Monthly Archives: Февраль 2018
Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 21.10.2013 №2175».
Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии
Счетной палатой города Радужный в соответствии с
пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих
принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8
Положения о Счетной палате города Радужный, СФК № 3 «Финансово-экономическая
экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение
на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в
постановление администрации города Радужный от 21.10.2013 №2175».
Вопросы экспертизы: соответствие представленного
проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства
и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых
потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.
Проект постановления
предусматривает внесение изменений в муниципальную программу «Профилактика
правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения,
незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городе Радужный на
2016-2020 годы», утвержденную постановлением администрации города Радужный от
21.10.2013 №2175.
Согласно представленной
пояснительной записке внесение изменений в муниципальную программу обусловлено
приведением в соответствие с бюджетом города Радужный на 2018 год, утвержденным
решением Думы города Радужный от 12.12.2017 №302 «О бюджете города Радужный на
2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
Проект постановления
предусматривает уменьшение объемов финансового обеспечения муниципальной
программы с 28 771,40 тыс. рублей до 21 593,70 тыс. рублей (на
7 177,7 тыс. рублей или 24,9%) и предлагается утвердить по годам: 2016 год
– 3 831,6 тыс. рублей, 2017 год – 4 511,00 тыс. рублей, 2018 год –
4 374,50 тыс. рублей (- 1 083,60 тыс. рублей), 2019 год –
4 390,50 тыс. рублей (- 1 288,9 тыс. рублей), 2020 год –
4 486,10 тыс. рублей (- 4805,2 тыс. рублей).
Изменение финансовых
затрат предусмотрено:
— по подпрограмме I
«Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка» — уменьшение на
1 022,00 тыс. рублей;
— по подпрограмме II «Обеспечение функционирования и
развития систем видеонаблюдения в сфере безопасности дорожного движения» — уменьшение
на 3 127,70 тыс. рублей;
— по подпрограмме III
«Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и
психотропных веществ» — уменьшение на 3 028,00 тыс. рублей.
Анализ изменения целевых
показателей программы показал, что разработчиком проекта предлагается включить
в перечень показателей показатель «Доля населения города Радужного, охваченного
мероприятиями по правовому просвещению» со значением на 2018 год – 30%, на 2019
год – 60%, 2020 год – 90%.
Объем финансового
обеспечения муниципальной программы на 2018 – 2020 годы соответствует объему
бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию программы в бюджете
города Радужный на 2018 год, утвержденным решением Думы города Радужный от
12.12.2017 №302 «О бюджете города Радужный на 2018 год и на плановый период
2019 и 2020 годов».
По результатам
проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О
внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 21.10.2013
№2175 «О муниципальной программе города Радужный «Профилактика правонарушений в
сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного
оборота и злоупотребления наркотиками в городе Радужный на 2016-2020 годы»
установлены замечания в части финансово-экономического обоснования на
реализацию основных мероприятий 1.1. и 2.1. программы (представленные расчеты
не обосновывают в полном объеме планируемые затраты), в связи с чем
разработчику рекомендовано устранить установленные замечания.
По результатам
проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 16.02.2018
№023-011/01-27.
Исполняющий обязанности председателя Г.М. Хуснутдинова
Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «Об установлении размера стоимости движимого имущества, включаемого в Единый реестр муниципальной собственности города Радужный».
Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе
Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7
ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах
организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной
палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения
экспертно-аналитических мероприятий»,
подготовлено экспертное заключение на проект решения Думы города
Радужный «Об установлении размера
стоимости движимого имущества, включаемого в Единый реестр муниципальной
собственности города Радужный».
Вопросы
экспертизы: соответствие представленного проекта муниципального правового акта
нормам действующего законодательства и других нормативных правовых актов.
Экспертизой
представленного проекта муниципальной программы установлено:
Согласно представленной
пояснительной записке проект разработан в соответствии пунктом 2 Порядка ведения органами
местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного
приказом Министерства экономического развития РФ
от 30 августа 2011 г.
N 424, в целях установления размера стоимости находящегося в муниципальной собственности движимого имущества,
свыше которой имущество подлежит включению в реестр муниципального
имущества. Предлагаемый размер стоимости
– 3 000 рублей.
