Monthly Archives: Март 2018

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 13.11.2013 №2360 «О муниципальной программе города Радужный «Развитие транспортной системы города Радужный на 2016 – 2020 годы».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы (далее – МП) нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

В соответствии с распоряжением администрации города Радужный от 09.08.2013 №951р (с изменениями от 05.06.2017 №431р) ответственным исполнителем МП является Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации города Радужный.

  Проект постановления представлен в Счетную палату города Радужный повторно, после устранения замечаний изложенных в заключении Счетной палаты города Радужный от 28.02.2018 №033-022/01-27, в котором указано, что по мероприятию 1.1.6 «Участок №2 автодороги от конца участка №1 автодороги в Южной промышленной зоне до границы муниципального образования в районе ВГПЗ 2 очередь» основного мероприятия 1.1 «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и дорожных сооружений на них» подпрограммы I «Автомобильные дороги» представленным проектом постановления предусмотрено увеличение объема финансовых затрат на 47 912,8 тыс. рублей.

На капитальный ремонт участка автодороги «Участок №2 автодороги от конца участка №1 автодороги в Южной промышленной зоне до границы муниципального образования в районе ВГПЗ 2 очередь» протяженностью 5 341 м в 2017 году ОА «ГК «СЕВЕРАВТОДОР» разработана проектная документация, согласно которой, общая стоимость строительно-монтажных работ в ценах 2 квартала 2017 года с НДС 18% составляет 224 449,211 тыс. рублей. На момент проведения финансово-экономической экспертизы достоверность определения сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства «Участок №2 автодороги от конца участка №1 автодороги в Южной промышленной зоне до границы муниципального образования в районе ВГПЗ 2 очередь» не подтверждена в связи с тем, что проектно-сметная документация не прошла государственную экспертизу и  проверку достоверности определения сметной стоимости в специализированной организации .

Рассмотрев представленные пояснения разработчика к проекту Счетная палата обращает внимание, что в соответствии с ч. 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация автомобильных дорог общего пользования, капитальный ремонт которых финансируется или предполагается финансировать за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации подлежит государственной экспертизе, с ч. 1, 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации сметная стоимость строительства объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, определяется с обязательным применением сметных нормативов, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов и подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 427.

В соответствии с п. 18 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 №427  предметом проверки сметной стоимости является изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия утвержденным сметным нормативам, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией, а также в целях установления непревышения сметной стоимости над укрупненным нормативом цены строительства.

Таким образом, при расходовании средств в отсутствие государственной экспертизы проектной документации и результата проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта  участка автодороги «Участок №2 автодороги от конца участка №1 автодороги в Южной промышленной зоне до границы муниципального образования в районе ВГПЗ 2 очередь» протяженностью 5 341 м, возникают риски как нецелевого использования бюджетных средств, так и использования бюджетных средств с нарушением ст.34 «Принцип эффективности использования бюджетных средств» Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Разработчику программы следует учесть указанные замечания в части реализации мероприятия «Участок №2 автодороги от конца участка №1 автодороги в Южной промышленной зоне до границы муниципального образования в районе ВГПЗ 2 очередь» и представить в Счетную палату результаты проведенной государственной экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального ремонта.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 16.03.2018 №050-231/01-27.

Председатель                    Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект постановления Администрации города Радужный «О внесении изменения в постановление администрации города Радужный от 18.11.2015 №2236 (далее – Проект постановления).

Вопросы экспертизы: соответствие проекта постановления нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.

Проектом постановления вносятся следующие изменения:

В наименовании нормативно-правового акта и пункте 1 слова «образовательных организаций и учреждения молодежной политики, подведомственного…» заменены на «учреждения молодежной политики, подведомственного…», пункт 1.9. приложения к постановлению «Положение об оплате труда работников…» изложен в новой редакции: «1.9. Базовый оклад установлен в размере 4 662 рубля. Размер базового оклада подлежит индексации в порядке и сроки, определенные постановлением администрации города Радужный.».

