Monthly Archives: Декабрь 2019

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 № 34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный  «Об утверждении муниципальной программы города Радужный  «Создание условий для эффективного решения вопросов местного значения и осуществления переданных в установленном порядке государственных полномочий на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» (далее по тексту – проект, проект постановления).

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта муниципального правового акта установлено:

Представленным проектом постановления предусмотрено утверждение муниципальной программы города Радужный «Создание условий для эффективного решения вопросов местного значения и осуществления переданных в установленном порядке государственных полномочий на 2019-2025 годы и на период до 2030 года».

Ответственным исполнителем муниципальной программы является управление экономики и прогнозирования администрации города Радужный.

Структура и содержание проекта муниципальной программы соответствует модельной муниципальной программе, утвержденной приложением 2 к постановлению администрации города Радужный от 12.09.2018 №1451 «О модельной муниципальной программе города Радужный, порядке принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации».

Проект постановления содержит Паспорт муниципальной программы города Радужный, Приложение 1 к муниципальной программе «Целевые показатели муниципальной программы», Приложение 2 к муниципальной программе «Перечень основных мероприятий муниципальной программы», Приложение 3 к муниципальной программе «Характеристика основных мероприятий программы, их связь с целевыми показателями», Приложение 4 к муниципальной программе «Перечень возможных рисков при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению». Проектом постановления не предусмотрена реализация портфелей проектов и проектов, направленных в том числе на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации, в соответствии с приложением 5 Порядка № 1451.

Целью муниципальной программы является организация деятельности по осуществлению возложенных на администрацию города Радужный полномочий по решению вопросов местного значения и переданных в установленном порядке государственных полномочий.

Для достижения поставленной цели программой определено решение следующих задач:

1. Обеспечение условий для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и переданных в установленном порядке государственных полномочий.

2. Организация комплекса мероприятий по использованию и содержанию имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, находящегося в оперативном управлении МКУ «УМТО».

3. Обеспечение социальных гарантий муниципальным служащим.

4. Развитие инициативного бюджетирования в городе Радужный

5. Создание и развитие системы сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости.

Для достижения цели и решения задач муниципальной программы, представленным проектом предлагается реализация 7 основных мероприятий программы:

1. Осуществление полномочий главы города Радужный.

2. Обеспечение деятельности органов администрации города Радужный, не являющихся юридическими лицами, осуществляющих полномочия по решению вопросов местного значения.

3. Обеспечение деятельности и осуществление материально-технического и транспортного обеспечения деятельности органов администрации города Радужный, специалистов указанных органов, осуществляющих государственные полномочия.

4. Осуществление материально-технического и транспортного обеспечения деятельности органов местного самоуправления,  осуществляющих полномочия по решению вопросов местного значения.

5. Доплаты к пенсиям муниципальным служащим.

6. Реализация проектов (инициатив) граждан по вопросам местного значения.

7.Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве.

В представленном проекте муниципальной программы определено 16 целевых показателей, характеризующих результат реализации программы.

Срок реализации муниципальной программы определен 2019-2025 годы и на плановый период до 2030 года и соответствует задачам программы.

Финансовые затраты на реализацию мероприятий муниципальной программы на 2019-2021 годы соответствуют доведенным комитетом финансов администрации города Радужный предельным объемам бюджетных ассигнований на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Общий объем финансирования муниципальной программы на 2019-2030 годы предусмотрен в сумме 2 954 360,70 тыс. рублей, в том числе: 2019 год – 251 153,20 тыс. рублей, 2020 год – 245 326,50 тыс. рублей, 2021 год – 245 788,10 тыс. рублей, 2022 год – 245 788,10 тыс. рублей, 2023 год – 245 788,10 тыс. рублей, 2024 год – 245 788,10 тыс. рублей, 2025 год – 245 788,10 тыс. рублей, 2026 — 2030 годы – 1 228 940,50 тыс. рублей. Источниками финансирования муниципальной программы являются: федеральный бюджет, бюджет автономного округа, бюджет города Радужный.

Финансово-экономическое обоснование заявленных финансовых потребностей муниципальной программы представлено в полном объеме.

По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Создание условий для эффективного решения вопросов местного значения и осуществления переданных в установленном порядке государственных полномочий на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 24.10.2018 №140-201/01-27.

Председатель                                           Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Экспертное заключение подготовлено в соответствии со статьей 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ, Положением об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Радужный, статьей 8 Положения о Счетной палате города Радужный.