Проектом
решения предусмотрено в соответствии с абзацем 3 пункта 2 Порядка ведения органами
местного самоуправления реестров муниципального имущества установление стоимости движимого
имущества (за исключением акций, долей (вкладов) в уставном (складочном)
капитале хозяйственного общества или товарищества), подлежащего включению в
Единый реестр муниципальной собственности города Радужный, в размере,
превышающем 3 000 рублей.
Проведенная
экспертно-аналитическая работа показала, что проект решения Думы города
Радужный «Об установлении размера стоимости движимого имущества, включаемого в
Единый реестр муниципальной собственности города Радужный» соответствует
действующему законодательству.
По
результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено
заключение от 16.02.2018 № 022-131/01-27.
Исполняющий обязанности председателя Счетной палаты
города Радужный Г.М. Хуснутдинова
Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменения в постановление администрации города Радужный от 14.10.2013 №2107 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Радужный»
Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе
Счетной палатой города Радужный, в
соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об
общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о
Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения
экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект
постановления Администрации города Радужный «О внесении изменения в
постановление администрации города Радужный от 14.10.2013 №2107 «Об утверждении
Положения об оплате труда работников муниципального казенного учреждения
«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
города Радужный» (далее – Проект постановления).
Вопросы экспертизы: соответствие
проекта постановления нормам бюджетного законодательства, иного
законодательства и других нормативных правовых актов.
В соответствии с распоряжением
Правительства ХМАО-Югры от 18.09.2017 №559-рп «Об основных направлениях
налоговой, бюджетной и долговой политики Ханты-Мансийского автономного округа —
Югры, характеристиках проекта закона о бюджете Ханты-Мансийского автономного
округа — Югры на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», постановлением
администрации города Радужный от 09.11.2017 №1656 «О проведении индексации
фонда оплаты труда» предусмотрено осуществить индексацию фонда оплаты труда на
прогнозируемый уровень инфляции 4% с 01.01.2018 для работников, содержание
которых в полном объеме осуществляется за счет средств бюджета города Радужный.
При проведении экспертизы
установлено, что Проект постановления соответствует распоряжению Правительства
ХМАО-Югры от 18.09.2017 №559-рп и постановлению администрации города Радужный
от 09.11.2017 №1656 «О проведении индексации фонда оплаты труда», замечания и
предложения отсутствуют. По результатам экспертизы составлено заключение от
16.02.2018 №021-141/01-27.
Исполняющий обязанности председателя
Г.М.Хуснутдинова
Результаты контрольного мероприятия «Проверка законности расходования средств бюджета города, направляемых в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ), МАУ ДО СДЮСШОР «Юность» города Радужный» за период 01.01.2017-14.12.2017.
Информация о результатах
контрольного мероприятия
В соответствии с пунктом 2.8 раздела 2 Плана работы Счетной палаты города
Радужный на 2017 год в Комитете по физической культуре и спорту Администрации
города Радужный, муниципальном автономном учреждении дополнительного
образования специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского
резерва «Юность»проведено контрольное мероприятие «Проверка законности
расходования средств бюджета города, направляемых в форме субсидий на иные
цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания
на оказание муниципальных услуг (выполнения работ), МАУ ДО СДЮСШОР «Юность»
города Радужный» за период 01.01.2017-14.12.2017. Сроки проведения проверки – с
21.12.2017 по 16.02.2018.
По результатам контрольного мероприятия на объектах проверки составлены
акты (Комитет по ФКиС — акт от 31.01.2018 №02-141/01-25, МАУ ДО СДЮСШОР
«Юность» — от 26.01.2018 №01-141/01-25), подписанные руководителями проверенных
учреждений без замечаний.
В 2017 году Комитетом по ФКиС доведены МАУ ДО СДЮСШОР «Юность» лимиты
бюджетных обязательств по субсидии на иные цели в объеме 3 872 029,21
рублей, кассовые расходы составили 3 871 779,24 рублей. Расходование
субсидий произведено в соответствии с целями их предоставления.
В ходе контрольного
мероприятия установлены нарушения федеральных, региональных и муниципальных
нормативных правовых актов: в части организации расчетов с подотчетными лицами;
при отражении в бухгалтерском учете приобретенных объектов основных средств; в
части предоставления средств иных целевых субсидий подведомственному
учреждению.