Увеличение должностных окладов работников приведет к росту фонда оплаты труда в целом по учреждению, в пределах средств, заложенных в бюджете города Радужный на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов и утвержденных в плане финансово-хозяйственной деятельности. При формировании и утверждении бюджета города Радужный на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, в расходы бюджета города заложено повышение с 01.01.2018 оплаты труда работников (на прогнозный уровень инфляции 4%), не попадающих под действие указов Президента РФ от 2012 года.

Экспертизой установлено, что Проект постановления соответствует распоряжению Правительства ХМАО-Югры от 18.09.2017 №559-рп «Об основных направлениях налоговой, бюджетной и долговой политики Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, характеристиках проекта закона о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа — Югры на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и постановлению администрации города Радужный от 09.11.2017 №1656 «О проведении индексации фонда оплаты труда».

По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменения в постановление администрации города Радужный от 18.11.2015 №2236 «Об оплате труда работников образовательных организаций и учреждения молодежной политики, подведомственных управлению образования и молодежной политики администрации города Радужный»» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 16.03.2018 №049-152/01-27.

Председатель                           Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, распоряжением председателя Счетной палаты города Радужный «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2294».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу «Развитие культуры в городе Радужный на 2016-2020 годы», утвержденную постановлением администрации города от 06.11.2013 №2294.

Проект постановления представлен повторно, после устранения замечаний, изложенных в заключении Счетной палаты от 27.02.2017 №032-011/01-27. Предыдущей экспертизой были установлены расхождения по финансовому обеспечению в паспорте и в приложении 2 «Основные мероприятия муниципальной программы» в действующей редакции программы. Утвержденным постановлением администрации города от 05.03.2018 №356 «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2294 установленные расхождения устранены. 

Согласно представленной пояснительной записке внесение изменений в муниципальную программу обусловлено приведением в соответствие с бюджетом города Радужный на 2017 год, утвержденным решением Думы города Радужный от 08.12.2016 №179 «О бюджете города Радужный на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (в редакции решения Думы от 21.12.2017 №306).

Проект постановления предусматривает уменьшение объемов финансового обеспечения муниципальной программы с 868 941,79 тыс. рублей до 868 879,48 тыс. рублей (на 62,31 тыс. рублей или 0,01%) и предлагается утвердить по годам: 2016 год – 163 400,50 тыс. рублей, 2017 год – 179 631,78 тыс. рублей ( — 62,31 тыс. рублей), 2018 год – 162 936,70 тыс. рублей, 2019 год – 161 848,50 тыс. рублей, 2020 год – 201 062,00 тыс. рублей.

Соответствующие изменения внесены в Паспорт программы раздел «Финансовое обеспечение муниципальной программы».

Проект постановления предусматривает внесение изменений в целевые показатели программы, так в 2017 году уменьшено с 10% до 1,3% значения показателя «Доля средств бюджета  города Радужный, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг (работ), в общем объеме средств бюджета  города Радужный выделяемых на предоставление услуг в сфере культуры». Разработчику проекта рекомендовано при последующих внесениях изменений в программу провести корректировку методики расчета показателя.

Финансово-экономическое обоснование представлено в полном объеме.

Объемы финансовых затрат на реализацию программы соответствуют бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в бюджете города Радужный на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденный  решением Думы города Радужный от 08.12.2016 №179 «О бюджете города Радужный на 2017 год и плановый период 2018 – 2019 годов» (в редакции решения Думы города от 21.12.2017 №306).

По итогам проведенной финансово-экономической экспертизы проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2294 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в городе Радужный на 2016-2020 годы»» установлены замечания, которые рекомендуется учесть при последующих внесениях изменений в муниципальную программу. 

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 15.03.2018 №048-011/01-27.

Председатель                 Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 21.10.2013 №2175».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городе Радужный на 2016-2020 годы», утвержденную постановлением администрации города Радужный от 21.10.2013 №2175.

Проект представлен повторно после устранения замечаний, установленных в заключении Счетной палаты города Радужный от 16.01.2018 №023-011/01-27. В результате предыдущей экспертизы было установлено, что представленные в качестве финансово-экономического обоснования на реализацию основных мероприятий 1.1. и 2.1. программы расчеты, не обосновывали в полном объеме планируемые затраты.

