В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ, пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие культуры, спорта и молодежной политики в городе Радужный».
Вопросы экспертизы: соответствие проекта муниципальной программы нормам законов и иных нормативных правовых актов, обоснованности финансово-экономических обоснований.
Экспертизой проекта установлено, что проект постановления предусматривает утверждение новой муниципальной программы города Радужный «Развитие культуры, спорта и молодежной политики в городе Радужный», разработанной в соответствии с постановлением администрации города Радужный от 29.05.2024 №445 «О порядке принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации».
Срок реализации муниципальной программы определен 2025-2030 годы.
Проектом постановления предусмотрены объемы финансового обеспечения за весь период реализации муниципальной программы в сумме 4 058 202,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2025 год – 905 314,80 тыс. рублей, 2026 год – 624 758,00 тыс. рублей, на период 2027-2030 годы – по 632 032,30 тыс. рублей в год.
По результатам проведенной экспертизы в части финансово-экономических обоснований замечания и предложения отсутствуют. По итогам экспертно-аналитического мероприятия составлено Заключение от 09.12.2024 № 148-191/01-27.
Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ, пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК № 2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.07.2024 № 586»
Вопросы экспертизы: соответствие представленного Проекта постановления нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность финансово-экономических обоснований (при наличии).
Проект предусматривает внесение изменений в Порядок предоставления субсидий участникам специальной военной операции и членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность, утвержденного постановлением администрации города Радужный от 05.07.2024 № 586.
Проектом предлагается внести изменения в пункты 2.1., 2.5., 2.8.3. Порядка. Приложение 1 к Порядку изложить в новой редакции.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют. По итогам экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 09.12.2024 № 147-191/01-27.
В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ, пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект решения Думы города Радужный «О порядке и условиях заключения с инвалидами договоров мены жилых помещений».
Вопросы экспертизы: соответствие Проекта постановления нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность финансово-экономических обоснований.
Экспертизой установлено:
Проект постановления подготовлен в соответствии с пунктом 5 части 10 статьи 35, частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.02.2017 № 583/пр, подпунктом 5 части 1 статьи 19 Устава города Радужный.
Проектом решения предлагается утвердить Положение о порядке и условиях заключения с инвалидами договоров мены жилых помещений.
По результатам проведенной экспертизы замечаний и предложений нет. По итогам экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 05.12.2024 №146-171/01-27.
Финансово-экономическая экспертиза проведена в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ, пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 02.09.2021 №1491».
Вопросы экспертизы: соответствие проекта муниципальной программы нормам законов и иных нормативных правовых актов, обоснованность финансово-экономических обоснований.
Экспертизой проекта установлено:
Проект разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными постановлением правительства Российской федерации от 22.02.2020 №203, а также в целях уточнения отдельных пунктов условия, порядка предоставления и расчета объема, результатов предоставления и показателей результативности субсидий на иные цели учреждениям, подведомственным управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации города Радужный.
Проектом постановления предлагается дополнить строкой в приложении 1 к постановлению администрации Радужный от 02.09.2021 №1491 перечень целей (направлений расходования) субсидий.
По результатам проведенной экспертизы разработчику дано предложение в части определения целей и результатов предоставления целевой субсидии, в остальной части замечания отсутствуют.
По итогам экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 05.12.2024 №145-171/01-27.
В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ, пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный».
Вопросы экспертизы: соответствие проекта муниципальной программы нормам законов и иных нормативных правовых актов, обоснованность финансово-экономических обоснований.
Экспертизой проекта установлено, что проект постановления предусматривает утверждение новой муниципальной программы города Радужный «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный», разработанной в соответствии с постановлением администрации города Радужный от 29.05.2024 №445 «О порядке принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации». Проектом предусмотрены объемы бюджетных ассигнований на 2025 год в объеме 350 914,1 тыс.рублей, на 2026 год 317 040,3 тыс.рублей, на 2027 год 317 974,6 тыс.рублей, на 2028-2030 годы 192 126,0 тыс.рублей.
По результатам проведенной экспертизы в части финансово-экономических обоснований замечания и предложения отсутствуют. По итогам экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 04.12.2024 № 144-141/01-27.
Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 №208 «О Счетной палате города Радужный», стандартом внешнего муниципального финансового контроля №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий», утвержденным приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 №34 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 07.03.2018 №372».
Вопросы экспертизы: соответствие представленного Проекта постановления нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность финансово-экономических обоснований.
На основании постановления администрации города Радужный № 911 «Об увеличении фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений города Радужный», в целях исполнения пункта 3 Постановления Правительства ХМАО – Югры № 379-п «Об увеличении фондов оплаты труда государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», Проектом предлагается внесение изменений в Положение об установлении системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации города Радужный, утвержденное постановлением администрации города Радужный от 07.03.2018 № 372.
Проектом предлагается внести изменения в приложение к постановлению от 07.03.2018 № 372, Таблицы 1, 2, 3, 4, 6, 10 изложить в новой редакции, с учетом индексации размера окладов (должностных окладов) на 4 % с 01.10.2024.
По результатам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 07.03.2018 № 372» составлено заключение от 03.12.2024 № 143-191/01-27, замечания и предложения отсутствуют.
Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 №208 «О Счетной палате города Радужный», стандартом внешнего муниципального финансового контроля №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий», утвержденным приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 №34 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменения в постановление администрации города Радужный от 07.03.2018 № 371».
Вопросы экспертизы: соответствие представленного Проекта постановления нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность финансово-экономических обоснований.
На основании постановления администрации города Радужный № 911 «Об увеличении фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений города Радужный», в целях исполнения пункта 3 Постановления Правительства ХМАО – Югры № 379-п «Об увеличении фондов оплаты труда государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», Проектом предлагается внесение изменений в Положение об установлении системы оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций, подведомственных управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации города Радужный, утвержденное постановлением администрации города Радужный от 07.03.2018 № 371, заменив в абзаце 1 пункта 1.8. раздела I цифры «7037» цифрами «7318», с учетом индексации размера ставки заработной платы работника 1 разряда на 4% с 01.10.2024.
По результатам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменения в постановление администрации города Радужный от 07.03.2018 № 371» составлено заключение от 03.12.2024 № 142-191/01-27, замечания и предложения отсутствуют.
Финансово-экономическая экспертиза проведена в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ[1], пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный[2], СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий»[3] подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 25.03.2022 № 476 «Об утверждении Положения об установлении системы оплаты труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта, подведомственных Управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации города Радужный».
Вопросы экспертизы: соответствие проекта муниципальной программы нормам законов и иных нормативных правовых актов, обоснованность финансово-экономических обоснований.
Экспертизой проекта установлено:
Постановлением Правительства ХМАО — Югры от 28.10.2024 №379-п «Об увеличении фондов оплаты труда государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» увеличены на 4 процента фонды оплаты труда государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по категориям работников, которые не предусмотрены в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы», от 28 декабря 2012 года №1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с учетом соблюдения дифференцированного подхода в оплате труда работников в зависимости от уровня квалификации и сложности выполняемых работ.
В рамках исполнения пункта 3 Постановления Правительства ХМАО – Югры №379-п принято аналогичное решение, а именно Постановление администрации города № 911, которым с 01.10.2024 фонды оплаты труда муниципальных учреждений города по определенным категориям работников[4] увеличены на 4 процента.
Проект постановления предусматривает внесение изменений в приложение к постановлению администрации города Радужный № 476 с изложением Таблиц 1, 2, 3, 7 в новой редакции.
Проектом постановления предлагается увеличить фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта, подведомственных управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации города Радужный путем увеличения размеров должностных окладов на 4 процента (финансово-экономические обоснования в виде пояснительной записки и расчета фонда оплаты труда на 2024 год с учетом ее индексации на 4% с 01.10.2024).
По результатам проведенной экспертизы в части финансово-экономических обоснований замечания и предложения отсутствуют. По итогам экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 03.12.2024 №141-171/01-27.
Председатель Н.А. Персидская
[1] Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований»
[2] Решение Думы города Радужный от 27.10.2011 №208 «О Счетной палате города Радужный»
[3] Приказ Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 №34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий»
[4] категории работников, которые не предусмотрены в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы»
Финансово-экономическая экспертиза проведена в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ[1], пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный[2], СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий»[3] подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 18.11.2015 №2236 «Об оплате труда работников учреждения молодежной политики, подведомственного управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации города Радужный».