Объект экспертизы: проект решения Думы города о внесении изменений в решение Думы города Радужный от 12.12.2017 №302 «О бюджете города Радужный на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта нормативного правового акта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.

Экспертизой представленного проекта решения Думы города установлено:

Рассматриваемым проектом предлагается увеличение доходной части бюджета города на 332 105,31 тыс. рублей, (или на 11,26%) от уточненного бюджета и утверждение в объеме 3 281 425,41 тыс. рублей.

Увеличение доходов сложилось за счет роста ожидаемых поступлений по следующим статьям доходной части бюджета:

• «Поступление налоговых  доходов», ожидаемое поступление увеличено на 5 850,32 тыс.рублей и составит 648 940,92 тыс.рублей;
• «Безвозмездное поступление от других бюджетов бюджетной системы», ожидаемое поступление увеличено на 268 393,35 тыс. рублей и составит 2 384 752,95 тыс. рублей;

—  «Прочие безвозмездные перечисления», ожидаемое поступление увеличено на 67 956,70 тыс. рублей и составит 128 596,70 тыс. рублей;

— «Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет» уточнены на 22,62 тыс. рублей и составят 950,14 тыс. рублей.

Кроме того, проектом предусмотрено уточнение в сторону уменьшения по статье «Неналоговые доходы» на сумму 5 850,32 тыс. рублей, с учетом уточнений сумма неналоговых доходов составит 127 213,83 тыс. рублей.

На общий объем доходов бюджета повлияло снижение по возвратам остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов прошлых лет на (-) 4 267,36 тыс. рублей. Проектом предусмотрено снижение возврата остатков в сумме (-) 9 029,13 тыс. рублей.

Расходы бюджета города на 2018 год увеличены на 303 616,35 тыс. рублей, (или на 10,06%) от уточненного бюджета и составят 3 321 134,91 тыс. рублей.

Представленным проектом дефицит бюджета предлагается утвердить в сумме 39 709,49 тыс. рублей (снижение на 28 488,96 тыс. рублей) или на 5,66% от утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, что не противоречит пункту 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса РФ.

Изменение объёмов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города, на финансирование муниципальных программ в 2018 году в разрезе подпрограмм и основных мероприятий составило +307 095,92 тыс. рублей и предлагается к утверждению в объеме 3 206 961,41 тыс. рублей.

Корректировке подлежит объем финансового обеспечения по 18 муниципальным программам, по 4 муниципальным программам объем финансирования не изменился.

В связи с вносимыми поправками в бюджет города проектом решения предлагается приложения №№1,3,4,6,8,10,12,14,16,18,20,22,24 к решению Думы города от 12.12.2017 №302 «О бюджете …» изложить в новой редакции. Подпункты 1,2,3,4,7 пункта 1 решения Думы изложить в новой редакции.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в решение Думы города Радужный от 12.12.2017 №302 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 24.10.2018 №139-231/01-27.

Председатель                                                                                                          Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 №208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 №34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2294».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного нормативного правового акта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономическое обоснование.

Экспертизой проекта постановления администрации города Радужный установлено:

Проект представлен в Счетную палату города Радужный 19.10.2018. Разработчиком проекта является управление культуры и искусства администрации города Радужный.

Субсидия на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям (далее по тексту – СОНКО) по направлению организация и проведение культурно-массовых мероприятий предоставляется за счет средств бюджета города Радужный в рамках реализации муниципальной программы «Развитие культуры в городе Радужный на 2016 — 2020 годы», утвержденной постановлением администрации города Радужный от 06.11.2013 № 2294.

Проект постановления разработан в целях уточнения отдельных положений правового акта во исполнение пункта 4.2.3 протокола заседания комиссии по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.07.2018 №219 (далее по тексту – Протокол).

Пунктом 4.2.3 Протокола установлено, что в срок до 1 октября 2018 года необходимо дополнить муниципальные программы, направленные на развитие социальной сферы условиями приоритетного предоставления мер государственной финансовой поддержки СОНКО, обладающих статусом исполнителя общественно полезных услуг, а также предоставления такой поддержки на срок не менее 2 лет.

Представленным проектом предлагается внести изменения в текстовую часть муниципальной программы, пункт 3.4.1.2. дополнить следующими абзацами:

«Социально ориентированные некоммерческие организации, обладающие статусом некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг, имеют приоритетное право на получение субсидии.

Социально ориентированным некоммерческим организациям, обладающим статусом некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг, субсидии предоставляются на срок не менее 2 лет.».

В результате проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2294» замечания и предложения отсутствуют.