В соответствии с пунктом 1.13 СФК №3 проведена дополнительная финансово-экономическая экспертиза представленных с проектом программы информации и документов.

Экспертизой установлено, что финансовое обеспечение основных мероприятий осуществляется с учетом софинансирования из бюджета автономного округа в виде субсидии местным бюджетам в Порядке, утвержденном государственной программой ХМАО-Югры и направляется на развитие систем видеонаблюдения в общественных местах и фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения.

Согласно представленному проекту муниципальной программы, объем затрат на реализацию основных мероприятий в 2018 – 2020 годах составляет:

1. «Обеспечение функционирования и развития систем видеонаблюдения в сфере общественного порядка» в сумме 3 826,8 тыс. рублей, что меньше на 2 827,70 тыс. рублей относительно действующей редакции программы, в том числе по годам: в 2018 году – 1 223,50 тыс. рублей (уменьшение на 802,70 тыс. рублей), в 2019 году –  1 278,20 тыс. рублей (уменьшение на 842,3 тыс. рублей), в 2020 году – 1 325,10 тыс. рублей (уменьшение на 1 182,7 тыс. рублей);

2.1 «Обеспечение функционирования и развития системы видеонаблюдения в сфере безопасности дорожного движения, информирования населения» в сумме 5 538,20 тыс. рублей, что меньше на 2 570,70 тыс. рублей относительно действующей редакции программы, в том числе по годам: в 2018 году – 1 763,7 тыс. рублей (уменьшение на 937,20 тыс. рублей), в 2019 году – 1 869,0 тыс. рублей (уменьшение на 959,60 тыс. рублей), в 2020 году – 1 905,50 тыс. рублей (уменьшение на 673,90 тыс. рублей).

Финансово-экономическое обоснование планируемых затрат представлено в полном объеме.

По итогам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 21.10.2013 №2175 «О муниципальной программе города Радужный «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городе Радужный на 2016-2020 годы» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 15.03.2018 №047-011/01-27.

Председатель      Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, распоряжением председателя Счетной палаты города Радужный «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2294».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу «Развитие культуры в городе Радужный на 2016-2020 годы», утвержденную постановлением администрации города от 06.11.2013 №2294.

Проект постановления представлен повторно, после устранения замечаний, изложенных в заключении Счетной палаты от 27.02.2017 №032-011/01-27. Предыдущей экспертизой были установлены расхождения по финансовому обеспечению в паспорте и в приложении 2 «Основные мероприятия муниципальной программы» в действующей редакции программы. Утвержденным постановлением администрации города от 05.03.2018 №356 «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2294 установленные расхождения устранены. 

Согласно представленной пояснительной записке внесение изменений в муниципальную программу обусловлено приведением в соответствие с бюджетом города Радужный на 2017 год, утвержденным решением Думы города Радужный от 08.12.2016 №179 «О бюджете города Радужный на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (в редакции решения Думы от 21.12.2017 №306).

Проект постановления предусматривает уменьшение объемов финансового обеспечения муниципальной программы с 868 941,79 тыс. рублей до 868 879,48 тыс. рублей (на 62,31 тыс. рублей или 0,01%) и предлагается утвердить по годам: 2016 год – 163 400,50 тыс. рублей, 2017 год – 179 631,78 тыс. рублей ( — 62,31 тыс. рублей), 2018 год – 162 936,70 тыс. рублей, 2019 год – 161 848,50 тыс. рублей, 2020 год – 201 062,00 тыс. рублей.

Соответствующие изменения внесены в Паспорт программы раздел «Финансовое обеспечение муниципальной программы».

Проект постановления предусматривает внесение изменений в целевые показатели программы, так в 2017 году уменьшено с 10% до 1,3% значения показателя «Доля средств бюджета  города Радужный, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг (работ), в общем объеме средств бюджета  города Радужный выделяемых на предоставление услуг в сфере культуры». Разработчику проекта рекомендовано при последующих внесениях изменений в программу провести корректировку методики расчета показателя.

Финансово-экономическое обоснование представлено в полном объеме.

