Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Настоящее экспертное заключение подготовлено Счетной палатой города Радужный в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный.

Объект проверки: проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 21.10.2013 №2175 «О муниципальной программе города Радужный «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городе Радужный на 2014 – 2020 годы».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 20.10.2014. Разработчиком проекта является Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города Радужный.

При анализе паспорта программы установлено, что разработчик проекта предлагает уменьшить общий объём финансирования программы с 41 919,8 тыс. рублей до 41 020,9 тыс. рублей или на 898,9 тыс. рублей (2,14%). Данное изменение обусловлено увеличением финансирования из бюджета автономного округа на 2 306,0 тыс. рублей и уменьшением суммы средств из местного бюджета на 3 204,9 тыс. рублей. Изменение объемов финансирования муниципальной программы предусмотрено в 2014 году. С учетом внесенных изменений финансирование программы предлагается утвердить в следующих объемах: Бюджет автономного округа – 2 837,4 тыс. рублей, в том числе 2014 год – 2 666,2 тыс. рублей, 2015 год – 25,7 тыс. рублей, 2016 год – 29,1 тыс. рублей, 2017 год – 29,1 тыс. рублей, 2018 год – 29,1 тыс. рублей, 2019 год – 29,1 тыс. рублей, 2020 год – 29,1 тыс. рублей; Местный бюджет – 38 183,5 тыс. рублей, в том числе 2014 год – 3 517,5 тыс. рублей, 2015 год – 2,9 тыс. рублей, 2016 год – 3,3 тыс. рублей, 2017 год – 8 093,6 тыс. рублей, 2018 год – 8 474,4 тыс. рублей, 2019 год – 8 829,6 тыс. рублей, 2020 год – 9 262,1 тыс. рублей.

Экспертизой установлено, что разработчиком проекта вносятся изменения в объемы финансирования следующих подпрограмм:

по подпрограмме 1 «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка» финансирование уменьшится с 4 850,7 тыс. рублей до 3 165,1 тыс. рублей или на 1 685,6 тыс. рублей (в том числе уменьшены средства МБ на 2 643,6 тыс. рублей, увеличены средства ОБ на 958,0 тыс. рублей). Указанные изменения произведены по мероприятию 1.2 «Содержание и техническое обслуживание видеосистемы «Безопасный город» Задачи 1 «Профилактика правонарушений в общественных местах, в том числе с участием граждан». Согласно представленным расчетам объем затрат на реализацию мероприятия составляет 2 394,9 тыс. рублей (уменьшение на 1 685,6 тыс. рублей);

по подпрограмме 2 «Обеспечение безопасности дорожного движения» увеличится с 1 731,9 тыс. рублей до 2 518,6 тыс. рублей или на 786,7 тыс. рублей (в том числе уменьшены средства МБ на 561,3 тыс. рублей, увеличены средства ОБ на 1 348,0 тыс. рублей). Указанные изменения произведены по мероприятию 1.2 «Функционирование систем фотовидеофиксации в области дорожного движения и информирования населения о системах, необходимости соблюдения правил дорожного движения (в том числе санкциях за их нарушение) с целью избежания детского дорожно-транспортного травматизма» Задачи 2 «Профилактика правонарушений в сфере безопасности дорожного движения. Согласно представленным расчетам объем затрат на реализацию мероприятия составляет 2 518,6 тыс. рублей (увеличение на 786,7 тыс. рублей).

Кроме того, разработчиком проекта постановления предлагается внести изменения в наименование мероприятия 1.3 Задачи 1 муниципальной программы и изложить его в новой редакции: «Предоставление субсидий для оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка. Создание условий для деятельности народных дружин». Наименование мероприятия приведено в соответствие с государственной программой ХМАО-Югры «Обеспечение прав и законных интересов населения ХМАО-Югры в отдельных сферах жизнедеятельности в 2014 – 2020 годах».

Согласно представленным пояснениям, корректировка объемов финансирования мероприятий программы не окажет влияния на целевые показатели программы.

