Monthly Archives: Февраль 2021
Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 01.11.2018 № 1782 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года»
Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе
Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города радужный от 25.12.2015 № 34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 01.11.2018 № 1782 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» (далее также — Проект).
Вопросы экспертизы: соответствие представленного Проекта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономических обоснований.
Проект разработан с целью приведения муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» в соответствии с бюджетом города Радужный, утвержденным решением Думы города Радужный от 11.12.2020 № 24 «О бюджете города Радужный на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».
Проектом предусмотрено уменьшение общего объема финансирования муниципальной программы с 21 701,71 тыс. рублей на 19 017,71 тыс. рублей или на 2 684,00 тыс. рублей в 2021-2030 годы.
По результатам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 01.11.2018 № 1782» составлено заключение от 17.02.2021 № 019-202/01-27 замечания и предложения отсутствуют.
Председатель Счетной палаты Т.М. Наливайкина
Дата подготовки: 18.02.2021
Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях возмещения затрат на содержание мест захоронения и на погребение (захоронение) безродных»
Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии
Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях возмещения затрат на содержание мест захоронения и на погребение (захоронение) безродных» (далее по тексту – Проект).
Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта нормативного правового акта нормам бюджетного законодательства и других нормативных правовых актов.
Проведенная экспертиза показала, что Проектом предлагается утвердить порядок предоставления субсидии в целях возмещения затрат на содержание мест захоронения и на погребение (захоронение) безродных (далее – Порядок). Представленный Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии юридическим лицам любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги (выполняющим работы) по погребению согласно гарантированному перечню и по захоронению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя. Проект представлен повторно, после устранения замечаний, указанных в заключении Счетной палаты города от 21.01.2021 №003-241/01-27.
По результатам повторной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях возмещения затрат на содержание мест захоронения и на погребение (захоронение) безродных» составлено заключение от 12.02.2021 №018-142/01-27, замечания и предложения отсутствуют.
Председатель Т.М. Наливайкина
Дата подготовки: 18.02.2021
Экспертиза проекта постановления «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 30.11.2017 № 1752».
Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе
Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города радужный от 25.12.2015 № 34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект постановления «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 30.11.2017 № 1752».
Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципального правового акта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономических обоснований.
Проектом постановления, предлагается внести в Постановление администрации города Радужный от 30.11.2017 № 1752 «Об оплате труда работников образовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации города Радужный» изменения, касающиеся выплаты денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 декабря 2004 года № 76-оз «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», приказом Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.12.2020 № 18-нп «О внесении изменений в приказ Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского округа – Югры от 02.03.2017 № 3-нп «Об утверждении Положений об установлении систем оплаты труда работников государственных образовательных организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, подведомственных Департаменту образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
По результатам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 30.11.2017 № 1752» замечания и предложения отсутствуют.
По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 08.02.2021 № 017-202/01-27.
Председатель Счетной палаты города Радужный Т.М. Наливайкина
Дата подготовки: 15.02.2021
Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 13.12.2019 № 2395»
Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе
Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 № 34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 13.12.2019 № 2395» (далее также – проект, проект постановления).
Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономическое обоснование.
Экспертизой представленного проекта муниципального правового акта установлено:
Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Содействие занятости населения города Радужный на 2020-2025 годы и на период до 2030 года», утвержденную постановлением администрации города Радужный от 13.12.2019 № 2395, что обусловлено приведением объемов финансовых затрат программы в соответствие с бюджетом города Радужный, утвержденным решением Думы города Радужный от 12.12.2019 № 509 «О бюджете города Радужный на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» с учетом изменений, внесенных решением Думы города Радужный от 24.12.2020 № 25.
Проект постановления предусматривает увеличение объемов финансового обеспечения муниципальной программы относительно действующей ее редакции с 39 489,79 тыс. рублей до 39 617,34 тыс. рублей или на 127,55 тыс. рублей (+ 240,48 тыс. рублей – бюджет автономного округа, — 112,93 тыс. рублей – бюджет города).
Проектом предлагается внесение изменений в объемы финансирования программных мероприятий в 2020 году, на 2021-2022 годы изменения не предусмотрены.
Корректировка финансовых затрат на реализацию муниципальной программы произведена по основным мероприятиям программы:
— 1. «Реализация мероприятий, направленных на содействие трудоустройству» — увеличение на 120,50 тыс. рублей (из них: «+» 239,70 тыс. рублей — средства бюджета АО, «-» 119,20 тыс. рублей — средства бюджета города);
— 2. «Сопровождение инвалидов, в том числе молодого возраста, при трудоустройстве» увеличение на 7,05 тыс. рублей (из них: + 0,78 тыс. рублей — средства бюджета АО, + 6,27 тыс. рублей — средства бюджета города).