По итогам проведенной финансово-экономической экспертизы составлено заключение от 24.10.2018 №138-022/01-27.

Председатель                        Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие гражданского общества города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» (далее по тексту – проект, проект постановления).

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Представленным проектом постановления предусмотрено утверждение с 01.01.2019 муниципальной программы «Развитие гражданского общества города Радужный на 2019-2025 годы и  на период до 2030 года».

Согласно паспорту программы, разработчиком и ответственным исполнителем муниципальной программы является отдел реализации административной реформы и информационной политики администрации города Радужный.

Целью муниципальной программы является совершенствование механизма взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества в решении вопросов местного значения; обеспечение реализации конституционных прав граждан на получение своевременной, достоверной, полной  и разносторонней информации о деятельности органов местного самоуправления и социально экономическом развитии города Радужный; создание условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций.

Для достижения поставленной цели определены 4 задачи, для решения которых предлагается реализация шести основных мероприятий.

Для оценки достижения поставленной цели в проекте муниципальной программы определены 6 целевых показателей, характеризующих результат ее реализации, решение основных задач.

Сроки реализации муниципальной программы 2019-2025 годы и плановый период до 2030 года.

Источником финансирования муниципальной программы «Развитие гражданского общества города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» являются средства бюджета города Радужный. Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы составляет 233 282,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год – 19 651,00 тыс. рублей; 2020 год – 19 421,00  тыс. рублей; 2021 год – 19 421,00 тыс. рублей; 2022 год – 19 421,00 тыс. рублей; 2023 год – 19 421,00 тыс. рублей; 2024 год – 19 421,00 тыс. рублей; 2025 год-  19 421,00 тыс. рублей; 2026 — 2030 годы – 97 105,00 тыс. рублей.

Структура и содержание проекта муниципальной программы соответствует модельной муниципальной программе, утвержденной приложением 2 к постановлению администрации города Радужный от 12.09.2018 №1451 «О модельной муниципальной программе города Радужный, порядке принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации».

Финансово-экономическое обоснование заявленных финансовых потребностей муниципальной программы разработчиком проекта представлено.

По результатам проведенной экспертизы проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие гражданского общества города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 24.10.2018 №137-022/01-27.

Председатель                                                 Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Радужный на 2019-2025 годы  и на период до 2030 года» (далее по тексту – проект, проект постановления).

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Представленным проектом постановления предусмотрено утверждение с 01.01.2019 муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Радужный на 2019-2025 годы  и на период до 2030 года».

Разработчиком и ответственным исполнителем муниципальной программы является управление потребительского рынка администрации города Радужный. Соисполнителями муниципальной программы являются: управление образования и молодежной политики администрации города Радужный, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный.

Целью муниципальной программы является создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса.

Для достижения поставленной цели определена задача — обеспечение доступности финансовой, имущественной, образовательной и информационно-консультационной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Представленным проектом предлагается реализация одного основного мероприятия «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Радужный», в рамках реализации которого предусмотрены следующие мероприятия: 1.1 Создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 1.2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в социальной сфере; 1.3. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально значимые виды деятельности в городе Радужный; 1.4. Развитие инновационного и молодежного предпринимательства.

Сроки реализации муниципальной программы 2019-2025 годы и на плановый период до 2030 года.

Источниками финансирования муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» являются средства бюджета автономного округа (далее – средства ОБ) и бюджет города Радужный (далее – средства МБ).

Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы составляет 18 134,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 году – 5 437,60 тыс. рублей (в т.ч. средства ОБ – 5 111,30 тыс. рублей, средства МБ – 326,3 тыс. рублей); 2020 году – 4 998,20 тыс. рублей (в т.ч. средства ОБ – 4 998,2 тыс. рублей, средства МБ – 299,9 тыс. рублей); 2021 году – 4 998,20 тыс. рублей (в т.ч. средства ОБ – 4 698,3 тыс. рублей, средства МБ – 299,9 тыс. рублей); 2022 году – 300,00 тыс. рублей (средства МБ); 2023 году – 300,00 тыс. рублей (средства МБ); 2024 году – 300,00 тыс. рублей (средства МБ); 2025 году – 300,00 тыс. рублей (средства МБ); 2026 — 2030 годах – 1 500,00 тыс. рублей (средства МБ).

По результатам проведения финансово-экономической экспертизы установлен ряд замечаний в части финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы, установления и методики расчета целевых показателей.

