Monthly Archives: Февраль 2014

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Настоящее экспертное заключение подготовлено Счетной палатой города Радужный в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный.

Объект проверки: проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 12.12.2013 №2569 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Радужный в 2014 – 2020 годах».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления представлен в Счетную палату города повторно после устранения замечаний, изложенных в заключении от 03.10.2014 №128-011/01-27.

Предыдущим проектом было предусмотрено внесение изменений в объемы финансирования муниципальной программы на 2014 год, а именно уменьшение с 56 899,7 тыс. рублей до 53 192,73 тыс. рублей, или на 3 706,97 тыс. рублей, что соответствует объему бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на 2014 год (с учетом изменений, внесенных решением Думы города от 25.09.2014 №492). Настоящим проектом постановления, кроме указанных изменений, предлагается внести изменения в объемы финансирования программы на 2015 – 2020 годы реализации программы, которые не соответствуют показателям городского бюджета на 2014 год и плановый период 2015 – 2016 годов (таблица 1).

В соответствии с пунктом 6.5 Порядка решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации, в случае принятия решения об уточнении (увеличении/уменьшении) объема финансирования, изменении программных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы ответственный исполнитель обращается в Комитет финансов администрации города, Управление экономики и прогнозирования администрации города Радужный с предложением о внесении изменений в бюджет города с содержанием обоснования изменений.

Таким образом, объемы финансового обеспечения муниципальной программы на 2015 год, плановый период 2016 и 2017 годов подлежат корректировке после утверждения городского бюджета.

Кроме того, разработчиком проекта нарушены сроки внесения изменений в программу, установленные пунктом 2 статьи 179 БК РФ и пунктом 6.4 Порядка решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации.

Учитывая вышеизложенное, проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 12.12.2013 №2569 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Радужный в 2014-2020 годах» направляется на доработку.    

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 28.11.2014 №155-011/01-27.

Председатель

Счетной палаты города Радужный              Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный проведена финансово-экономическая экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 19.12.2013 №2627 «О муниципальной программе «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2014 – 2020 годы» (далее по тексту – проект, проект постановления).

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

В результате экспертизы проекта постановления установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 19.11.2014. Проект разработан Управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города Радужный.

При приведении муниципальной программы в соответствие с требованиями статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ[1] (далее — Федеральный закон 261-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 №1225[2] (далее – постановление Правительства РФ №1225) возникла необходимость внесения многочисленных изменений в муниципальную программу. Внесение изменений в муниципальную программу обусловлено корректировкой объёмов и источников финансирования отдельных мероприятий муниципальной программы, включением в программу дополнительных мероприятий и задач. В Программе изложены целевые показатели в новой редакции, рассчитанные в соответствии с методикой расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2014 №399.

Общий объем финансирования Программы увеличивается с 1 540 296,15 тыс. рублей до 1 554 497,2 тыс. рублей или на 14 201,05 тыс. рублей. В результате вносимых изменений, общий объем средств по источникам финансирования программы составит: бюджет автономного округа  266 900,95 тыс. рублей; бюджет города 1 252 069,15 тыс. рублей; иные внебюджетные источники 35 527,1 тыс. рублей.

Разработчиком Проекта постановления на 2014 — 2020 годы в муниципальную программу вносятся следующие изменения:

— включены новые мероприятия и задачи:

Мероприятие 1.5«Выявление бесхозяйственных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи электрической и тепловой энергии, воды, организация поставки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признание права муниципальной собственности на такие безхозяйные объекты недвижимого имущества, организация порядка управления (эксплуатации) бесхозяйными объектами недвижимого имущества». Планируется к реализации через Комитет по управлению муниципальным имуществом;

Задача 6 «Повышение энергетической эффективности при производстве и передаче энергетических ресурсов», состоящая из 8 мероприятий с объемом финансовых затрат 11 344,7 тыс. рублей из иных внебюджетных источников.

Мероприятие 5.2«Организация и участие в региональных конкурсах в области энергосбережения и сфере жилищно-коммунального комплекса» с объемом финансовых затрат 356,25 тыс. рублей из бюджета автономного округа.

В целях приведения объемов финансирования мероприятий программы в соответствие с решением Думы города от 25.09.2014 №492 «О внесении изменений в решение Думы города от 24.12.2013 № 424 «О бюджете города Радужный на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», проектом постановления предлагается внести изменения и корректировки в основные программные мероприятия, а также в объемы финансирования муниципальной программы на 2014-2020 годы.