Объемы финансовых затрат на реализацию программы соответствуют бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в бюджете города Радужный на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденный  решением Думы города Радужный от 08.12.2016 №179 «О бюджете города Радужный на 2017 год и плановый период 2018 – 2019 годов» (в редакции решения Думы города от 21.12.2017 №306).

По итогам проведенной финансово-экономической экспертизы проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2294 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в городе Радужный на 2016-2020 годы»» установлены замечания, которые рекомендуется учесть при последующих внесениях изменений в муниципальную программу. 

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 15.03.2018 №048-011/01-27.

Председатель            Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 21.10.2013 №2175».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городе Радужный на 2016-2020 годы», утвержденную постановлением администрации города Радужный от 21.10.2013 №2175.

Проект представлен повторно после устранения замечаний, установленных в заключении Счетной палаты города Радужный от 16.01.2018 №023-011/01-27. В результате предыдущей экспертизы было установлено, что представленные в качестве финансово-экономического обоснования на реализацию основных мероприятий 1.1. и 2.1. программы расчеты, не обосновывали в полном объеме планируемые затраты.

В соответствии с пунктом 1.13 СФК №3 проведена дополнительная финансово-экономическая экспертиза представленных с проектом программы информации и документов.

Экспертизой установлено, что финансовое обеспечение основных мероприятий осуществляется с учетом софинансирования из бюджета автономного округа в виде субсидии местным бюджетам в Порядке, утвержденном государственной программой ХМАО-Югры и направляется на развитие систем видеонаблюдения в общественных местах и фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения.

Согласно представленному проекту муниципальной программы, объем затрат на реализацию основных мероприятий в 2018 – 2020 годах составляет:

1. «Обеспечение функционирования и развития систем видеонаблюдения в сфере общественного порядка» в сумме 3 826,8 тыс. рублей, что меньше на 2 827,70 тыс. рублей относительно действующей редакции программы, в том числе по годам: в 2018 году – 1 223,50 тыс. рублей (уменьшение на 802,70 тыс. рублей), в 2019 году –  1 278,20 тыс. рублей (уменьшение на 842,3 тыс. рублей), в 2020 году – 1 325,10 тыс. рублей (уменьшение на 1 182,7 тыс. рублей);

2.1 «Обеспечение функционирования и развития системы видеонаблюдения в сфере безопасности дорожного движения, информирования населения» в сумме 5 538,20 тыс. рублей, что меньше на 2 570,70 тыс. рублей относительно действующей редакции программы, в том числе по годам: в 2018 году – 1 763,7 тыс. рублей (уменьшение на 937,20 тыс. рублей), в 2019 году – 1 869,0 тыс. рублей (уменьшение на 959,60 тыс. рублей), в 2020 году – 1 905,50 тыс. рублей (уменьшение на 673,90 тыс. рублей).

Финансово-экономическое обоснование планируемых затрат представлено в полном объеме.

По итогам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 21.10.2013 №2175 «О муниципальной программе города Радужный «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городе Радужный на 2016-2020 годы» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 15.03.2018 №047-011/01-27.

Председатель            Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, распоряжением председателя Счетной палаты города Радужный «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2281».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Доступная среда в городе Радужный на 2016-2020 годы», утвержденную постановлением администрации города Радужный от 05.11.2013 № 2281.

Проектом постановления предусмотрено увеличение общего объема финансового обеспечения программы с 5929,06 тыс. рублей до 10818,06 тыс. рублей или на 4889,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год – 1 764,66 тыс. рублей; 2017 год – 2 739,30 тыс. рублей;        2018 год – 2690,00 тыс. рублей (+1675,20 тыс.руб.); 2019 год – 2339,50 тыс. рублей (+2029,20 тыс.руб.); 2020 год – 1284,60 тыс. рублей (+1184,60 тыс.руб.).      