Кроме того, согласно разделу 2 приложения 2 к постановлению администрации города Радужный от 12.09.2018 №1451 «О модельной муниципальной программе города Радужный, порядке принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации» Приложение 3 к муниципальной программе «Характеристика основных мероприятий муниципальной программы, их связь с целевыми показателями» должно содержать характеристику основных мероприятий муниципальной программы, отражающих актуальные и перспективные направления, обозначенные государственной политикой и органами местного самоуправления в соответствующих сферах деятельности, необходимость их реализации в целях достижения показателей, в том числе установленных в указах Президента Российской Федерации.

В нарушение указанных требований Приложение 3 к муниципальной программе характеристику основного мероприятия муниципальной программы не содержит.

По результатам проведенной экспертизы разработчику проекта необходимо рассмотреть и устранить замечания, изложенные в настоящем заключении, и представить проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Радужный на 2019-2025 годы  и на период до 2030 года» в Счетную палату города Радужный для проведения финансово-экономической экспертизы.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 22.10.2018 №136-022/01-27.

Исполняющий обязанности

 председателя                                                                     Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, утвержденного решением Думы города Радужный от 27.10.2011 №208, стандартом внешнего финансового контроля №3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ», утвержденным приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 №34 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2301».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта установлено:

1. Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2016 – 2020 годы», утвержденный постановлением администрации города Радужный от 06.11.2013 №2301;
2. Согласно представленной пояснительной записке, внесение изменений в программу обусловлено приведением объемов финансовых затрат программы в соответствие с бюджетом города Радужный на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденным решением Думы города Радужный от 12.12.2017 №302 (в редакции решения Думы от 07.09.2018 №374);
3. Проектом постановления предлагается Приложение 2 к муниципальной программе «Перечень основных мероприятий муниципальной программы» изложить в новой редакции. Экспертиза показала, что вносимые изменения предусматривают перераспределение в 2018 году объемов финансовых затрат программы между подпрограммами без изменения общего объема финансового обеспечения программы. Корректировке подлежат средства местного бюджета, в том числе:

— по подпрограмме 1. «Защита населения и территорий города Радужный от чрезвычайных ситуаций» предусмотрено уменьшение на 224,8 тыс. рублей. Согласно представленным пояснениям, уменьшение затрат обусловлено сложившейся экономией;

— по подпрограмме 2. «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный» предусмотрено увеличение затрат на 224,80 тыс. рублей, которое сложилось за счет уменьшения на 183,30 тыс. рублей затрат по основному мероприятию 2.1. «Создание условий для поддержки общественных объединений пожарной охраны» и увеличения на 408,10 тыс. рублей затрат по основному мероприятию 2.2. «Обеспечение пожарной безопасности на территории города Радужный», за счет включения мероприятия «Приобретение и установка дымовых пожарных извещателей с GSM-модулем в муниципальных квартирах с проживанием малообеспеченных граждан и многодетных семей».

Объемы финансовых затрат на реализацию программы в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 годах соответствуют объемам бюджетных ассигнований, утвержденным решением Думы города Радужный от 12.12.2017 №302 (в редакции решения Думы города от 07.09.2018 №374).

Финансово-экономическое обоснование планируемых затрат представлено в полном объеме.

По результатам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2301 «О муниципальной программе города Радужный «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Радужный на 2016 – 2020 годы» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 19.10.2018 №135-011/01-27.

Исполняющий обязанности

председателя                                                           Хуснутдинова Г.М.

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, утвержденного решением Думы города Радужный от 27.10.2011 №208, стандартом внешнего финансового контроля №3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ», утвержденным приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 №34 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 18.11.2013 №2385.

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта решения  нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономическое обоснование.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Развитие физической культуры и спорта в городе Радужный на 2016 – 2020 годы», утвержденную постановлением администрации города Радужный от 18.11.2013 №2385.

Проект постановления разработан в целях приведения финансовых затрат на реализацию мероприятий программы в соответствие с решением Думы города Радужный от 07.09.2018 № 374 «О внесении изменений в решение Думы города Радужный от 12.12.2017 № 302 «О бюджете города Радужный на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и распоряжением администрации города Радужный от 07.08.2018 № 457р «О направлении денежных средств».

