бюджетного законодательства, действующим
нормативным правовым актам.
В результате
экспертизы проекта постановления установлено:
Проект
постановления прошёл процедуру согласования и
представлен в Счетную палату города Радужный 17.12.2014. Разработчиком проекта является Комитет финансов администрации города
Радужный.
Проектом предлагается
увеличить объём финансирования программы с 252 136,1 тыс. рублей до
252 427,1 тыс. рублей, или на 291,0 тыс. рублей (0,11%). Изменения
вносятся в объемы финансирования за счет средств местного бюджета в 2014 году.
С учетом корректировок финансирование Программы в 2014 году предлагается
утвердить в сумме 30 513,1 тыс. рублей.
Разработчиком проекта
предлагается внести следующие изменения в объемы финансовых затрат:
— увеличены финансовые
затраты по мероприятию 2.4 «Обеспечение деятельности комитета финансов
администрации города» на сумму 811,0 тыс. рублей и составят 27 586,0 тыс.
рублей. В качестве финансово-экономического обоснования представлены
расшифровки расходов и отчет о состоянии лицевого счета на 25.11.2014.
— уменьшены финансовые
затраты по мероприятию 1.1 «Обслуживание муниципального долга» на сумму 520,0
тыс. рублей и составят 2 927,1 тыс. рублей. Уменьшение финансовых затрат обусловлено уменьшением расходов по оплате
процентов, в результате привлечения кредитной линии на меньшее количество дней
чем планировалось. В пояснительной записке представлен расчет ожидаемых
расходов по привлечению кредитной линии по палате процентов.
В результате увеличения
доли в бюджете города непрограммных расходов, за счет субсидий и субвенций
бюджета автономного округа, уточнен целевой показатель муниципальной программы
«Доля бюджетных ассигнований, предусмотренных за счет средств бюджета города в
рамках муниципальных программ в общих расходах бюджета муниципального
образования» в 2014 году снижен с 90% до 82,5%.
Соответствующие изменения
внесены в Паспорт, Приложение 1, 2 и текстовую часть Программы.
Объемы финансирования,
предусмотренные программой соответствуют объёму бюджетных ассигнований,
утверждённому решением Думы города Радужный от 24.12.2013 №424 «О бюджете
муниципального образования город Радужный на 2014 год и плановый период 2015 и
2016 годов» (в ред. решения Думы города от 25.11.2014 №515).
Муниципальная программа
приведена в соответствие с бюджетом города в установленные статьей 179 БК РФ и
пунктом 6.4 Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города
Радужный, сроки.
Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что принятие проекта постановления не приведет к нарушению норм бюджетного
законодательства и действующих нормативных правовых актов.
По результатам проведённого экспертно-аналитического мероприятия
составлено заключение от 23.12.2014 № 183-051/01-27.
Председатель Счетной палаты
города Радужный Т.М. Наливайкина
Экспертиза обращения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №6» (далее по тексту – МБОУ «СОШ №6», заявитель) от 12.12.2014 № 138-ю о согласовании заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, приложенные к обращению информация и документы.
Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии
Счетной палатой города
Радужный подготовлено экспертное заключение в соответствии с пунктом 11 части 2
статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах
организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований», пунктом 25 части 1 статьи 93
Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд», приказом Министерства экономического развития РФ от 13.09.2013 №537 «Об
утверждении порядка согласования применения закрытых способов определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)», пунктом 5 статьи 28.1 Устава города Радужный,
пунктом 15 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, пунктом
16 части 1 статьи 2, частью 4 статьи 7 Регламента Счетной палаты города
Радужный.
Объект проверки: обращение муниципального бюджетного
общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №6» (далее по тексту – МБОУ «СОШ №6», заявитель)
от 12.12.2014 № 138-ю о согласовании заключения муниципального контракта с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ,
приложенные к обращению информация и документы.
Экспертизой установлено:
Уполномоченным органом 21.11.2014 на
официальном сайте размещено извещение о
проведении электронного аукциона для закупки №0187300007814000370 на право
заключения гражданско-правовых договоров на оказание услуг по организации
питания учащихся в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях
(совместные торги), с начальной максимальной ценой контракта
49 450 704,00 рублей, в том числе для нужд МБОУ «СОШ№ 6»
10 956 536,00 рублей.
На основании части 16
статьи 66 Закона № 44-ФЗ по окончанию срока подачи заявок на участие в
электронном аукционе подана только одна заявка, аукцион признан несостоявшимся.
Рассмотрение поступившего обращения, в
том числе на предмет соответствия проведенных процедур определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) действующему законодательству Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок, показало: заключение контракта с единственным исполнителем (унитарное
предприятие «Комбинат общественного питания» муниципального образования
Ханты-Мнсийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный (ИНН 8609018496, г. Радужный))
в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93, части 1 статьи 71 Закона № 44-ФЗ
с ценой контракта 10 956 536,00 рублей является правомерным.
В результате проведенного
экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 22.12.2014 №182-031/01-27.
В адрес заявителя направлено письмо от 22.12.2014 № 421 о согласовании
заключения контракта.
Председатель
Счетной палаты
города Радужный Т.М. Наливайкина