Отчет о результатах контрольного мероприятия от 16.02.2018 №01-141/01-28
направлен в адрес Думы города Радужный. В целях устранения нарушений и
недостатков, выявленных проверкой, Счетной палатой объектам проверки направлены
представления от 16.02.2018 №01-141/01-26, №02-141/01-26.
Акты проверки с приложениями направлены в адрес прокурора города
Радужный.
Исполняющий обязанности председателя Счетной палаты города Радужный Г.М.Хуснутдинова
Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменения в постановление администрации города Радужный от 12.12.2013 №2569».
Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе
Счетной палатой города в соответствии с пунктом 7 части 2
статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах
организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной
палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на проект
постановления администрации города Радужный «О внесении изменения в
постановление администрации города Радужный от 12.12.2013 №2569».
Вопросы экспертизы: соответствие представленного
проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного
законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей
муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.
Экспертизой
представленного проекта муниципальной программы установлено:
Проект
постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу
«Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Радужный в 2016-2020
годах», утвержденную постановлением администрации города Радужный от 12.12.2013
№ 2569.
Внесение
изменений в программу обусловлено приведением финансовых затрат программы в
соответствие с объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города
Радужный на 2017 год, утвержденным решением Думы города Радужный от 08.12.2016
№179 «О бюджете города Радужный на 2017 год и плановый период 2018 и 2019
годов» (в редакции решения Думы города от 21.12.2017 №306).
Проект
постановления предусматривает уменьшение объемов финансового обеспечения
муниципальной программы с 260 414,75 тыс. рублей до 257 256,56 тыс.
руб. или на 3 158,19 тыс. рублей и предлагается утвердить по годам: 2016
год – 185 445,75 тыс. рублей (без изменений), 2017 год – 27 425,71
тыс. рублей (-3 158,19
тыс. рублей), 2018 год – 23 588,40 тыс. рублей (без изменений), 2019 год –
20 796,70 тыс. рублей (без изменений), 2020 год – 0,00 тыс. рублей (без
изменений).
Корректировка финансовых затрат на
реализацию программы в 2018 году произведена по следующим основным
мероприятиям:
—
по основному мероприятию 2.1. «Приобретение жилья в муниципальную
собственность» увеличение затрат на сумму 579,95 тыс. рублей, из них: 516,15
тыс. рублей – средства бюджета автономного округа, 63,80 тыс. рублей – средства
местного бюджета;
—
по основному мероприятию 2.2. «Обеспечение жилыми помещениями отдельных
категорий граждан» увеличение затрат на сумму 889,04 тыс. рублей, из них 136,61
тыс. рублей – средства федерального бюджета, 709,23 тыс. рублей – средства
бюджета автономного округа, 43,2 тыс. рублей – средства местного бюджета;
—
по основному мероприятию 4.1 «Обеспечение градостроительной деятельности на
территории города Радужный на 2016-2020 годы» уменьшение затрат на сумму
4 627,18 тыс. рублей, из них 4 052,86 тыс. рублей – средства бюджета
автономного округа, 574,32 тыс. рублей – средства местного бюджета;
Разработчиком
проекта предлагается внести изменения в текстовую часть муниципальной
программы: пункт 1 Подпрограммы II «Улучшение жилищных условий граждан» Раздела
3 «Характеристика основных мероприятий программы» дополнить подпунктом
следующего содержания: «1.4. В целях реализации вышеуказанного мероприятия 2.1.
допускается оплата полной стоимости приобретенных в муниципальную собственность
жилых помещений, соответствующих требованиям действующего законодательства за
счет средств бюджета города Радужный, в том числе при отказе в согласовании
Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.».
Экспертизой
установлено, что норма о полной оплате приобретенных жилых помещений за счет
средств бюджета города в случае отказа в согласовании Департаментом
строительства ХМАО-Югры финансирования из бюджета автономного округа, может
привести к совершению коррупционных правонарушений, в связи с чем Счетная
палата рекомендует исключить пункт 1.4 из проекта постановления.
Объем
финансового обеспечения соответствует объему бюджетных ассигнований,
предусмотренных бюджетом города Радужный на 2017 год и плановый период 2018 и
2019 годов, утвержденных решением Думы города Радужный от 08.12.2016 №179 (с
изменениями от 21.12.2017 №306).