Корректировка финансовых затрат на реализацию программы произведена за счет увеличения финансового обеспечения в 2018-2020 годах в рамках основных мероприятий:

— мероприятие 1 «Оборудование муниципальных объектов социальной инфраструктуры, признанных приоритетными посредством сооружения как внутри зданий, так и снаружи пандусов, поручней, входных групп, обустройства территорий, санитарных узлов, для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, с нарушением зрения и слуха», финансирование увеличено на 2 952,70 тыс. рублей и составит 6 682,20 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год — 1394,70 тыс.руб., 2019 год — 2 016,50 тыс.руб., 2020 год — 500,00 тыс.руб.;

— мероприятие 2 «Обеспечение доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушений» финансирование увеличено на 1 325,80 тыс. рублей и составит 6 682,20 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год — 684,80 тыс.руб., 2019 год — 323,00 тыс.руб., 2020 год — 784,60 тыс.руб.;

— мероприятие 3 «Обустройство входных групп в зданиях и помещениях административного назначения, в жилом фонде для людей с ограниченными возможностями здоровья» финансирование в 2018 году увеличено на 610,50 тыс. руб.  и составит 1 564,16 тыс. руб.

Финансово-экономические обоснования вносимых изменений в форме локальных сметных расчетов, расчетов (обоснований) расходов на закупку товаров, работ, услуг, коммерческих предложений представлены в полном объеме.

Соответствующие изменения внесены в Паспорт муниципальной программы, в Приложение 1 «Целевые показатели муниципальной программы», Приложение 2 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы» к муниципальной программе.

По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 № 2281 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Доступная среда в городе Радужный на 2016-2020 годы»» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 13.03.2018 №046-152/01-27.

Председатель               Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, распоряжением председателя Счетной палаты города Радужный «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2281».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Доступная среда в городе Радужный на 2016-2020 годы», утвержденную постановлением администрации города Радужный от 05.11.2013 № 2281.

Проектом постановления предусмотрено увеличение общего объема финансового обеспечения программы с 5929,06 тыс. рублей до 10818,06 тыс. рублей или на 4889,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год – 1 764,66 тыс. рублей; 2017 год – 2 739,30 тыс. рублей;        2018 год – 2690,00 тыс. рублей (+1675,20 тыс.руб.); 2019 год – 2339,50 тыс. рублей (+2029,20 тыс.руб.); 2020 год – 1284,60 тыс. рублей (+1184,60 тыс.руб.).      

Корректировка финансовых затрат на реализацию программы произведена за счет увеличения финансового обеспечения в 2018-2020 годах в рамках основных мероприятий:

— мероприятие 1 «Оборудование муниципальных объектов социальной инфраструктуры, признанных приоритетными посредством сооружения как внутри зданий, так и снаружи пандусов, поручней, входных групп, обустройства территорий, санитарных узлов, для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, с нарушением зрения и слуха», финансирование увеличено на 2 952,70 тыс. рублей и составит 6 682,20 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год — 1394,70 тыс.руб., 2019 год — 2 016,50 тыс.руб., 2020 год — 500,00 тыс.руб.;

— мероприятие 2 «Обеспечение доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушений» финансирование увеличено на 1 325,80 тыс. рублей и составит 6 682,20 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год — 684,80 тыс.руб., 2019 год — 323,00 тыс.руб., 2020 год — 784,60 тыс.руб.;

— мероприятие 3 «Обустройство входных групп в зданиях и помещениях административного назначения, в жилом фонде для людей с ограниченными возможностями здоровья» финансирование в 2018 году увеличено на 610,50 тыс. руб.  и составит 1 564,16 тыс. руб.

Финансово-экономические обоснования вносимых изменений в форме локальных сметных расчетов, расчетов (обоснований) расходов на закупку товаров, работ, услуг, коммерческих предложений представлены в полном объеме.

Соответствующие изменения внесены в Паспорт муниципальной программы, в Приложение 1 «Целевые показатели муниципальной программы», Приложение 2 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы» к муниципальной программе.

По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 № 2281 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Доступная среда в городе Радужный на 2016-2020 годы»» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 13.03.2018 №046-152/01-27.

Председатель                                              Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий»  подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 22.05.2017 №688».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного нормативного правового акта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления представлен в Счетную палату города Радужный 27.02.2018. Разработчиком проекта постановления является Отдел реализации административной реформы и информационной политики администрации города Радужный. Проект постановления разработан в целях приведения в соответствие с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и предусматривает внесение изменений в постановление администрации города Радужный от 22.05.2017 №688 «О порядке предоставления субсидии для оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям».