Соответствующие изменения предлагается внести в Паспорт муниципальной программы, Приложение 2 к муниципальной программе предлагается изложить в новой редакции.
По результатам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 13.12.2019 № 2395» составлено заключение от 08.02.2021 № 015-201/01-27, замечания и предложения отсутствуют.
Председатель Счетной палаты Т.М. Наливайкина
Дата подготовки: 12.02.2021
Экспертиза проекта постановления «О внесении изменения в постановление администрации города Радужный от 27.10.2020 № 1657».
Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе
Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города радужный от 25.12.2015 № 34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект постановления «О внесении изменения в постановление администрации города Радужный от 27.10.2020 № 1657».
Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципального правового акта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономических обоснований.
Проектом постановления, предлагается внести изменения в приложение 1 к постановлению администрации города Радужный от 27.10.2020 № 1657 «О плате, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях города Радужный» заменив в абзаце 1 пункта 3.2 слова «от 15.05.2013 № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (Приложения №№ 10, 11 к СанПиН)» словами «от 27.10.2020 № 32 «Об утверждении СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (Приложения №№ 7, 11 к СанПиН)».
По результатам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменения в постановление администрации города Радужный от 27.10.2020 № 1657» замечания и предложения отсутствуют.
По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 08.02.2021 № 016-202/01-27.
Председатель Счетной палаты города Радужный Т.М. Наливайкина
Дата подготовки: 12.02.2021
Участие Счетной палаты города Радужный в работе Союза муниципальных контрольно-счетных органов
Счетная палата города входит в состав Союза муниципальных контрольно-счетных органов (Союз МКСО), председатель Счетной палаты является членом Комиссии Союза МКСО по вопросам методического обеспечения.
Ежегодно Счетная палата города ведет сбор информации и формирование реестра методических материалов муниципальных контрольно-счетных органов Союза МКСО по Уральскому федеральному округу, также осуществляет анализ практики выявления муниципальными контрольно-счетными органами фактов неэффективного использования бюджетных средств.
Счетная палата города принимает активное участие в проведении экспертиз проектов методических рекомендаций (типовых стандартов), планировании деятельности Союза МКСО. Так в 2020 году в План работы Комиссии Союза МКСО по вопросам методического обеспечения по предложению председателя Счетной палаты включены следующие вопросы:
• Разработка типового стандарта внешнего финансового контроля «Организация и проведение совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами муниципального образования совместно с контрольно-счетными органами субъекта Российской Федерации, органами финансового контроля, правоохранительными, надзорными и иными органами;
• Разработка типовых методических рекомендаций «Проверка и анализ эффективности внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, осуществляемых администраторами бюджетных средств»;
• Актуализация типовых методических рекомендаций «Контроль реализации результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий».
В рамках реализации Плана работы Союза МКСО по вопросам методического обеспечения на 2020 год председатель Счетной палаты города принимал участие в проведении экспертизы по вышеуказанным вопросам, а также им были актуализированы типовые методические рекомендации «Контроль реализации результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий», которые были утверждены решением Президиума Союза МКСО (протокол заседания Президиума Союза МКСО от 07.12.2020 г. № 6 (75), п. 16.2).
В План работы Комиссии Союза МКСО по вопросам методического обеспечения на 2021 год, по предложению Счетной палаты города, включен вопрос: «Сбор, анализ и обобщение практики проведения контрольно-счетными органами экспертиз в ходе проведения экспертно-аналитических и контрольных мероприятий». Актуальность раскрытия вышеуказанного вопроса заключается в том, что контрольно-счетные органы при проведении экспертно-аналитических и контрольных мероприятий зачастую сталкиваются с вопросами, на которые ответ получить можно только с помощью проведения соответствующей экспертизы (например: соответствие поставленного товара установленным требованиям; применение при производстве работ материалов и их количества (объёмов) соответствующих техническому заданию и т.д.). В ряде случаев результаты проведенного экспертно-аналитических или контрольного мероприятия сводятся только к предположениям о допущенных объектом контроля нарушениях, так как подтвердить факт нарушения можно только путем проведения соответствующих экспертиз.
Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 16.10.2018 № 1660 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Управление муниципальными финансами города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года»
Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе
Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 № 34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 16.10.2018 № 1660 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Управление муниципальными финансами города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» (далее также — Проект).