Экспертизой установлено, что разработчиком проекта допущена техническая ошибка в пункте 1.1 проекта постановления, а именно объем финансирования программы из бюджета автономного округа вместо 360,2 тыс. рублей следует отразить 531,4 тыс. рублей.  

Проведённая экспертно-аналитическая работа показала, что проект постановления администрации города Радужный от 21.10.2013 №2175 «О муниципальной программе города Радужный «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городе Радужный на 2014 – 2020 годы» требует доработки в части финансово-экономического обоснования отдельных статей затрат на реализацию мероприятия 1.2 программы «Содержание и техническое обслуживание видеосистемы «Безопасный город».  

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 24.06.2014 №67-011/01-27.

Проект постановления представлен в Счетную палату города повторно 10.11.2014, установленные вышеуказанным заключением замечания устранены. По результатам повторной экспертизы составлено заключение от 11.11.2014 №146-011/01-27.

Председатель

Счетной палаты города Радужный              Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный подготовлено экспертное заключение в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», приказом Министерства экономического развития РФ от 13.09.2013 №537 «Об утверждении порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»,  пунктом 5 статьи 28.1 Устава города Радужный, пунктом 15 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, пунктом 16 части 1 статьи 2, частью 4 статьи 7 Регламента Счетной палаты города Радужный.

Объект проверки: обращение муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3»  (далее по тексту – МБОУ «СОШ №3», заявитель) от 23.10.2014 № 168 о согласовании заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с  пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, приложенные к обращению информация и документы.

Экспертизой  установлено: уполномоченным органом 10.10.2014 на  официальном сайте  размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки №0187300007814000320 на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по организации ежедневного двухразового питания в лагере с дневным пребыванием детей на период осенних каникул 2014 года, с начальной максимальной ценой контракта 348 425,00 рублей.

На основании части 16 статьи 66 Закона №44-ФЗ (в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки), аукцион признан несостоявшимся.

Рассмотрение поступившего обращения, в том числе на предмет соответствия проведенных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) действующему законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, показало: заключение контракта с единственным исполнителем (унитарное предприятие «Комбинат общественного питания» муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный (ИНН 8609018496, г. Радужный) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93, части 1 статьи 71 Закона № 44-ФЗ с ценой контракта 348 425,00 рублей является правомерным.

В результате проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 29.10.2014 №140-152/01-27. В адрес заявителя направлено письмо от 29.10.2014 № 350 о согласовании заключения контракта.

Председатель Счетной палаты                                                                         

города Радужный                Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Настоящее экспертное заключение подготовлено Счетной палатой города Радужный в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный.

Объект проверки: проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2301 «О муниципальной программе города Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2014 – 2020 годы».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 17.10.2014. Разработчиком проекта является Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города Радужный.

Проектом предлагается уменьшить объём финансирования программы с 18 319,1 тыс. рублей до 18 128,1 тыс. рублей, или на 191,0 тыс. рублей (1,04%). Изменения вносятся в объемы финансирования за счет средств бюджета города в 2014 году. С учетом корректировок финансирование Программы предлагается утвердить в следующих объемах: 2014 год – 6 026,0 тыс. рублей (из них 99,4 тыс. рублей – бюджет АО); 2015 год – 1 751,0 тыс. рублей (из них 11,0 тыс. рублей – бюджет АО); 2016 год – 1 547,2 тыс. рублей (из них 55,2 тыс. рублей – бюджет АО); 2017 год – 2 134,4 тыс. рублей; 2018 год – 2 228,8 тыс. рублей; 2019 год – 1 929,1 тыс. рублей; 2020 год – 2 511,7 тыс. рублей.