По подпрограмме I «Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами, надежной и эффективной работы коммунальной инфраструктуры» общий объем финансирования увеличивается на 2 235,2 тыс. рублей.

По подпрограмме 2 «Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов» общий объем финансирования увеличивается на 938,8 тыс. рублей.

По подпрограмме 3 «Обеспечение равных прав потребителей на получение жилищно-коммунальных услуг» общий объем финансирования уменьшается на 162,9 тыс. рублей.

По подпрограмме 4 «Повышение энергоэффективности в муниципальном образовании» общий объем финансирования увеличивается на 11 762,4 тыс. рублей.

         По подпрограмме 5 «Обеспечение реализации муниципальной программы» общий объем финансирования уменьшается на 4 790,55 тыс. рублей.

     По подпрограмме 6 «Обеспечение благоустройства территории города Радужный» общий объем финансирования увеличивается на 3956,2 тыс. рублей.

  По подпрограмме 8 «Обеспечение надлежащего содержания муниципальных жилых помещений, расположенных в жилых домах» общий объем финансирования увеличивается на 261,9 тыс. рублей.

В результате внесения в муниципальную программу  многочисленных изменений и дополнений целевые показатели, изложены в новой редакции  практически на 100%.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в постановление администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 19.12.2013 №2627 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2014 – 2020 годы» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведённого экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 28.11.2014 № 154-022/01-27.

Председатель Счетной палаты   

города Радужный                             Т.М. Наливайкина

[1] «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

[2] «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Настоящее экспертное заключение подготовлено Счетной палатой города Радужный в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный.

Объект проверки: проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 13.11.2013 №2360 «О муниципальной программе городе Радужный «Развитие транспортной системы на 2014 – 2020 годы».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 12.11.2014. Проект разработан Управлением ЖКХ, транспорта и связи администрации города Радужный. Согласно представленной пояснительной записке, изменения в программу внесены в целях приведения в соответствие с бюджетом города Радужный, уточнения объёмов и источников финансирования отдельных мероприятий муниципальной программы.

Разработчик проекта предлагает увеличить общий объём финансирования программы с 1 396 635,8 тыс. рублей до 1 411 731,9 тыс. рублей или на 15 096,1 тыс. рублей (1,08%). Данное увеличение предусмотрено в 2014 году и сложилось за счет увеличения объема финансирования из бюджета города. Таким образом, с учетом внесенных изменений объем финансового обеспечения муниципальной программы в 2014 году предлагается утвердить в сумме 138 188,6 тыс. рублей (из них 42 298,9 тыс. рублей – средства АО).

При анализе таблицы №2 «Перечень программных мероприятий муниципальной программы» установлено следующее:

1. по подпрограмме I «Автомобильные дороги» разработчиком проекта предлагается увеличить объем финансирования на 2 317,5 тыс. рублей и утвердить в сумме 74 202,8 тыс. рублей, за счет увеличения финансовых затрат на реализацию мероприятий Задачи 1 «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и дорожных сооружений на них» на 1 403,3 тыс. рублей, Задачи 2 «Обеспечение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения (ремонт, содержание автомобильных дорог, проездов, элементов обустройства автомобильных дорог, средств обеспечения  безопасности дорожного движения) на 914,2 тыс. рублей;

2. по подпрограмме II «Автомобильный транспорт» разработчиком проекта предлагается увеличить объем финансирования на 12 778,6 тыс. рублей и утвердить в сумме 29 528,6 тыс. рублей, за счет увеличения финансовых затрат на реализацию мероприятия 1.1 «Субсидии на возмещение убытков от эксплуатации пассажирского автотранспорта (перевозка пассажиров на городских и детских маршрутах)» на 9 839,0 тыс. рублей, включения в перечень мероприятий Задачи 2 мероприятия 2.3 «Обустройство опасных участков улично-дорожной сети дорожными ограждениями и замена ограждений, не отвечающих требованиям нормативов» с объемом финансовых затрат в сумме 2 939,6 тыс. рублей.

В связи с проведенной корректировкой финансовых затрат на реализацию мероприятий, вносятся изменения в целевые показатели муниципальной программы.

Проведенная экспертиза показала, что внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Развитие транспортной системы на 2014 – 2020 годы» не приведет к нарушению норм бюджетного законодательства.     

