Monthly Archives: Сентябрь 2022
Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 27.04.2021 №699».
Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе
Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 № 34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 27.04.2021 №699».
Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.
Экспертизой представленного проекта муниципального правового акта установлено:
Проект постановления предусматривает внесение изменений в Порядок предоставления субсидии в целях оказания на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета города Радужный дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Радужный, утвержденный постановлением администрации города Радужный от 27.04.2021 №699. Разработчик проекта постановления – Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и муниципального контроля администрации города Радужный. Проект представлен повторно, после устранения замечаний, указанных в заключении от 06.08.2022 №107-152/01-27.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют. По итогам экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 30.09.2022 №118-141/01-27.
Исполняющий
обязанности председателя С.О.Лавров
Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 24.12.2018 №2219».
Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе
В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ, пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 24.12.2018 №2219».
Вопрос экспертизы: соответствие Проекта постановления нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.
Проектом предлагается внести изменения в постановление администрации города Радужный от 24.12.2018 №2219 «Об оплате труда лиц, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации города Радужный» в целях индексации фонда оплаты труда по категориям работников, не подпадающим под действие указов Президента РФ от 2012 года, путем увеличения размеров окладов (должностных окладов) на 4% с 01.10.2022.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют. По итогам экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 26.09.2022 №117-141/01-27.
Исполняющий обязанности
председателя С.О.Лавров
Экспертиза проекта решения Думы города Радужный «О внесении изменений в решение Думы города Радужный от 06.09.2005 № 45 «Об установлении земельного налога»
Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе
Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий», подготовлено экспертное заключение на проект решения Думы города Радужный «О внесении изменений в решение Думы города Радужный от 06.09.2005 № 45 «Об установлении земельного налога» (далее также – Проект).
Вопросы экспертизы: соответствие представленного Проекта нормам действующего законодательства и иным правовым актам, обоснованность финансово-экономических обоснований (при наличии).
Экспертизой установлено:
Проектом предлагается признать утратившим силу с 01.01.2023 абзац 9 пункта 8 решения Думы города Радужный от 06.09.2005 № 45 «Об установлении земельного налога», которым закреплена льгота в размере 100% освобождения от уплаты земельного налога в отношении коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Подпунктом 7 пункта 1 статьи 395 Налогового кодекса Российской физические лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также общины таких народов Федерации освобождены от уплаты земельного налога – в отношении земельных участков, используемых для сохранения и развития их традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов, освобождены.
Таким образом льгота, установленная пунктом 8 решения Думы города Радужный от 06.09.2005 № 45 «Об установлении земельного налога» в части ее применения к земельным участкам, используемым для сохранения и развития их[1] традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов, дублирует подпункт 7 пункта 1 статьи 395 Налогового кодекса Российской.
По результатам проведенной экспертизы проекта решения Думы города «О внесении изменений в решение Думы города Радужный от 06.09.2005 № 45 «Об установлении земельного налога» предложений и замечаний нет.
По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 23.09.2022 № 116-132/01-27.
Исполняющий обязанности председателя С.О. Лавров
[1] Физические лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Экспертиза проекта решения Думы города Радужный «Об отказе в согласовании замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц»
Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии
Счетной палатой города Радужный, в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом председателя Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 №34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект решения Думы города Радужный «Об отказе в согласовании замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц» (далее – Проект решения).
Вопрос экспертизы: соответствие представленного Проекта решениям нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.
Экспертизой Проекта решения установлено:
Проект решения разработан в соответствии со статьей 138 Бюджетного кодекса РФ, статьей 6 Закона ХМАО – Югры от 10.11.2008 № 132-оз «О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
Проектом решения предлагается отказаться от замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2023 год в сумме 839 846,3 тыс. рублей, на 2024 год – 726 267,4 тыс. рублей, на 2025 год – 762 584,3 тыс. рублей дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в части замещения в бюджет города Радужный на 2023 год в размере 61,96 %, на 2024 год – 52,53 %, на 2025 год – 54,08%.
