Monthly Archives: Май 2018

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 21.10.2013 №2175».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городе Радужный на 2016-2020 годы», утвержденную постановлением администрации города Радужный от 21.10.2013 №2175. Согласно представленной пояснительной записке внесение изменений в муниципальную программу обусловлено приведением объемов финансирования в соответствие с бюджетом города Радужный на 2018 год, утвержденным решением Думы города Радужный от 12.12.2017 №302 «О бюджете города Радужный на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Экспертизой установлено, что финансовое обеспечение основных мероприятий осуществляется с учетом софинансирования из бюджета автономного округа в виде субсидии местным бюджетам в Порядке, утвержденном государственной программой ХМАО-Югры и направляется на развитие систем видеонаблюдения в общественных местах и фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения.

Проект постановления предусматривает увеличение объемов финансового обеспечения муниципальной программы с 21 593,70 тыс. рублей до 21 789,60 тыс. рублей (на 195,90 тыс. рублей) и предлагается утвердить по годам: 2016 год – 3 831,60 тыс.руб., 2017 год – 4 511,00 тыс.руб., 2018 год – 4 570,40 тыс.руб. (+ 195,90 тыс.руб.), 2019 год – 4 390,50 тыс.руб., 2020 год – 4 486,10 тыс.руб.

Проектом постановления предлагается внесение следующих изменений:

— по подпрограмме I «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка» Объем финансовых затрат в 2018 году предлагается увеличить на 449,3 тыс. руб. (средства окружного бюджета – 145,4 тыс.руб., средства местного бюджета – 303,90 тыс.руб.) и утвердить в сумме 2 880,10 тыс. руб.;

— по подпрограмме II «Обеспечение безопасности дорожного движения» объем финансовых затрат в 2018 году предлагается снизить на 253,4 тыс. руб. (средства окружного бюджета (–) 417,9 тыс.рублей, средства местного бюджета (+) 164,5 тыс.рублей) и утвердить в сумме 1 560,3 тыс. руб.

Соответствующие изменения внесены в раздел «Финансовое обеспечение муниципальной программы» паспорта и Приложение 2 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы» к муниципальной программе.

Финансово-экономическое обоснование планируемых затрат представлено в полном объеме.

По итогам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 21.10.2013 №2175 «О муниципальной программе города Радужный «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городе Радужный на 2016-2020 годы» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 04.05.2018 №069-152/01-27.

Председатель                                                                           Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 12.12.2013 № 2569.

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта муниципальной программы установлено:

Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Радужный в 2016 – 2020 годах», утвержденной постановлением администрации города Радужный от 12.12.2013 №2569.

Проект постановления представлен повторно после устранения замечаний, изложенных в указанном заключении. Финансово-экономическая экспертиза вносимых изменений в программу проведена ранее, о чем подготовлено заключение Счетной палаты города Радужный от 29.03.2018 №054-011/01-27. Проект представлен в Счетную палату города Радужный 20.04.2018.

По результатам  ранее проведенной экспертизы было установлено:

1. запланированный на 2016 год объем работ по строительству 1-го пускового комплекса 1-го этапа объекта «Внутриквартальный проезд» был выполнен не в полном объеме, а также в связи с применением завышенного индекс-дефлятора произведено завышение стоимости выполненных и оплаченных ООО «Грачи» работ в 2016 году на 385,918 тыс. рублей. Обоснование по указанному завышению стоимости выполненных работ не представлено;
2. вновь заключенный контракт для выполнения работ по строительству 1-го пускового комплекса 1-го этапа объекта «Внутриквартальный проезд», кроме невыполненных работ 2017 – 2018 года в рамках муниципального контракта 2016 года (в том числе по устройству дорожной одежды), дополнен рядом работ не предусмотренных по ранее заключенному контракту и как следствие увеличена его стоимость  на 4 577,928 тыс. рублей в ценах 2 квартала 2017 года. Обоснования по сложившимся отклонениям соисполнителем мероприятия не представлены. Финансово-экономическую экспертизу планируемых затрат на 2018 год провести не представлялось возможным;
3. не представлено финансово-экономическое обоснование запланированных на 2018 год затрат на техническую инвентаризацию объекта для постановки на кадастровый учет завершенных сооружений 1-го пускового комплекса 1-го этапа объекта «Внутриквартальный проезд» на сумму 46,5 тыс. рублей;
4. не представлено финансово-экономическое обоснование затрат на строительство 2 и 3 этапов объекта «Внутриквартальный проезд», запланированных на 2019 год. 

Учитывая изложенное, возникают риски использования бюджетных средств с нарушением статьи 34 «Принцип эффективности использования бюджетных средств» Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Представленные в качестве финансово-экономического обоснования письмо КУ «ДЕЗпоГХ» города Радужный (соисполнитель основного мероприятия) от 17.04.2018 №01-02/916 пояснения по пункту 1 не обосновывают установленные замечания в части применения завышенного индекс-дефлятора.

Финансово-экономические обоснования по остальным пунктам замечаний (пункты 2 – 4 настоящего заключения) разработчиком проекта не представлены.

По итогам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 12.12.2013 № 2569» разработчику проекта следует обеспечить  представление в Счетную палату финансово-экономических обоснований по установленным в настоящем заключении замечаниям (детальный анализ указанных замечаний приведен в заключении Счетной палаты от 29.03.2018 №054-011/01-27) при последующих внесениях изменений в муниципальную программу. 

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 04.05.2018 №068-011/01-27.

Председатель                   Т.М. Наливайкина