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 26.11.2014 №152-011/01-27.

Председатель

Счетной палаты города Радужный                Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, подготовлено экспертное заключение на проект решения Думы города о внесении изменений в решение Думы города от 24.12.2013 №424 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта решения Думы города нормам Бюджетного Кодекса РФ, Положения об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Радужный и иным нормативным актам.

Экспертизой представленного проекта решения Думы города установлено:

Проект решения представлен в Думу города Радужный 14.11.2014.

В соответствии с проектом, доходы бюджета города на 2014 год в целом увеличиваются на 165 447,67 тыс. рублей, или на 6,31% от уточненного бюджета, в том числе: на 4 522,58 тыс. рублей по неналоговым доходам, на 165 645,47 тыс. рублей по безвозмездным поступлениям. Одновременно производится уменьшение  на 4 522,58 тыс. рублей по налоговым доходам,

 Всего с учетом изменений уточненный план по доходам бюджета города Радужный на 2014 год составит 2 786 058,11 тыс. рублей.

Расходы на 2014 год увеличиваются на 152 029,73 тыс. рублей, или на 5,52% от уточненного бюджета и составят 2 904 919,65 тыс. рублей. Расходная часть бюджета города увеличена за счет увеличения:

1. межбюджетных трансфертов на сумму 104 511,0 тыс. рублей, из них:

дотации из бюджета автономного округа на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в сумме 6 674,0 тыс. рублей;

субвенции бюджетам муниципальных округов в сумме 43 072,53 тыс. рублей;

субсидии бюджетам муниципальных образований в сумме 55 266,45 тыс. рублей (с учетом уменьшения бюджетных ассигнований за счет остатков средств на счетах, не использованных на начало 2014 года в сумме 210,47 тыс. рублей);

иные межбюджетные трансферты в сумме -413,38 тыс. рублей

• безвозмездных поступлений на сумму 47 716,53 тыс. рублей, из них:

средства из резервного фонда Правительства Тюменской области в сумме 160,0 тыс. рублей;

средства, поступившие в рамках соглашения с ОАО «Нефтяная компания «Роснефть» в сумме 46 764,0 тыс. рублей;

добровольные пожертвования от физических и юридических лиц в сумме 792,53 тыс. рублей.

Кроме того, расходная часть бюджета города уменьшена на сумму недополученных доходов (родительская плата за отдых детей) в размере 197,8 тыс. рублей. 

Уточнены бюджетные ассигнования по муниципальным целевым программам в 2014 году на +104 951,60 тыс. рублей и предлагаются к утверждению в объеме 2 411 606,06 тыс. рублей.

Наибольшее увеличение бюджетных ассигнований предусмотрено по следующим разделам классификации расходов: «Жилищно-коммунальное хозяйство» на 80 230,41 тыс. рублей (25,7%), «Социальная политика» на 36 822,02 тыс. рублей (22,8%), «Образование» на 15 542,50 тыс. рублей (1,0%), «Общегосударственные вопросы» на 13 614,36 тыс. рублей (4,5%), «Культура и кинематография» на 7 681,23 тыс. рублей (7,9%).

Дефицит бюджета города на 2014 год уменьшился на 13 417,94 тыс. рублей и составил 118 861,54 тыс. рублей или 7,58% от общего объема доходов без учета объема безвозмездных поступлений и с учетом снижения остатков на счетах по учету средств бюджета, что не превышает предельно допустимых размеров дефицита в соответствии с п. 3 ст. 92.1 БК РФ.

В связи с изменением параметров бюджета города внесены поправки в текстовую часть решения о бюджете города (пункты 1,2,11,12,13,17).

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в решение Думы города от 24.12.2013 №424 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», предусмотренных представленным проектом, не нарушает положений Бюджетного кодекса РФ и предлагается на рассмотрение на очередном заседании Думы города.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 21.11.2014 №150-011/01-27.

Председатель

Счетной палаты города Радужный         Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Настоящее экспертное заключение подготовлено Счетной палатой города Радужный в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный.

Объект проверки: проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2282 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования в городе Радужный на 2014 – 2020 годы».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 25.12.2014. Проект разработан Управлением образования и молодежной политики администрации города Радужный.