По результатам проведенной финансово-экономической экспертизы Проекта решения замечания и предложения отсутствуют. По итогам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 23.09.2022 № 115-141/01-27.
Исполняющий обязанности
председателя С.О.Лавров
Экспертиза проекта решения Думы города «О внесении изменений в решение Думы города Радужный от 10.12.2021 №118 «О бюджете города Радужный на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии
Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города радужный от 25.12.2015 № 34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект решения Думы города «О внесении изменений в решение Думы города Радужный от 10.12.2021 №118 «О бюджете города Радужный на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (далее также — Проект, Проект решения).
Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта нормативного правового акта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.
Проект решения предусматривает внесение изменений в решение Думы города Радужный от 10.12.2021 №118 «О бюджете города Радужный на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» в действующей редакции (далее также – решение Думы города №118 «О бюджете…») в части 2022 года: прогнозируемый общий объем доходов бюджета города предлагается увеличить на 51 894,94 тыс.рублей (составит 3 243 356,45 тыс.рублей); общий объем расходов – увеличить на 29 894,94 тыс.рублей (до 3 315 475,95 тыс.рублей); дефицит бюджета снизить на 22 000,00 тыс.рублей (до 72 119,50 тыс.рублей); предельный объем муниципального долга согласно Проекту составит 750 655,79 тыс.рублей, верхний предел муниципального долга на 01.01.2023 составит 81 027,70 тыс.рублей. В связи с вносимыми поправками приложения №№ 1, 2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22 к решению Думы №118 «О бюджете…» предлагается изложить в новой редакции.
Рост доходов бюджета предусмотрен за счет налоговых и неналоговых доходов и безвозмездных поступлений. Увеличение расходной части предлагается в части муниципальных программ.
По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 22.09.2022 №114-141/01-27. Замечания и предложения отсутствуют.
Исполняющий обязанности
председателя С.О.Лавров
Экспертиза проекта решения Думы города Радужный «О внесении изменений в решение Думы города Радужный от 27.05.2021 № 73 «О страховании лиц, замещающих муниципальные должности в городе Радужный на постоянной основе».
Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе
Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий», подготовлено экспертное заключение на проект решения Думы города Радужный «О внесении изменений в решение Думы города Радужный от 27.05.2021 № 73 «О страховании лиц, замещающих муниципальные должности в городе Радужный на постоянной основе».
Вопросы экспертизы: соответствие представленного Проекта нормам действующего законодательства и иным правовым актам, обоснованность финансово-экономических обоснований (при наличии).
Федеральными законами от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 255-ФЗ) должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетных органов муниципальных образований отнесены к муниципальным должностям.
Статьей 20.1 Федерального закона № 6-ФЗ должностным лицам контрольно-счетных органов среди прочих мер материального и социального обеспечения гарантируются меры, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности. Таким образом, меры материального и социального обеспечения, установленные в отношении лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе в городе Радужный (статья 26.1 Устава города Радужный) должны распространяться на председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты города.
На основании изложенного Проектом предлагается расширить перечень лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе в городе Радужный, что позволит обеспечить реализацию норм вышеуказанных Федеральных законов.
По результатам проведенной экспертизы, предложений и замечаний к проекту решения Думы города Радужный «О внесении изменений в решение Думы города Радужный от 27.05.2021 № 73 «О страховании лиц, замещающих муниципальные должности в городе Радужный на постоянной основе» нет.
По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 21.09.2022 № 113-132/01-27.
И.о. председателя С.О. Лавров
Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 07.03.2018 № 371».
Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе
Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 № 34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 07.03.2018 № 371».
Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.