Разработчиками проекта предлагается произвести корректировку объемов финансирования следующих подпрограмм:

по подпрограмме 1 «Защита населения и территорий города Радужный от чрезвычайных ситуаций» финансирование уменьшается на 515,4 тыс. рублей в связи со сложившейся экономией по отдельным мероприятиям программы;

 по подпрограмме 2 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный» финансирование увеличивается на 324,4 тыс. рублей за счет включения в перечень мероприятий программы следующих мероприятий: 1.20 «Обследование и разработка проектных решений, проведение работ по увеличению дверных проемов с установкой противопожарных дверей» с объемом финансовых затрат в сумме 241,7 тыс. рублей; 1.21 «Приобретение и установка противопожарных дверей 2-ой степени огнестойкости в зданиях администрации города Радужный» с объемом финансовых затрат в сумме 229,0 тыс. рублей; 1.22 «Разработка проектной документации на переоборудование эвакуационных выходов в здании администрации города» с объемом финансовых затрат в сумме 100,0 тыс. рублей. Кроме того, увеличен на 80,0 тыс. рублей объем финансовых затрат на реализацию мероприятия 1.4 «Приобретение и перезарядка огнетушителей, приобретение и установка звуковых оповещателей (рупоров) в образовательных учреждениях города». При этом, в связи со сложившейся экономией уменьшены затраты по мероприятиям 1.1 «Приобретение первичных средств пожаротушения для административных зданий администрации города», 1.3.1 «Стимулирующие выплаты за фактическое участие в тушении пожаров и загораний», 2.1 «Подготовка и повышение квалификации руководителей и работников администрации города Радужный мерам пожарной безопасности».

Корректировка объемов финансирования повлияла на изменения целевых показателей программы. Так, в связи с отсутствием одного спасательного поста показатель непосредственных результатов «Увеличение количества общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей на водных объектах» уменьшается на 1 единицу .

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, внесение изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2301 «О муниципальной программе города Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2014 – 2020 годы»не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 29.10.2014 №141-011/01-27.

Председатель

Счетной палаты города Радужный              Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный подготовлено экспертное заключение в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», приказом Министерства экономического развития РФ от 13.09.2013 №537 «Об утверждении порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»,  пунктом 5 статьи 28.1 Устава города Радужный, пунктом 15 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, пунктом 16 части 1 статьи 2, частью 4 статьи 7 Регламента Счетной палаты города Радужный.

Объект проверки: обращение муниципального казенного учреждения «Управление материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Радужный»  (далее по тексту – МКУ «УМТО», заявитель) от 13.10.2014 № 214 о согласовании заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с  пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, приложенные к обращению информация и документы.

Экспертизой  установлено:

Уполномоченным органом 30.09.2014 на официальном сайте  размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки №0187300007814000311 на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств, с начальной максимальной ценой контракта 271 816,67 рублей.

На основании части 16 статьи 66 Закона №44-ФЗ по окончанию срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка, аукцион признан несостоявшимся.

Рассмотрение поступившего обращения, в том числе на предмет соответствия проведенных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) действующему законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, показало:

1. нарушены положения пункта 3, 4, 5, 11 части 1 статьи 64 Закона №44-ФЗ в части  отсутствия информации о дате окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, о дате окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе,  о дате проведения такого аукциона, о дате начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе;
2. нарушены положения части 2 статьи 112 Закона №44-ФЗ, в части отсутствия в плане-графике соответствующей услуги на момент размещения закупки на официальном сайте;
3. нарушены положения пункта 1 части 1 статьи 64 Закона №44-ФЗ в части отсутствия обоснования   начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с установленными требованиями.

В заключении контракта с единственным исполнителем (ООО «АДМИРАЛ» (8609005063, г. Радужный) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93, части 1 статьи 71 Закона № 44-ФЗ отказано.

В результате проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 27.10.2014 №139-031/01-27. В адрес заявителя направлено письмо от 27.10.2014 № 345 об отказе в согласовании заключения контракта.  В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре направлены материалы для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях (исх. №354 от 31.10.2014).

Исполняющий обязанности

председателя Счетной палаты                                                                         

города Радужный                                 О.И. Логачева

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный подготовлено экспертное заключение в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», приказом Министерства экономического развития РФ от 13.09.2013 №537 «Об утверждении порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»,  пунктом 5 статьи 28.1 Устава города Радужный, пунктом 15 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, пунктом 16 части 1 статьи 2, частью 4 статьи 7 Регламента Счетной палаты города Радужный.