Общий объем финансирования Программы уменьшается с 10 345 205,81 тыс. рублей до 10 341 923,54 тыс. рублей или на 3 282,26 тыс. рублей (0,03%). В результате вносимых изменений, общий объем средств по источникам финансирования программы, составит:

— бюджет автономного округа  6 724 764,26 тыс. рублей, что на 3 620,32 тыс. рублей  меньше утвержденного действующей редакцией объема финансирования (6 728 384,58 тыс. рублей);

— бюджет города 3 617 159,28 тыс. рублей, что на 338,05 тыс. рублей  больше утвержденного объема финансирования (3 616 821,23 тыс. рублей).

Разработчиком Проекта постановления вносятся изменения в объемы финансирования на 2014 год на основании справок об изменении сводной бюджетной росписи на 2014 и плановый период 2015 и 2016 годов по  следующим подпрограммам:

По подпрограмме I «Общее и дополнительное образование детей и подростков» общий объем финансирования уменьшается на 3 381,45 тыс. рублей, в том числе за счет местного бюджета  на 170,75 тыс. рублей, за счет бюджета округа на 3 210,7 тыс. рублей;

По подпрограмме II «Молодежь Радужного» общий объем финансирования уменьшается на 260,3 тыс. рублей за счет местного бюджета;

По подпрограмме III «Оказание содействия в трудовой занятости молодежи города на временной и постоянной основе» общий объем финансирования уменьшается на 852,62 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета на 443,0 тыс. рублей, за счет средств бюджета округа на 409,62 тыс. рублей;

 По подпрограмме IV «Организация деятельности в области образования и молодежной политики на территории города Радужный» общий объем финансирования увеличен на 1 212,1 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета. 

Проведенный анализ показал, что корректировка объемов финансирования мероприятия не влияет на целевые показатели муниципальной программы. 

Муниципальная программа приведена в соответствие с бюджетом города в установленные статьей 179 БК РФ и пунктом 6.4 Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, сроки.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, внесение изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2282 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования в городе Радужный на 2014 – 2020 годы» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 26.12.2014 №199-021/01-27.

Председатель

Счетной палаты города Радужный                   Т.М. Наливайкина

Информация о проведённом экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный проведено экспертно-аналитическое мероприятие по вопросу соответствия проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 18.11.2013 №2385 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие физической культуры и спорта в городе Радужный на 2014-2020 годы» (далее – проект, проект постановления) нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

В результате экспертизы проекта постановления установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 26.12.2014. Разработчиком проекта является Комитет по физической культуре и спорту администрации города Радужный.

Разработчиком проекта постановления вносятся изменения в объёмы финансирования отдельных мероприятий муниципальной программы, предусматривается дополнительное мероприятие программы. В связи с чем, вносятся соответствующие изменения в паспорт, перечень программных мероприятий и в текстовую часть программы. 

Общий объём финансирования программы увеличивается с 1 458 453,65 тыс. рублей до 1 458 554,65 тыс. рублей или на 101,0 тыс. рублей (средства местного бюджета).

В результате изменения объемов финансирования, предусмотренных на 2014 год, производится корректировка финансовых затрат:

По подпрограмме I «Развитие массовой физической культуры и спорта в городе» финансирование уменьшается с 4 142,65 тыс. рублей до 4 141,65 тыс. рублей, или на 1,0 тыс. рублей, за счет уменьшения финансовых затрат на реализацию мероприятия 1.7 «Оборудование канатной дороги (г.Радужный, 8 км а/дороги г.Радужный-Северо-Варьеганское месторождение)» на 1,0 тыс. рублей в результате сложившейся экономии;

По подпрограмме II «Организация занятий физической культурой и спортом в спортивных учреждениях города» финансирование уменьшается с 63 288,5 тыс. рублей до 63 137,9 тыс. рублей, или на 150,1 тыс. рублей., в том числе уменьшен объем финансовых затрат на реализацию:

 мероприятия 1.1 «Субсидии подведомственным учреждениям на выполнение муниципального задания «Организация занятий физической культурой и спортом в спортивных учреждениях города Радужный» на 112,7 тыс. рублей;

мероприятия 1.3 «Компенсация расходов на льготный проезд» на 37,4 тыс. рублей.

По подпрограмме III «Организация предоставления дополнительного образования в детско-юношеских спортивных школах» финансирование увеличивается с 87 237,0 тыс. рублей до 87 391,1 тыс. рублей, или на 154,1 тыс. рублей., в том числе увеличен  объем финансовых затрат на реализацию:

мероприятия 1.1 «Субсидии подведомственным учреждениям на выполнение муниципального задания «Организация предоставления дополнительного образования в детско-юношеских спортивных школах города Радужный» на 36,5 тыс. рублей;

мероприятия 1.2 «Компенсация расходов на льготный проезд» на 117,6 тыс. рублей.