Экспертизой проекта муниципального правового акта установлено:
Проект постановления предусматривает внесение изменений в Положение об установлении системы оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций, подведомственных управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации города Радужный (приложение к постановлению администрации города Радужный от 07.03.2018 № 371 «Об утверждении Положения об установлении системы оплаты труда работников муниципальных организаций, подведомственных управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации города Радужный»), направленные на приведение указанного Положения в соответствие с приказами Департамента культуры ХМАО – Югры и муниципальными правовыми актами. Проект внесен повторно, на первоначально представленный проект Счетной палатой составлено заключение от 04.07.2022 №088-131/01-27.
По результатам проведенной экспертизы Проекта постановления разработчику указаны замечания в части выявленных несоответствий нормативным правовым актам.
По результатам проведенной экспертизы разработчику необходимо рассмотреть замечания, изложенные в Заключении от 19.09.2022 №112-141/01-27.
Исполняющий
обязанности председателя С.О.Лавров
Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.09.2021 № 1506».
Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе
В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ, пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.09.2021 № 1506».
Вопрос экспертизы: соответствие Проекта постановления нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.
Проектом предлагается внести изменения в постановление администрации города Радужный от 06.09.2021 № 1506 «Об утверждении порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям, связанных с оказанием общественно полезной услуги «Организация и проведение официальных спортивных мероприятий». Проект представлен повторно, после устранения замечаний, указанных в заключении от 04.08.2022 №102-131/01-27.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют. По итогам экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 14.09.2022 №111-141/01-27.
Исполняющий обязанности председателя
Счетной палаты города Радужный С.О.Лавров
Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.06.2019 № 1086».
Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе
Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.06.2019 № 1086».
Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.
Проектом постановления предлагается внести изменения в постановление администрации от 06.06.2019 № 1086 «Об утверждении Порядка обеспечения питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Радужный, подведомственных управлению образования администрации города Радужный».
Представленным проектом постановления предлагается утвердить следующие изменения и распространить свое действие на правоотношения, возникающие с 01.09.2022:
— в подпунктах 1.8.1., 1.8.1.1., 1.8.1.2., 1.8.1.3. пункта 1.8., в пункте 1.10. цифры «44» заменить цифрами «55»;
— в подпунктах 1.8.1.2., 1.8.1.3. пункта 1.8 цифры «89» заменить цифрами «100».
Согласно пояснительной записке разработчика, внесение изменений связано с необходимостью повышения стоимости питания в день на 1 ребенка не льготной категории за счет средств местного бюджета, так как невозможно обеспечить приготовление блюд в соответствии с утвержденным меню из-за значительного повышения цен на продукты питания.
По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.06.2019 №1086» замечания отсутствуют. По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 08.09.2022 №110-031/01-27.
Исполняющий обязанности
председателя С.О. Лавров
Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 25.03.2022 № 476».
Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе
Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 № 34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 25.03.2022 № 476».
Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.
Экспертизой представленного проекта муниципального правового акта установлено:
Проект постановления предусматривает внесение изменений в Положение об установлении системы оплаты труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта, подведомственных управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации города Радужный (приложение к постановлению администрации города Радужный от 25.03.2022 № 476 «Об утверждении Положения об установлении системы оплаты труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта, подведомственных управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации города Радужный»), направленные на приведение указанного Положения в соответствие с приказом Департамента физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.04.2017 № 1-нп «Об утверждении положения об установлении системы оплаты труда работников государственных учреждений физической культуры и спорта» (в редакции от 11.04.2022 № 14-нп), постановлением администрации города Радужный от 12.04.2022 № 590 «Об увеличении фонда оплаты труда». Разработчик проекта постановления – управление культуры, спорта и молодежной политики администрации города Радужный.
По результатам проведенной экспертизы Проекта постановления разработчику указано замечание в части срока действия настоящего постановления на возникшие правоотношения.
По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 25.03.2022 № 476» разработчику необходимо рассмотреть замечания, изложенные в Заключении от 08.09.2022 № 109-191/01-27.
Исполняющий обязанности
председателя С.О. Лавров