Объект проверки: обращение Администрации  города Радужный от  17.10.2014 № 01/01-20-1124 о согласовании заключения контракта  с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с  пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, приложенные к обращению информация и документы.

Экспертизой  установлено: уполномоченным органом 30.09.2014 на официальном сайте  размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки №0187300007814000312 на право заключения муниципального контракта на поставку легкового автомобиля, с начальной максимальной ценой контракта 1 101 000,00 рублей.

На основании части 16 статьи 66 Закона № 44-ФЗ (в случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки), аукцион признан несостоявшимся.

Рассмотрение поступившего обращения, в том числе на предмет соответствия проведенных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) действующему законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, показало: заключение контракта с единственным исполнителем ООО «СК-Моторс» (ИНН 8602248155, г.Сургут) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93, части 1 статьи 71 Закона № 44-ФЗ с ценой контракта 1 101 000,00 рублей является правомерным.

В результате проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 24.10.2014 №137-152/01-27. В адрес заявителя направлено письмо от 24.10.2014 № 343 о согласовании заключения контракта.

Председатель Счетной палаты

города Радужный                         Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Настоящее экспертное заключение подготовлено Счетной палатой города Радужный в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный.

Объект проверки: проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие муниципальной службы в администрации города Радужный на 2015 – 2017 годы».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Основанием для разработки проекта является статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжение администрации города Радужный от 09.08.2013 №951 «О перечне муниципальных программ города Радужный». Разработчиком и ответственным исполнителем муниципальной программы определен Отдел муниципальной службы и кадровой политики организационно-правового комитета администрации города Радужный.

Целью настоящей муниципальной программы является развитие и совершенствование профессиональной, конкурентно-способной, открытой муниципальной службы, ориентированной на приоритеты развития муниципального образования, с учетом интересов населения, направленной на результативную и эффективную деятельность муниципальных служащих, повышение качества оказываемых услуг муниципальными служащими администрации города Радужный.

Для достижения поставленной цели определены задачи: Задача 1 – Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы в администрации города Радужный. Для решение данной задачи программой предусмотрена реализация 7 мероприятий. Задача 2 – Осуществление мер по предупреждению коррупции и обеспечение соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Объем финансирования программы в 2015-2017 годах спрогнозирован в сумме 5 296,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 2 175,0 тыс. рублей; 2016 год – 1 840,5 тыс. рублей; 2017 год – 1 280,5 тыс. рублей. Источником финансирования мероприятий программы является бюджет города Радужный.

В результате осуществления мероприятий по программе ожидается достигнуть непосредственных результатов: увеличить количество муниципальных служащих, принявших участие в практических семинарах, курсах повышения квалификации, аппаратных учебах и т.д. с 20 человек  до 157 человек; обеспечить информационными материалами муниципальных служащих по антикоррупционной тематике (изготовление памяток, листовок, буклетов и т.д.) до 500 экземпляров. Конечных результатов реализации программы: увеличить долю муниципальных служащих, принявших участие в практических семинарах, курсах повышения квалификации, аппаратных учебах и т.д., от численности муниципальных служащих запланированных к обучению с 12% до 100%; обеспечить долю обеспечения информационными материалами муниципальных служащих по антикоррупционной тематике (изготовление памяток, листовок, буклетов и т.д.) до 100%.   

В результате рассмотрения материалов проекта установлено, что представленная к утверждению Программа, разработана в соответствии с требованиями Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования и утверждения и реализации, утвержденного постановлением администрации города Радужный от 05.08.2013 №1605. Утверждение муниципальной программы города Радужный «Развитие муниципальной службы в администрации города Радужный» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства.

При этом, Счетная палата отмечает, что утверждение программы будет осуществлено с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 24.10.2014 №138-011/01-27.

Председатель

Счетной палаты города Радужный                    Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Настоящее экспертное заключение подготовлено Счетной палатой города Радужный в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный.