Проект постановления предусматривает следующие внесения изменений:

1. Строку «Финансовое обеспечение муниципальной программы» Паспорта программы предлагается изложить в новой редакции, в результате чего предусмотрено увеличение объемов финансового обеспечения муниципальной программы относительно действующей ее редакции с 947 937,86 тыс. рублей до 956 690,32 тыс. рублей или на 10 052,46 тыс. рублей и предлагается утвердить по годам: 2016 год – 191 098,85 тыс. рублей; 2017 год – 206 918,68 тыс. рублей; 2018 год – 219 130,99 тыс. рублей (+8 752,46 тыс. рублей); 2019 год – 169 869,90 тыс. рублей; 2020 год – 169 671,90 тыс. рублей.
2. Приложение 2 к муниципальной программе «Перечень основных мероприятий муниципальной программы» предлагается изложить в новой редакции, в результате чего установлено увеличение затрат по следующим подпрограммам:

— по подпрограмме 1. «Развитие массовой физической культуры и спорта в городе Радужный, в том числе лиц с ограниченными физическими возможностями» на 908,25 тыс. рублей;

— по подпрограмме 2. «Реализация программ спортивной подготовки в учреждениях спортивной направленности» на 1 477,21 тыс. рублей;

— по подпрограмме 3. «Организация предоставления дополнительного образования в детско-юношеских спортивных школах» на 3 537,36 тыс. рублей;

— по подпрограмме 4. «Управление отраслью физической культуры и спорта», а именно по основному мероприятию 4.1. «Организационное обеспечение функционирования отрасли» на 550,00 тыс. рублей;

— по подпрограмме 5. «Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий в учреждениях, подведомственных Комитету по физической культуре и спорту администрации города Радужный» на 2 279,64 тыс. рублей;

Финансово-экономическое обоснование планируемых затрат представлено в полном объеме.

По итогам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 18.11.2013 №2385 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие физической культуры и спорта в городе Радужный на 2016 – 2020 годы» замечания и предложения отсутствуют.

По итогам проведенной финансово-экономической экспертизы составлено заключение от 19.10.2018 №134-011/01-27.

Исполняющий обязанности

председателя                                          Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный  «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика экстремизма в городе Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» (далее по тексту – проект, проект постановления).

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Представленным проектом постановления предусмотрено утверждение с 01.01.2019 муниципальной программы «Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика экстремизма в городе Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года».

Разработчиком и ответственным исполнителем муниципальной программы является отдел реализации административной реформы и информационной политики администрации города Радужный. Соисполнителями муниципальной программы являются: управление образования и молодежной политики администрации города Радужный; управление культуры и искусства администрации города Радужный; комитет по физической культуре и спорту администрации города Радужный.

Целью муниципальной программы является укрепление единства народов Российской Федерации, проживающих на территории города Радужный, профилактика экстремизма в городе Радужный. Для достижения поставленной цели определены восемь задач.

Представленным проектом муниципальной программы предлагается реализация двух подпрограмм: Подпрограмма 1. Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержка и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих в городе Радужный, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактика межнациональных (межэтнических), межконфессиональных конфликтов; Подпрограмма 2.  Участие в профилактике экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма.

Для оценки достижения поставленной цели в проекте муниципальной программы определены 8 целевых показателей, характеризующих результат ее реализации, решение основных задач.

Сроки реализации муниципальной программы 2019-2025 годы и плановый период до 2030 года.

Источниками финансирования муниципальной программы «Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика экстремизма в городе Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» являются средства бюджета автономного округа (далее – средства ОБ) и бюджета города Радужный (далее – средства МБ).

Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы составляет 14 078,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год – 1 417,80 тыс. рублей (в т.ч. средства ОБ – 106,7 тыс. рублей, средства МБ – 1 311,10 тыс. рублей); 2020 год – 1 151,00 тыс. рублей (средства МБ); 2021 год – 1 151,00 тыс. рублей (средства МБ); 2022 год – 1 151,00 тыс. рублей (средства МБ); 2023 год – 1 151,00 тыс. рублей (средства МБ); 2024 год – 1 151,00 тыс. рублей (средства МБ); 2025 год – 1 151,00 тыс. рублей (средства МБ); 2026 — 2030 годы – 5 755,00 тыс. рублей (средства МБ).

Структура и содержание проекта муниципальной программы соответствует модельной муниципальной программе, утвержденной приложением 2 к постановлению администрации города Радужный от 12.09.2018 №1451 «О модельной муниципальной программе города Радужный, порядке принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации».

Финансово-экономическое обоснование заявленных финансовых потребностей муниципальной программы представлено в полном объеме.

По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика экстремизма в городе Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 18.10.2018 №133-022/01-27.

Исполняющий обязанности

председателя                                                 Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий»,  подготовлено экспертное заключение на проект решения Думы города Радужный «Об установлении размера стоимости движимого имущества, включаемого в Единый реестр муниципальной собственности города Радужный».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципального правового акта нормам действующего законодательства и других нормативных правовых актов.