Вопросы экспертизы: соответствие представленного Проекта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономических обоснований.
Проект постановления предусматривает внесение изменений в целях приведения объемов финансовых затрат программы на 2021-2023 годы в соответствие с бюджетом города Радужный, утвержденным решением Думы города Радужный от 11.12.2020 № 24 «О бюджете города Радужный на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», с учетом изменений, внесенных в постановление администрации города Радужный от 12.09.2018 №1451 «О модельной муниципальной программе города Радужный, порядке принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации» постановлением администрации города Радужный от 22.10.2020 № 1627.
Проектом предлагается приложение к постановлению администрации города Радужный от 16.11.2018 №1660изложить в новой редакции.
Проектом предусмотрено увеличение общего объема финансирования муниципальной программы на 2019-2030 годы относительно действующей ее редакции с 437 448,79 тысяч рублей до 439 259,79 тыс. рублей или на «+» 1 811,00 тысяч рублей:
— В рамках подпрограммы 1 «Организация бюджетного процесса в городе Радужный» предусмотрено увеличение затрат на «+» 4 093,00 тыс. рублей;
В рамках подпрограммы 2 «Управление муниципальным долгом города Радужный» предусмотрено уменьшение затрат на «-» 2 282,00 тыс. рублей.
По результатам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 16.10.2018 № 1660» составлено заключение от 05.02.2021 № 014-142/01-27 замечания и предложения отсутствуют.
Председатель Т.М. Наливайкина
Дата подготовки: 05.02.2021
Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 29.10.2018 № 1761 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие муниципальной службы в администрации города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года»
Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе
Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города радужный от 25.12.2015 № 34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 29.10.2018 № 1761 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие муниципальной службы в администрации города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» (далее также — Проект).
Вопросы экспертизы: соответствие представленного Проекта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономических обоснований.
Проект разработан с целью приведения муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в администрации города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» в соответствии с бюджетом города Радужный, утвержденным решением Думы города Радужный от 11.12.2020 № 24 «О бюджете города Радужный на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».
Проектом предусмотрено уменьшение общего объема финансирования муниципальной программы с 17 980,38 тыс. рублей на 17 815,38 тыс. рублей или на 165,00 тыс. рублей в 2021-2023 за счет средств городского бюджета.
По результатам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 29.10.2018 № 1761» составлено заключение от 03.02.2021 № 013-202/01-27 замечания и предложения отсутствуют.
Председатель Счетной палаты Т.М. Наливайкина
Дата подготовки: 05.02.2021
Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 11.12.2018 № 2094»
Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе
Счетной
палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9
Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и
деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города
Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом
Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 № 34 «Об утверждении стандарта внешнего
муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза
проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города
Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города
Радужный от 11.12.2018 № 2094» (далее также – Проект, Проект постановления).
Вопросы экспертизы: соответствие
представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного
законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов,
обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их
финансово-экономических обоснований.
Экспертизой представленного проекта муниципального
правового акта установлено:
Проект
постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Обеспечение экологической
безопасности города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года»,
утвержденную постановлением
администрации города Радужный 11.12.2018 № 2094, что обусловлено приведением
объемов финансовых затрат программы в соответствие с бюджетом города Радужный,
утвержденным решением Думы города Радужный от 12.12.2019 № 509 «О бюджете
города Радужный на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» с учетом
изменений, внесенных решением Думы города Радужный от 26.11.2020 № 17.
Проект
постановления предусматривает уменьшение объемов финансового обеспечения
муниципальной программы относительно действующей ее редакции с 12 081,24
тыс. рублей до 11 916,34 тыс. рублей или на 164,90 тыс. рублей (изменения в
2020 году за счет средств бюджета города Радужный).
Корректировка
финансовых затрат на реализацию муниципальной программы произведена по основным
мероприятиям программы:
—
«Ликвидация несанкционированных
мест размещения отходов» — уменьшение на
154,90 тыс. рублей;
—
«Организация и развитие
системы экологического образования, просвещения и формирования экологической
культуры» — уменьшение на 10,00 тыс.
рублей.
Проектом
постановления предлагается изложить в новой редакции: Паспорт муниципальной
программы, Приложение 2 к муниципальной программе.
Изменения объемов финансового обеспечения муниципальной программы по
основным мероприятия программы не оказало изменений на соответствующие целевые
показатели программы.
По результатам
проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О
внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 11.12.2018
№ 2094» замечания и предложения отсутствуют.
По
результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено
заключение от 01.02.2021 № 011-201/01-27.
Председатель Т.М. Наливайкина