Объект проверки: проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 22.10.2013 №2203 «О муниципальной программе города Радужный «Развитие гражданского общества в городе Радужный на 2014 – 2020 годы».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 22.10.2014. Разработчиком проекта является Управление общественных связей и административной реформы администрации города Радужный.

Проект постановления предусматривает увеличение на 257,4 тыс. рублей (0,22%) объема финансирования программы из бюджета города в 2014 году и предлагается к утверждению в сумме 16 051,4 тыс. рублей. С учетом изменений планируемый объем финансирования программы на 2014 – 2020 годы составил 115 975,80 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 16 051,4 тыс. рублей; 2015 год – 14 700,0 тыс. рублей; 2016 год – 14 700,0 тыс. рублей; 2017 год – 17 631,1 тыс. рублей; 2018 год – 17 631,1 тыс. рублей; 2019 год – 17 631,1 тыс. рублей; 2020 год – 17 631,1 тыс. рублей.

Разработчиком проекта предлагается внести изменения в объемы финансовых затрат программных мероприятий:

— исключены финансовые затраты в сумме 64,0 тыс. рублей по мероприятию 1.2 «Участие в окружном фестивале пожилых людей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Не освоенные средства, направлены на реализацию мероприятия 1.14 «Участие в чемпионате округа по волейболу среди мужчин 1996 г.р. и старше в зачет XI Спартакиады городов и районов ХМАО-Югры;

— снимается финансирование в объеме 100,0 тыс. рублей с мероприятия 6.4 «Подготовка и размещение информации о деятельности органов местного самоуправления города Радужный в региональных и, федеральных СМИ, СМИ Федерального округа» и направляется на реализацию мероприятия 6.1 «Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Радужный посредством опубликования в еженедельной городской общественно-политической газете «Новости Радужного» печатных материалов»;

— увеличивается на 257,4 тыс. рублей объем финансовых затрат на реализацию мероприятия 6.2 «Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Радужный посредством оказания услуг телевидения».

Муниципальная программа приведена в соответствие с бюджетом в установленные статьей 179 БК РФ и пунктом 6.4 Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, сроки.

Согласно представленной пояснительной записке вносимые изменения не оказывают влияние на целевые показатели муниципальной программы.  

Проведённая экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в муниципальную программу  «Развитие гражданского общества в городе Радужный на 2014 – 2020 годы» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и иных действующих нормативно-правовых актов.   

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 24.10.2014 №136-011/01-27.

Председатель

Счетной палаты города Радужный                 Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Настоящее экспертное заключение подготовлено Счетной палатой города Радужный в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный.

Объект проверки: проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 18.11.2013 №2385 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие физической культуры и спорта в городе Радужный на 2014 – 2020 годы».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 14.10.2014. Разработчиком проекта является Комитет по физической культуре и спорту администрации города Радужный.

Разработчик проекта предлагает увеличить общий объём финансирования программы на 206,0 тыс. рублей (0,014%) и утвердить в сумме 1 458 453,65 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 163 247,65 тыс. рублей (что выше предусмотренного действующей редакцией на 206,0 тыс. рублей); 2015 год – 170 770,0 тыс. рублей; 2016 год – 176 188,0 тыс. рублей; 2017 год – 220 007,0 тыс. рублей; 2018 год – 231 008,0 тыс. рублей; 2019 год – 242 554,0 тыс. рублей; 2020 год – 254 679,0 тыс. рублей.

Изменение объемов финансирования, предусмотренных на 2014 год, производится по следующим подпрограммам:

По подпрограмме I «Развитие массовой физической культуры и спорта в городе» финансирование увеличивается с 3 795,65 тыс. рублей до 4 142,65 тыс. рублей, или на 347,0 тыс. рублей. Увеличение финансирования обусловлено включением мероприятий: 1.6 «Монтаж спортивных площадок» с объемом финансовых затрат 216,0 тыс. рублей;  1.7 «Оборудование канатной дороги (г. Радужный, 8 км. а/дороги «г. Радужный – Северо-Варьеганское месторождение») с объемом финансовых затрат в сумме 243,3 тыс. рублей. Кроме того, увеличены на 101,7 тыс. рублей затраты на проведение городских, выездных, комплексных спортивно-массовых мероприятий. При этом,  произведено уменьшение затрат на проведение мероприятий: 1.2.2 «Проведение капитального ремонта АУ «Плавательный бассейн «Аган» города Радужный» с 1 700,0 тыс. рублей до 1 521,8 тыс. рублей; 1.5 «Приобретение спортивного оборудования, инвентаря и экипировки на условиях софинансирования». Предусмотренные на реализацию указанного мероприятия  средства бюджета автономного округа в сумме 35,8 тыс. рублей исключены в полном объеме в связи со снятием финансирования.