По
результатам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта
постановления администрации города Радужный «О внесении изменения в
постановление администрации города Радужный от 12.12.2013 №2569 «Об утверждении
муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей
города Радужный на 2016 – 2020 годы», Счетной палатой установлен ряд замечаний,
которые рекомендуется учесть при внесении изменений в муниципальную программу.
По
результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено
заключение от 07.02.2018 №020-011/01-27.
Исполняющий обязанности председатель Г.М. Хуснутдинова
Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2291».
Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе
Счетной палатой города Радужный, в
соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об
общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о
Счетной палате города Радужный, СФК №3 «Финансово-экономическая экспертиза
проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект
постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в
постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2291».
Вопросы
экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам
бюджетного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность
финансово-экономических обоснований.
Экспертизой
представленного проекта муниципальной программы установлено:
Ответственным
исполнителем программы является Управление образования и молодежной политики
администрации города Радужный. Внесение изменений в муниципальную программу
города Радужный «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков
и молодежи города Радужный на 2016-2020 годы» обусловлено приведением объемов
финансовых затрат программы в соответствие с бюджетом города Радужный на 2018 год и на плановый период 2019
и 2020 годов.
Проектом предусмотрено уменьшение объемов
финансового обеспечения муниципальной программы с 131 150,56 тыс. рублей
до 129 921,16 тыс. рублей (на 1 229,40 тыс. рублей), в том числе по
годам: 2016 год – 27 635,30 тыс. рублей; 2017 год – 24 190,76 тыс.
рублей ; 2018 год – 26 031,70 тыс. рублей; 2019 год – 26 031,70 тыс.
рублей; 2020 год – 26 031,70 тыс. рублей. Из них, увеличены средства бюджета
автономного округа на 1 588,2 тыс. рублей, уменьшены
средства местного бюджета на 2 817,60 тыс. рублей.
Корректировка
финансовых затрат на реализацию программы произведена по следующим основным
мероприятиям программы:
–
по основному мероприятию 01 «Организация отдыха и
оздоровления детей на территории города Радужный» предлагается увеличить
финансовые затраты на 598,00 тыс. рублей (соответственно по годам 2018-2020) и
утвердить всего в сумме 61 530,00 тыс. рублей, в том числе: 2018 год
– 12 278,50 тыс. рублей, из них:
6 801,60 тыс. рублей – средства автономного округа; 5 476,90 тыс.
рублей – средства местного бюджета; 2019 год – 12 278,50 тыс. рублей, из них:
6 801,60 тыс. рублей – средства автономного округа; 5 476,90 тыс.
рублей – средства местного бюджета; 2020
год – 12278,50 тыс. рублей, из них: 6 801,60 тыс. рублей – средства
автономного округа; 5 476,90 тыс. рублей – средства местного бюджета.
Изменение объемов финансирования обусловлено уменьшением численности
детей и увеличением расходов на реализацию мероприятий программы «Организация
лагерей с дневным пребыванием детей на базе учреждений образования, спорта,
культуры».
— по основному мероприятию 02
«Организация отдыха и оздоровления детей за пределами города Радужный»
предлагается уменьшить финансовые затраты на 988,50 тыс. рублей (соответственно
по годам 2018-2020). Уменьшение финансовых затрат связано с уменьшением
численности детей и уменьшением расходов на реализацию мероприятий программы
«Организация выездного отдыха и оздоровления детей города», «Организация
отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи, проявивших способности в
сфере образования, спорта, культуры и искусства (целевые путевки окружных
Департаментов и Комитетов)»;
— по основному мероприятию 03
«Организационно-управленческая деятельность по организации отдыха и
оздоровления детей» предлагается уменьшить финансовые затраты на 19,30 тыс.
рублей (соответственно по годам 2018-2020). Снижение финансовых затрат связано с
уменьшением организационных расходов на 317,60 тыс. рублей, финансируемых из бюджета города и увеличением
финансирования из бюджета округа по переданным отдельным государственным
полномочиям по организации и обеспечению отдыха и оздоровлению детей в
муниципальных образованиях автономного округа в сумме 298,3 тыс. рублей.
Соответствующие изменения внесены в Паспорт
муниципальной программы (строку «Финансовое обеспечение муниципальной
программы» и строку «Целевые показатели муниципальной программы»), Приложения 1 и 2 к муниципальной программе изложены
в новой редакции.