Корректировка финансовых затрат по вышеуказанным мероприятиям подпрограмм II, III обусловлена перераспределением финансовых затрат за счет сложившейся экономии по коммунальным услугам в АУ «ПБ «Аган» в сумме 224,0 тыс. рублей и АУ ОУ ДОД СДЮСШОР «Юность» в сумме 41,5 тыс. рублей, по компенсации расходов на льготный проезд в АУ «ПБ «Аган» в сумме 61,6 тыс. рублей.

По подпрограмме IV «Управление отраслью физической культуры и спорта» финансирование увеличивается с 8 580,0 тыс. рублей до 8 678,0 тыс. рублей, или на 98,0 тыс. рублей, а именноувеличен  объем финансовых затрат на реализацию мероприятия 1.1 «Обеспечение функций органов местного самоуправления (Комитета по физической культуре и спорту города Радужный)». По данным изменениям разработчиком проекта представлены расшифровки по видам расходов.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что представленный на экспертизу проект постановления требует доработки.

По результатам проведённого экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 26.12.2014 № 198-051/01-27.

Председатель Счетной палаты  

города Радужный                                              Т.М. Наливайкина

Информация о проведённом экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный проведено экспертно-аналитическое мероприятие по вопросу соответствия проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 27.11.2013 №2468 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом города Радужный на 2014 – 2020 годы» (далее – проект, проект постановления) нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

В результате экспертизы проекта постановления установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 23.12.2014. Разработчиком проекта является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный.

Общий объем финансирования Программы уменьшается с 458 792,38 тыс. рублей до 453 687,98 тыс. рублей или на 5 104,4 тыс. рублей (1,1%). В результате вносимых изменений, общий объем средств по источникам финансирования программы, составит:

— бюджет автономного округа не изменился и составит 30 571,8 тыс. рублей;

-бюджет города 413 980,43 тыс. рублей, что на 5 104,4 тыс. рублей (1,2%) больше утвержденного действующей редакции (419 084,83).

Разработчиком Проекта постановления вносятся изменения в объемы финансирования, в том числе за счет:

1) уменьшения на сумму 402,6 тыс. рублей финансовых затрат на реализацию мероприятия 1.1 «Содержание и управление имуществом находящимся в муниципальной собственности». Согласно пояснениям: расходы по отпуску тепловой энергии в виде горячей воды согласно договора №532 на сумму 281,1 тыс. рублей, будут произведены в 2015 году в виду позднего предоставления договора; договор от 31.12.2013 №478, заключенный на отпуск тепловой энергии в виде горячей воды исполнен на сумму 281,2 тыс. рублей, экономия сложилась в сумме 120,0 тыс. рублей; на сумму 1,4 тыс. рублей сложилась экономия по факту выполнения  работ по муниципальным контрактам от 26.09.2014 №46-У «Обследование технического состояния конструкций и элементов отделки с определением мероприятий по обеспечению эксплуатационных качеств и нормативных требований по безопасности эксплуатации здания БУ ДОУ ДСОВ №5 «Росток» и от 29.07.2014 №009/14/Ю.Л. «Производство кадастровых работ»;

2) уменьшения на сумму 8,0 тыс. рублей финансовых затрат на реализацию мероприятия 1.3 «Взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в части имущества, находящегося в муниципальной собственности» в результате сложившейся экономии;

3) уменьшенияна сумму 668,0 тыс. рублей финансовых затрат на реализацию мероприятия 2.1 «Страхование муниципального имущества». Согласно пояснениям, финансовые затраты уменьшены в виду недостаточности средств для страхования муниципального деревянного фонда;

4) уменьшения на сумму 16,7 тыс. рублей финансовых затрат на реализацию мероприятия 3.1 «Управление земельными участками находящимися в муниципальной собственности города Радужный и государственная собственность на которые не разграничена» в результате сложившейся экономии;

5) уменьшения на сумму 9,1 тыс. рублей финансовых затрат на реализацию мероприятия 4.1 «Создание автоматизированной системы учета земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Радужный и государственная собственность на которые не разграничена» в результате сложившейся экономии по факту выполненных работ;

6) уменьшения на 4 000,0 тыс. рублей объема финансирования на реализацию мероприятие 3.1 «Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления», в результате не поступления безвозмездных поступлений от ОАО «Нефтяная компания «Роснефть», которые планировалось направить на приобретение автомобильной техники для муниципальных нужд.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что принятие  проекта постановления не приведет к нарушению норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведённого экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 26.12.2014 № 197-051/01-27.