Проект постановления предусматривает внесение следующих изменений:

1)Пункт 2.15.раздела 2 приложения 1 к постановлению дополнить подпунктами 2.15.1, 2.15.2. следующего содержания:

«2.15.1. При предоставлении субсидии обязательным условием, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данному соглашению является согласие соответственно получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.15.2. При предоставлении субсидии обязательным условием, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг  является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.»;

2)Подпункт 3.4.1. пункта 3.4. приложения к Порядку предоставления субсидии из бюджета города Радужный для оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям посредством предоставления на конкурсной основе субсидий на реализацию социально значимых проектов изложить в следующей редакции:

«3.4.1. Принять субсидию для реализации проекта, соблюдать условия и требования Порядка предоставления Субсидии.»;

3)Подпункт 3.4.5. пункта 3.4. приложения к Порядку предоставления субсидии из бюджета города Радужный для оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям посредством предоставления на конкурсной основе субсидий на реализацию социально значимых проектов дополнить абзацем в редакции:

«Дать согласие соответственно получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидий.».

Проведенная финансово-экономическая экспертиза показала, что установленные проектом постановления требования к Порядку предоставления субсидии из бюджета города Радужный на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям соответствуют бюджетному законодательству. Замечания и предложения по итогам экспертизы проекта постановления «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 22.05.2017 №688» отсутствуют. 

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 01.03.2018 №035-231/01-27.

Исполняющий обязанности председателя    Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, распоряжением председателя Счетной палаты города Радужный «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 23.12.2016 №1792».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономическое обоснование.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу «Улучшение условий и охраны труда в городе Радужный на 2017 – 2020 годы», утвержденную постановлением администрации города Радужный от 23.12.2016 №1792.

Согласно представленным пояснениям, изменения в программу внесены в целях устранения замечаний, изложенных в заключении Счетной палаты от 23.11.2016 №083-011/01-27, приведением в соответствии с решением Думы города Радужный от 12.12.2017 №302 «О бюджете города Радужный на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов».

Экспертиза показала, что проектом постановления предлагается внести следующие изменения в муниципальную программу:

— в целях устранения установленных замечаний программа дополнена основным мероприятием «Реализация отдельных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда» с объемом финансовых затрат с 2018 по 2020 годы по 1 709,90 тыс. рублей на каждый год соответственно. Соисполнителем мероприятия определен МКУ «Управление материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Радужный». Мероприятие  включено на основании  закона ХМАО-Югры от 27 мая 2011 года N 57-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа — Югры отдельными государственными полномочиями по организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей и по обеспечению методического руководства работой служб охраны труда в организациях»;

— перечень целевых показателей дополнен показателями: «Количество подготовленных методических пособий по охране труда, аналитических материалов» со значением показателя 36 ед. к концу реализации программы, «Доля работников, работающих в организациях, охваченных сбором  информации о состоянии условий и охраны труда» со значением показателя 75% на конец реализации программы»;

— раздел «Финансовое обеспечение муниципальной программой» предусматривает увеличение объемов финансового обеспечения программы относительно действующей ее редакции с 366,95 тыс. рублей до 5 496,90 тыс. рублей или на 5 129,95 тыс. рублей и предлагается утвердить по годам: 2017 год – 8,7 тыс. рублей, 2018 год – 1 761,40 тыс. рублей (+ 1 709,90 тыс. рублей), 2019 год – 1 709,90 тыс. рублей (+ 1 709,90 тыс. рублей), 2020 год – 2 016,90 тыс. рублей (+ 1 710,15 тыс. рублей);

Финансово-экономическое обоснование планируемых затрат представлено в полном объеме.

В результате проведенного анализа финансовых затрат на реализацию основных мероприятий программы, установлены отклонения от действующей редакции в 2020 году на + 0,25 тыс. рублей. Согласно представленным пояснениям, отклонения сложились за счет округлений.

По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 23.12.2016 №1792 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Улучшение условий и охрана труда в городе Радужный на 2017 – 2020 годы» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 07.03.2017 №045-011/01-27.

Председатель          Т.М. Наливайкина