По результатам проведенной
финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении
изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2291 «Об
утверждении муниципальной программы «Организация отдыха, оздоровления,
занятости детей, подростков и молодежи города Радужный на 2016 – 2020 годы»
замечания и предложения отсутствуют.
По
результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено
заключение от 07.02.2018
№019-241/01-27.
Председатель Т.М. Наливайкина
Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2282 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования в городе Радужный на 2016 – 2020 годы»»
Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии
Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7
ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах
организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной
палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения
экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на
проект постановления администрации
города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города
Радужный от 05.11.2013 №2282 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие
образования в городе Радужный на 2016 – 2020 годы»» (далее – Программа, МП).
Вопрос экспертизы: соответствие представленного
проекта постановления нормам бюджетного законодательства, иного
законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных
финансовых потребностей и их финансово-экономическое обоснование.
Экспертизой
представленного проекта установлено:
Проект постановления
предусматривает внесение изменений в муниципальную программу «Развитие
образования в городе Радужный на 2016-2020 годы», утвержденную постановлением
администрации города Радужный от 05.11.2013 №2282.
Внесение изменений в МП
«Развитие образования в городе Радужный на 2016-2020 годы» обусловлено
необходимостью корректировки объемов и источников финансирования мероприятий
муниципальной программы и приведением в соответствие с решением Думы города
Радужный от 12.12.2017 №302 «О бюджете города Радужный на 2018 год и плановый
период 2019 и 2020 годов».
Проектом постановления предусмотрено
увеличение объема финансового обеспечения МП с 6 582 864,10 тыс.
рублей до 6 972 116,6 тыс. рублей (на 389 252,5 тыс. рублей), в
том числе по годам: 2016 год – 1 366 628,6 тыс. рублей; 2017 год –
1 428 203,48 тыс. рублей; 2018 год – 1 439 609,90 тыс.
рублей (+143 421,10 тыс. рублей); 2019
год – 1 371 871,20 тыс. рублей (+125 949,60
тыс. рублей); 2020 год – 1 365 803,40 тыс. рублей (+119 881,80 тыс. рублей).
Объем
финансового обеспечения МП соответствует объему бюджетных ассигнований,
предусмотренных решением
Думы города Радужный от 12.12.2017 №302 «О бюджете….»
Согласно распоряжению администрации города Радужный от
18.05.2012 №1042р «О предоставлении в Счетную палату города Радужный проектов
правовых актов администрации города Радужный для проведения
финансово-экономической экспертизы» и пункту 3.4 постановления администрации
города Радужный от 02.10.2015 №1962 «О порядке внесения проектов правовых актов
администрации города Радужный» проекты муниципальных правовых актов, касающихся
расходных обязательств муниципального образования Ханты-Мансийского автономного
округа — Югры городской округ город Радужный, а также муниципальных программ,
после согласования проекта муниципального правового акта заместителем главы
города Радужный, осуществляющим координацию и контроль соответствующего органа
администрации города, в котором подготовлен проект, а также финансово-экономическими
службами администрации города Радужный, разработчику проекта необходимо
обеспечить его представление в документальном виде (на бумажном носителе) в
Счетную палату города Радужный для проведения финансово-экономической
экспертизы (включая обоснованность финансово-экономических обоснований).
Одновременно с проектом правового акта представлять в
Счетную палату города Радужный пояснительную записку, в том числе содержащую
финансово-экономическое обоснование необходимости издания соответствующего
правового акта.
В
нарушение указанных требований разработчиком проекта пояснительная записка, в том числе
содержащая финансово-экономическое обоснование необходимости издания
соответствующего правового акта, а также финансово-экономическое обоснование
вносимых изменений не представлены, в связи с чем, проведение
финансово-экономической экспертизы не представляется возможным.
В связи с тем, что
пояснительная записка и финансово-экономическое обоснование вносимых изменений
не представлены, разработчику проекта необходимо устранить замечания,
изложенные в настоящем заключении, и представить проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в
постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 №2282 «Об утверждении
муниципальной программы «Развитие образования в городе Радужный на 2016 – 2020
годы» в Счетную палату города Радужный для проведения
финансово-экономической экспертизы.
По результатам
проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 07.02.2018
№018-022/01-27.