Экспертизой представленного проекта муниципальной программы установлено:

Решение Думы города от 27.02.2018 №331 «Об установлении размера стоимости движимого имущества, включаемого в Единый реестр муниципальной собственности города Радужный»[1] разработано в соответствии с абзацем 3 пункта 2 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, которым установлено, что движимое имущество (за исключением акций, долей (вкладов) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества), в размере, превышающем 3 000 рублей подлежит включению в Единый реестр муниципальной собственности города Радужный.

Представленным проектом предусмотрено внесение изменений в решение Думы от 27.02.2018 №331 в части установленного размера стоимости движимого имущества, включаемого в Единый реестр муниципальной собственности города Радужный, с «3 000 рублей» на «10 000 рублей».

В обоснование изменения размера стоимости указано, что в настоящее время  Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений[2] в части учета основных средств предусмотрено, что основные средства стоимостью до 10 000 рублей включительно учитываются на забалансовых счетах.

Пунктом  50 Инструкции №157н установлено, что первоначальная стоимость введенных (переданных) в эксплуатацию объектов движимого имущества, являющихся основными средствами стоимостью до 10 000 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда, списывается с балансового учета с одновременным отражением объектов на забалансовом счете в порядке, предусмотренном для соответствующего типа учреждения Инструкциями по применению Планов счетов.

Кроме того, пункт 1 вышеуказанного решения Думы предлагается дополнить словами: «за исключением имущества, находящегося на балансе муниципальной казны города Радужный, являющегося объектом учета в Едином реестре муниципальной собственности города Радужный, независимо от его стоимости». Внесение дополнения с указанной формулировкой в пункт 1 решения Думы от 27.02.2018 №331  соответствует положениям, установленным п.3 ч.8 ст.7 Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Радужный, утвержденного решением Думы города Радужный от 28.06.2012 №287.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что проект решения Думы города Радужный «О внесении изменений в решение Думы города от 27.02.2018 №331 «Об установлении размера стоимости движимого имущества, включаемого в Единый реестр муниципальной собственности города Радужный» соответствует действующему законодательству.  

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 18.10.2018 № 132-231/01-27.

Председатель Счетной палаты города Радужный                                                                    Т.М. Наливайкина

[1] Далее – решение Думы от 27.02.2018 №331

[2] Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», далее по тексту – Инструкция №157н.

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 21.10.2013 №2175».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городе Радужный на 2016-2020 годы», утвержденную постановлением администрации города Радужный от 21.10.2013 №2175.

Внесение изменений в муниципальную программу обусловлено приведением в соответствие с решением Думы города Радужный от 07.09.2018 № 374 «О внесении изменений в решение Думы города Радужный от 12.12.2017 № 302 «О бюджете города Радужный на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Представленным проектом постановления предусмотрено увеличение объема финансового обеспечения муниципальной программы в 2018 году с 21 789,60 тыс. рублей до 21 939,60 тыс. рублей или на 150,00 тыс. рублей за счет средств бюджета автономного округа, в том числе по годам: 2016 год – 3 831,6 тыс. рублей; 2017 год – 4 511,00 тыс. рублей; 2018 год – 4 720,40 тыс. рублей (+150,00 тыс. рублей); 2019 год – 4 390,50 тыс. рублей; 2020 год – 4 486,10 тыс. рублей.

Изменение финансовых затрат предусмотрено:

— по подпрограмме I «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка» проектом постановления в 2018 году предусмотрено увеличение объема финансовых затрат на 245,20 тыс. рублей;

— по подпрограмме II «Обеспечение безопасности дорожного движения» проектом постановления в 2018 году предусмотрено уменьшение объема финансовых затрат на 95,20 тыс. рублей;

— по подпрограмме III «Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ» в 2018 году объем финансового обеспечения не изменился и составляет  130,00 тыс. рублей.

Финансово-экономическое обоснование вносимых изменений разработчиком проекта представлено в полном объеме.

Изменение объема финансового обеспечения программных мероприятий не повлекло изменений целевых показателей муниципальной программы.

Объем финансового обеспечения муниципальной программы на 2018 год соответствует объему бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы города Радужный от 07.09.2018 № 374 «О внесении изменений в решение Думы города Радужный от 12.12.2017 № 302 «О бюджете города Радужный на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

По результатам проведенной экспертизы проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 21.10.2013 №2175» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 12.10.2018 №131-022/01-27.

Заместитель председателя                           Г.М. Хуснутдинова