Председатель Счетной палаты  

города Радужный                                             Т.М. Наливайкина

Информация о проведённом экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный проведено экспертно-аналитическое мероприятие по вопросу соответствия проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 27.11.2013 №2468 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом города Радужный на 2014 – 2020 годы» (далее – проект, проект постановления) нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

В результате экспертизы проекта постановления установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 22.12.2014. Разработчиком проекта является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный.

Общий объем финансирования Программы увеличивается с 455 109,1 тыс. рублей до 458 792,38 тыс. рублей или на 3 683,28 тыс. рублей (0,8%). В результате вносимых изменений, общий объем средств по источникам финансирования программы, составит:

— бюджет автономного округа 30 571,8 тыс. рублей, что на 539,8 тыс. рублей (1,7%) меньше утвержденного действующей редакцией объема финансирования (3 1111,6 тыс. рублей);

— бюджет города 419 084,83 тыс. рублей, что на 4 223,13 тыс. рублей (1,01%) больше утвержденного действующей редакции (414 861,7 тыс. рублей).

Разработчиком Проекта постановления вносятся изменения в объемы финансирования, в том числе за счет:

1) увеличения на сумму 244,1 тыс. рублей финансовых затрат на реализацию мероприятия 1.1 «Содержание и управление имуществом находящимся в муниципальной собственности».Согласно пояснениям средства в сумме 167,53 тыс. рублей будут направлены на выплату государственной пошлины по решению суда от 10.11.2014 №А75-8796/2014, средства в сумме 129,3 тыс. рублей будут направлены на проведение комплексной судебной экспертизы на предмет соответствия объекта проектно-сметной документации, строительным, противопожарным, экологическим и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, разрешенному использованию земельного участка, а также на предмет установления, создает ли спорный объект угрозу жизни и здоровью граждан по объекту незавершенного строительства «Офис ОЖФ», сумма 52,5 тыс. рублей – экономия сложившаяся по приобретению картриджей;

2) увеличения на сумму 52,5 тыс. рублей финансовых затрат на реализацию мероприятия 4.1 «Создание автоматизированной системы учета земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Радужный и государственная собственность на которые не разграничена». Согласно пояснениям указанные средства – это средства экономии по мероприятию 1.1, которые будут направлены на приобретение компьютерной техники.

3) уменьшения на сумму 58,0 тыс. рублей (средства местного бюджета) за счет сложившейся экономии по мероприятию 1.1 «Содержание аппарата Комитета по управлению муниципальным имуществом».

4) уменьшенияна 555,23 тыс. рублей (из них 539,8 тыс. рублей средства окружного бюджета, 15,43 тыс. рублей средства местного бюджета) финансовых затрат на реализацию мероприятия 1.1 «Детская поликлиника на 200 посещений в смену в микрорайоне 1 в г. Радужный». Согласно пояснениям финансовых затраты уменьшены в связи со сложившейся экономией по результатам проведения аукционов на выполнение строительно-монтажных работ и на приобретение оборудования;

5) включено новое мероприятие 3.1 «Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления» с объемом финансирования 4 000,0 тыс. рублей — безвозмездные поступления по соглашению от ОАО «Нефтяная компания «Роснефть». Согласно пояснениям, данные средства будут направлены на расходы по приобретению автомобильной техники для муниципальных нужд.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что принятие  проекта постановления не приведет к нарушению норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведённого экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 25.12.2014 № 196-051/01-27.

Председатель Счетной палаты  

города Радужный                                               Т.М. Наливайкина

Информация о проведённом экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный проведено экспертно-аналитическое мероприятие по вопросу соответствия проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 18.11.2013 №2377 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Социальная поддержка жителей города Радужный на 2014 – 2020 годы» (далее – проект, проект постановления) нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

В результате экспертизы проекта постановления установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 23.12.2014. Разработчиком проекта является Управление общественных связей и административной реформы администрации города Радужный.