По подпрограмме II «Организация занятий физической культурой и спортом в спортивных учреждениях города» финансирование уменьшается с 63 529,0 тыс. рублей до 63 288,0 тыс. рублей, или на 241,0 тыс. рублей. В связи со сложившейся экономией по коммунальным услугам в АУ «ПБ «Аган» уменьшен объем финансовых затрат на реализацию мероприятия «Субсидии подведомственным учреждениям на выполнение муниципального задания «Организация занятий физической культурой и спортом в спортивных учреждениях города Радужный» на 243,3 тыс. рублей. Увеличен объем финансовых затрат на реализацию мероприятия «Компенсация расходов по выезду из районов, приравненных к районам Крайнего Севера, работникам подведомственных учреждений» на 2,3 тыс. рублей согласно сложившимся  фактическим расходам.

По подпрограмме III «Организация предоставления дополнительного образования в детско-юношеских спортивных школах» финансирование увеличивается с 87 137,0 тыс. рублей до 87 237,0 тыс. рублей, или на 100,0 тыс. рублей. Разработчиком произведена корректировка финансовых затрат на реализацию мероприятия «Укрепление материально-технической базы» в АУ ДОД ДЮСШ «Факел».

Согласно представленным пояснениям разработчика проекта, вновь вводимые мероприятия муниципальной программы не окажут влияния на количественные показатели результатов реализации программы. Указанные мероприятия направлены на улучшение условий для занятия физической культурой и спортом для населения города, улучшения здоровья граждан города, улучшения качества тренировочного процесса.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, внесение изменений в постановление администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2014 №2281 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Доступная среда в городе Радужный на 2014 – 2020 годы» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 22.10.2014 №134-011/01-27.

Председатель

Счетной палаты города Радужный          Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Экспертное заключение подготовлено Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», приказом Министерства экономического развития РФ от 13.09.2013 №537 «Об утверждении порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»,  пунктом 5 статьи 28.1 Устава города Радужный, пунктом 15 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, пунктом 16 части 1 статьи 2, частью 4 статьи 7 Регламента Счетной палаты города Радужный.

Объект проверки: обращение Муниципального казенного учреждения «Управление материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Радужный» (далее по тексту – МКУ «УМТО», заявитель) от  08.10.2014 № 211 о согласовании заключения контракта  с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с  пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, приложенные к обращению информация и документы.

Экспертизой  установлено: Уполномоченным органом 26.09.2014 на официальном сайте  размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки №0187300007814000309 на право заключения контракта на поставку горюче-смазочных материалов с заправкой автотранспортных средств, с начальной максимальной ценой контракта 615 105,96 рублей.

На основании части 16 статьи 66 Закона № 44-ФЗ (в случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки), аукцион признан несостоявшимся.

Рассмотрение поступившего обращения, в том числе на предмет соответствия проведенных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) действующему законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок показало: заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) ООО «СТС» ИНН 8603167188, г. Нижневартовск (место нахождения г.Радужный) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93, части 1 статьи 71 Закона № 44-ФЗ является правомерным.

В результате проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 14.10.2014 № 132-152/01-27. В адрес заявителя направлено письмо от 14.10.2014 № 326 о согласовании заключения контракта.

Председатель Счетной палаты

города Радужный                Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Настоящее экспертное заключение подготовлено Счетной палатой города Радужный в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный.

Объект проверки: проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2282 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования в городе Радужный на 2014 – 2020 годы».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 02.10.2014. Проект разработан Управлением образования и молодежной политики администрации города Радужный.