Председатель Т.М. Наливайкина
Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 19.12.2013 №2627».
Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии
Счетной палатой города Радужный в соответствии с
пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих
принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8
Положения о Счетной палате города Радужный, распоряжением председателя Счетной
палаты города Радужный «Об утверждении стандарта внешнего муниципального
финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов
муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект
постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в
постановление администрации города Радужный от 19.12.2013 №2627».
Вопросы экспертизы: соответствие представленного
проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного
законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных
финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических
обоснований.
Экспертизой
представленного проекта установлено:
Проект постановления предусматривает внесение
изменений в муниципальную программу «Развитие жилищно-коммунального комплекса и
повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2016-2020 годы»,
утвержденную постановлением администрации города Радужный от 19.12.2013 № 2627
(далее –Программа, МП).
Представленным проектом постановления предусмотрено
уменьшение объемов финансового обеспечения МП относительно действующей ее
редакции с 962 896,37 тыс. рублей до 959 094,90 тыс. рублей (на
3 801,47 тыс. рублей в 2017 году) и предлагается утвердить по годам: 2016
год – 230 997,80 тыс. рублей; 2017 год –199 814,70 тыс. рублей; 2018 год – 155 012,10 тыс. рублей; 2019 год – 142 307,60 тыс. рублей; 2020 год – 230 962,70 тыс.
рублей.
Объем финансовых затрат на
реализацию программных мероприятий в 2017 – 2019 годах не соответствует объему
бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом города Радужный на 2017 год и
плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденных решением Думы города Радужный
от 08.12.2016 №179 (с изменениями от 21.12.2017 №306). Изменения в бюджетную
роспись расходов на сумму 1 738,07 тыс. рублей внесены после последнего
внесения изменений в бюджет города на основании справки об
изменении показателей сводной бюджетной росписи расходов на 2017 и на плановый
период 2018 и 2019 годов от 20.12.2017 №500/12/136.
В целом по МП «Развитие
жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в
городе Радужный на 2016-2020 годы» в 2017 году представленным проектом
предусмотрено уменьшение финансовых затрат с 203 616,17 тыс. рублей до
199 814,70 тыс. рублей или на 3 801,47 тыс. рублей, в том числе:
По
подпрограмме 1 «Создание условий для обеспечения качественными
коммунальными услугами, надежной и эффективной работы коммунальной
инфраструктуры» по основному мероприятию1.1. «Реконструкция, расширение,
модернизация, строительство и капитальный ремонт объектов коммунального
комплекса» предлагается уменьшить объем финансовых затрат на 4 151,9
тыс. рублей.
По подпрограмме 4 «Повышение
энергоэффективности в муниципальном образовании» по основному мероприятию 4.2.
« Реализация энергосберегающих проектов в организациях коммунальной
инфраструктуры» предлагается уменьшить
объем финансовых затрат на 2 000,00 тыс. рублей за счет иных внебюджетных
источников.
По подпрограмме 5 «Обеспечение реализации муниципальной программы Радужный» по основному
мероприятию 5.2. «Обеспечение деятельности КУ «Дирекция единого заказчика по
городскому хозяйству» города Радужный предлагается увеличить объем
финансовых затрат на 4 261,50 тыс.
рублей (3 545,50 тыс. рублей дополнительно выделены из городского бюджета,
716,00 тыс. рублей перераспределены с основного мероприятия 1.1. подпрограммы
1).
По подпрограмме 6 «Обеспечение благоустройства территории города Радужный» по основному
мероприятию 6.1. «Организация содержания наружного освещения городской
территории» предлагается уменьшить объем финансовых затрат на 173,00
тыс. рублей.
По подпрограмме 9 «Формирование комфортной городской среды» по основному мероприятию 9.1.
«Благоустройство мест общего пользования»
предлагается уменьшить объем финансовых затрат на 1 738,07 тыс.
рублей.
Финансово-экономическое обоснование вносимых
изменений разработчиком проекта представлено в полном объеме.
По
результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города
Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от
19.12.2013 №2627 «О муниципальной программе города Радужный «Развитие
жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в
городе Радужный на 2016 – 2020 годы» замечания и предложения отсутствуют.
По результатам
проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 06.02.2018
№017-022/01-27.
Председатель Т.М. Наливайкина