Проектом предлагается уменьшить объём финансирования программы с 113 758,5 тыс. рублей до 113 680,9 тыс. рублей, или на 77,6 тыс. рублей.  Изменения вносятся в объемы финансирования за счет средств местного бюджета в 2014 году. С учетом корректировок финансирование Программы в 2014 году предлагается утвердить в сумме 113 680,9 тыс. рублей.

Согласно представленной пояснительной записке, корректировка объемов финансирования программы обусловлена уменьшением на 77,6 тыс. рублей финансовых затрат на реализацию ряда мероприятий подпрограммы II «Общегородские мероприятия для отдельных категорий граждан» для решения Задачи 1 «Обеспечение участия гражданских сообществ отдельных категорий в социальной, культурной, общественной жизни города с целью их социальной интеграции и повышения качества жизни»,  в связи со сложившейся экономией (на основании служебной записки начальника Управления культуры и искусства).

  Так в 2014 году сокращены финансовые затраты по следующим мероприятиям:

по мероприятию 2.2. «Организация и проведение мероприятий, посвященных знаменательным и праздничным датам: День пожилых людей; День инвалидов; День матери; День семьи на сумму 41,5 тыс. рублей и составят 1 472,5 тыс. рублей;

по мероприятию 2.3 «Организация и проведение новогодней елки главы города для детей-сирот и детей-инвалидов» на сумму 34,9 тыс.рублей и составят 5 954,1 тыс. рублей;

по мероприятию 2.7. «День Победы» на сумму 1,2 тыс. рублей и составят 1358,8 тыс. рублей;

Соответствующие изменения внесены в Паспорт и в таблицу 2 к Программе.

Изменения объемов финансирования программы не оказало изменений на целевые показатели программы.

Муниципальная программа приведена в соответствие с бюджетом города в установленные статьей 179 БК РФ и пунктом 6.4 Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, сроки.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, внесение изменений в постановления администрации города Радужный от 18.11.2013 №2377 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Социальная поддержка жителей города Радужный на 2014 – 2020 годы» не приведет к нарушению норм бюджетного законодательства.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 24.12.2014 №194-021/01-27.

Председатель Счетной палаты  

города Радужный                                               Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Настоящее экспертное заключение подготовлено Счетной палатой города Радужный в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный.

Объект проверки: проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 21.10.2013 №2175 «О муниципальной программе города Радужный «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городе Радужный на 2014-2020 годы».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 23.12.2014. Разработчиком проекта является Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города Радужный.

Проектом предлагается уменьшить объем финансирования программы с 41 020,9 тыс. рублей до 40 342,2 тыс. рублей, или на 678,7 тыс. рублей. Изменения вносятся в объемы финансирования за счет средств бюджета города в 2014 году.

Уменьшаются финансовые затраты по следующим мероприятиям:

– по мероприятию 1.2 «Содержание и техническое обслуживание видеосистемы АПК «Безопасный город», в т.ч. модернизации имеющихся систем видеонаблюдения, проведение работ, обеспечивающих функционирование системы (приобретение оборудования, замена вышедшего из строя оборудования) на 46,6 тыс. рублей;

– по мероприятию 1.3 «Предоставление субсидий для оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин» на 220,7 тыс. рублей.

– по мероприятию 1.2 «Функционирование систем фотовидеофиксации в области дорожного движения и информирования населения о системах, необходимости соблюдения правил дорожного движения (в том числе санкциях за их нарушения) с целью избежания детского дорожно-транспортного травматизма»  на 411,4 тыс. рублей.

Разработчиком произведена корректировка финансовых затрат на реализацию  мероприятий подпрограммы 3 «Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ». Сложившаяся экономия по мероприятию 1.4 «Обеспечение участия специалистов, педагогов и воспитанников в окружных и международных программах и мероприятиях по профилактике наркотиков, формированию здорового образа жизни населения»  в сумме 60,0 тыс. рублей направлена на реализацию мероприятия 1.3 «Проведение акций, профилактических мероприятий, в том числе с участием общественности, обеспечение их атрибутикой».

Проведенный анализ целевых показателей показал, что указанные изменения не повлияли на целевые показатели муниципальной программы. 

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в постановление администрации города Радужный от 21.10.2013 №2175 «О муниципальной программе города Радужный «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городе Радужный на 2014-2020 годы» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 24.12.2014 №193-241/01-27.

Председатель Счетной палаты

города Радужный                  Т.М. Наливайкина