Проектом предусмотрено уменьшение общего объема финансирования программы с 10 451 800,91 тыс. рублей до 10 345 205,81 тыс. рублей или на 106 595,10 тыс. рублей (1,02%). Уменьшение финансирования предусмотрено в 2014 году на 9 135,2 тыс. рублей, в 2015 году – на 57 554,0 тыс. рублей, в 2016 году – на 39 905,9 тыс. рублей.

Разработчиком Проекта постановления предлагается произвести корректировку объемов финансирования:

1. уменьшить на 106 229,7 тыс. рублей финансирование подпрограммы I «Общее и дополнительное образование детей и подростков» за счет уменьшения объема предоставляемой из бюджета автономного округа субвенции в сумме 111 416,7 тыс. рублей, из них на реализацию основных общеобразовательных программ (мероприятие 12.4 программы) в сумме 53 651,70 тыс. рублей (в том числе в 2014 году на 13 956,80 тыс. рублей, в 2015 году – на 23 788,00 тыс. рублей, в 2016 году – на 15 906,90 тыс. рублей); на реализацию основных общеобразовательных программ в дошкольных общеобразовательных организациях (мероприятие 12.5 программы) на 57 765,00 тыс. рублей (в том числе в 2015 году – на 33 766,00 тыс. рублей, в 2016 году – на 23 999,00 тыс. рублей). При этом, из бюджета автономного округа увеличивается в 2014 году объем финансирования расходов на выплату премий выпускникам, окончившим школу с золотой или серебряной медалью на сумму 475,0 тыс. рублей. Кроме того, из бюджета города увеличивается финансирование финансовых затрат на реализацию мероприятий: Задачи 4 «Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса в организациях общего и дополнительного образования детей» на 671,7 тыс. рублей, мероприятия 8.3 «Участие в окружных мероприятиях (акции, марафоны, чтение и др.) на 6,4 тыс. рублей,  мероприятий Задачи 11 «Финансовое и организационно-методическое сопровождение по исполнению бюджетными и автономными образовательными учреждениями муниципального задания на оказание муниципальных услуг» на 4 033,9 тыс. рублей;
2. уменьшить на 1 148,9 тыс. рублей финансирование подпрограммы II «Молодежь Радужного» общий объем финансирования из бюджета города в 2014 году уменьшается на 1 148,9 тыс. рублей, в том числе за счет уменьшения финансовых затрат на реализацию мероприятий Задачи 20 «Содействие в физическом развитии и оздоровлении молодежи» на сумму 16,7 тыс. рублей; Задачи 24 «Финансовое и организационно-методическое сопровождение по исполнению бюджетными и автономными учреждениями сферы молодежной политики муниципального задания на оказание муниципальных услуг» на 1 142,5 тыс. рублей; увеличения на проведение мероприятия 21.3 «Участие во всероссийских, окружных массовых мероприятиях, конкурсах и семинарах, курсах повышения квалификации по направлениям реализации молодежной политики» на 10,3 тыс. рублей;
3. увеличить финансирование подпрограммы III  ««Оказание содействия в трудовой занятости молодежи города на временной и постоянной основе» за счет увеличения финансовых затрат на реализацию мероприятия 25.4 «Трудоустройство молодежи (заработная плата с начислениями, мед. комиссия при трудоустройстве, услуги банка, канцелярские товары, картриджи, тонеры)» на 1 000,0 тыс. рублей;
4. уменьшить финансирование подпрограммы IV ««Организация деятельности в области образования и молодежной политики на территории города Радужный» за счет уменьшения финансовых затрат на реализацию мероприятия 26.1 «Содержание аппарата управления образования и молодежной политики» на 216,5 тыс. рублей.

Корректировка объемов финансирования мероприятий не влияет на целевые показатели муниципальной программы. 

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в постановление администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2282 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования в городе Радужный на 2014 – 2020 годы» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 16.10.2014 №133-011/01-27.

Председатель

Счетной палаты города Радужный           Т.М. Наливайкина