Вопросы экспертизы: соответствие проекта муниципальной программы нормам законов и иных нормативных правовых актов, обоснованность финансово-экономических обоснований.
Экспертизой проекта установлено:
Постановлением Правительства ХМАО — Югры от 28.10.2024 №379-п «Об увеличении фондов оплаты труда государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» увеличены на 4 процента фонды оплаты труда государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по категориям работников, которые не предусмотрены в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы», от 28 декабря 2012 года №1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с учетом соблюдения дифференцированного подхода в оплате труда работников в зависимости от уровня квалификации и сложности выполняемых работ.
В рамках исполнения пункта 3 Постановления Правительства ХМАО – Югры №379-п принято аналогичное решение, а именно Постановление администрации города № 911, которым с 01.10.2024 фонды оплаты труда муниципальных учреждений города по определенным категориям работников[4] увеличены на 4 процента.
Проектом, в целях реализации вышеприведенных актов, предлагается внести в приложение к постановлению изменение, заменив в абзаце 1 пункта 1.9. раздела 1 цифры «5 422» цифрами «5 639» (финансово-экономические обоснования в виде пояснительной записки и расчета фонда оплаты труда на 2024 год с учетом ее индексации на 4% с 01.10.2024).
По результатам проведенной экспертизы в части финансово-экономических обоснований замечания и предложения отсутствуют. По итогам экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 02.12.2024 №140-171/01-27.
Председатель Н.А. Персидская
[1] Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований»
[2] Решение Думы города Радужный от 27.10.2011 №208 «О Счетной палате города Радужный»
[3] Приказ Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 №34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий»
[4] категории работников, которые не предусмотрены в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы»
Счетной палатой города Радужный на основании пункта 1.6 раздела 1 Плана работы Счетной палаты на 2024 год в соответствии с требованиями бюджетного законодательства проведена экспертиза проекта решения Думы города Радужный «О бюджете города Радужный на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» (далее – проект бюджета), в результате которой установлено:
Проект бюджета представлен в Счетную палату в соответствии с Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Думы города Радужный от 18.06.2015 № 594, и сформирован в соответствии с требованиями бюджетного законодательства. Основные характеристики проекта бюджета города изложены в таблице (в тыс. рублей):
Показатель
Проект бюджета
2025 год
2026 год
2027 год
Доходы
4 344 350,60
3 766 873,60
3 836 017,60
Расходы
4 430 350,60
3 853 873,60
3 923 017,60
Дефицит
86 000,00
87 000,00
87 000,00
Доходная часть бюджета города представлена налоговыми и неналоговыми доходами и безвозмездными поступлениями. Основную долю доходов в прогнозируемом бюджете составляют безвозмездные поступления. В структуре источников доходов бюджета доля налоговых доходов составит: на 2025 год – 22,74%, 2026 год – 25,71%, 2027 год – 26,44%; неналоговых доходов: на 2025 год – 2,49%, 2026 год – 2,83%, 2027 год – 2,77%; безвозмездных поступлений: на 2025 год – 74,77%, 2026 год – 71,47%, 2027 год – 70,79%.
Расходная часть бюджета города сформирована на основе 17 муниципальных программ, общий объем расходов на их реализацию в 2025 году составит 4 372 714,60 тыс. рублей (98,70% к общему объему расходов), на 2026 год – 3 766 111,60 тыс. рублей (97,72%), на 2027 год – 3 787 088,20 тыс. рублей (96,54%). Из указанных расходов основная сумма ассигнований предусмотрена на программы социально-культурного развития (в очередном финансовом 2025 году ассигнования составят 3 087 615,00 тыс. рублей, или 69,69% от общей суммы расходов бюджета).
По результатам экспертизы проекта решения Думы города Радужный «О бюджете города Радужный на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» сделан вывод о соответствии основных характеристик и параметров проекта бюджета требованиям бюджетного законодательства, замечания и предложения отсутствуют. По итогам экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 29.11.2024 № 139-191/01-27 и направлено в адрес Думы города и администрации города Радужный.
