Информация к заключению №039-191/01-27 от 10.04.2024
о проведенной финансово-экономической экспертизе проекта постановления администрации города Радужный «Об утверждении порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческим организациям на финансовую поддержку деятельности добровольной пожарной дружины»
Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 №208 «О Счетной палате города Радужный», стандартом внешнего муниципального финансового контроля №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий», утвержденным приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 №34 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческим организациям на финансовую поддержку деятельности добровольной пожарной дружины».
Вопросы экспертизы: соответствие представленного Проекта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономических обоснований (при наличии).
Проект подготовлен в соответствии со статьями 78, 78.1 и 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 5 и 11 Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1782, пунктом 4 статьи 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.09.2011 № 86-оз «О добровольной пожарной охране», муниципальной программой города Радужный «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения города Радужный, утвержденной постановлением администрации города Радужный от 15.11.2022 № 1733, в целях социальной поддержки и стимулирования труда граждан, принимающих участие в обеспечении пожарной безопасности в городе Радужный, а также на проведение профилактической и агитационной работы, направленной на предотвращение возникновения пожаров и загораний на территории города Радужный.
Проектом постановления предлагается:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческим организациям на финансовую поддержку деятельности добровольной пожарной дружины (приложение), далее также – Порядок;
2. Признать утратившими силу постановления администрации города Радужный:
— от 04.03.2021 № 336 «Об утверждении порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческим организациям на финансовую поддержку деятельности добровольной пожарной дружины»;
— от 29.03.2022 № 506 «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 04.03.2021 № 336»;
— от 12.07.2022 № 1142 «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 04.03.2021 № 336»;
— от 16.02.2023 № 138 «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 04.03.2021 № 336»;
— от 13.06.2023 № 527 «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 04.03.2021 № 336»;
— от 09.10.2023 № 837 «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 04.03.2021 № 336».
Проект Порядка регулирует предоставление субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческим организациям на финансовую поддержку деятельности добровольной пожарной дружины из бюджета города Радужный.
Проект Порядка содержит положения, в соответствии с Общими требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1782.
В ходе анализа Проекта выявлен ряд замечаний и недостатков, которые разработчиком устранены в ходе экспертизы и в Счетную палату внесен проект взамен раннее представленного.
По результатам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный составлено Заключение от 10.04.2024 № 039-191/01-27, предложения и замечания отсутствуют.
Информация к Акту № 03-191/01-25 от 01.04.2024 по результатам контрольного мероприятия «Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств Управления культуры, спорта и молодежной политики администрации города Радужный за 2023 год»
В соответствии с пунктом 2.3 раздела 2 плана работы Счетной палаты города Радужный на 2024 год, приказом Счетной палаты города Радужный от 01.03.2024 № 03, ст. 8 Положения об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Радужный, ст. 8, 9 Положения о Счетной палате города Радужный проведено контрольное мероприятие «Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств Управления культуры, спорта и молодежной политики администрации города Радужный за 2023 год», по результатам которого выдан Акт от 01.04.2024 № 03-191/01-25.
По результатам контрольного мероприятия установлено:
По состоянию на 01.01.2024 в ведомственном подчинении Управления культуры, спорта и молодежной политики администрации города Радужный (далее – УКСиМП, Управление) находятся 9 учреждений, из них: 4 учреждения культуры (3 автономных учреждения и 1 бюджетное учреждение), 4 автономных учреждения дополнительного образования спортивной направленности, 1 автономное учреждение молодежной политики.
Годовая бюджетная отчетность главного администратора бюджетных средств – УКСиМП за 2023 год соответствует требованиям Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 №191н по составу, содержанию и срокам представления. Сводная бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Управлению соответствует требованиям, установленным Инструкцией о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденных приказом Минфина от 25.03.2011 №33н.
При выборочной проверке контрольных соотношений между показателями форм бюджетной отчетности установлена внутренняя согласованность показателей соответствующих форм.
Утвержденные бюджетные назначения и исполнение по доходам — 0,00 рублей;
Утвержденные бюджетные назначения по расходам — 550 317 356,50 рублей, исполнение 550 317 076,37 рублей, или 100%. Неисполненные назначения составили 280,13 рублей.
На финансовое обеспечение деятельности учреждений Управления было выделено 545 625 168,98 рублей. Кассовое исполнение составило 545 624 888,85 рублей (из них: субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания – 508 793 625,20 рублей, субсидии на иные цели – 36 831 263,65 рублей), не освоение в сумме 280,13 рублей.
По состоянию на 01.01.2024 задолженность УКСиМП составляет: дебиторская задолженность 930 445,09 рублей, что ниже показателя на начало отчетного финансового года на 4 733 137,54 рублей, или на 83,57%; кредиторская задолженность на начало и на конец отчетного периода отсутствует.
По состоянию на 01.01.2024 задолженность по подведомственным учреждениям составляет: дебиторская задолженность — 1 692 212 569,65 рублей, что выше показателей на начало года на 109 938 850,79 рублей; кредиторская задолженность — 12 408 113,80 рублей, что выше показателей на начало года на 6 762 093,56 рублей.
Инвентаризация активов и обязательств проведена Управлением и подведомственными учреждениями своевременно, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и приказом Минфина РФ от 13.06.1995 №49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств».
Все муниципальные программы, исполнителем которых является УКСиМП, имеют высокий процент исполнения (100%).
Контрольным мероприятием установлены: нарушения установленных единых требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности в части требований, предъявляемых к правилам ведения бюджетного (бухгалтерского) учета; нарушения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью в части порядка отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества. В адрес управления культуры, спорта и молодежной политики администрации города Радужный направлено информационное письмо.
Отчет о результатах контрольного мероприятия от 12.04.2024 № 03-191/01-28 направлен в Думу города Радужный.
В связи с осуществлением прокурорского надзора копия акта по результатам контрольного мероприятия направлена в прокуратуру города Радужный.
Информация к Акту № 02-132/01-25 от 01.04.2024 по результатам контрольного мероприятия «Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств Администрации города Радужный за 2023 год»
В соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 плана работы Счетной палаты города Радужный на 2024 год, приказом Счетной палаты города Радужный от 01.03.2024 № 01, ст. 8 Положения об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Радужный, ст. 8, 9, 11 Положения о Счетной палате города Радужный проведено контрольное мероприятие «Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств Администрации города Радужный за 2023 год». По результатам контрольного мероприятия составлен акт от 01.04.2024 № 02-132/01-25.
В результате контрольного мероприятия установлено:
Бюджетная годовая отчетность главного администратора бюджетных средств – Администрации города Радужный за 2023 год соответствует требованиям Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 №191н по составу, содержанию и срокам представления. При выборочной проверке контрольных соотношений между показателями форм бюджетной отчетности установлена внутренняя согласованность показателей соответствующих форм.
При утвержденных назначениях по доходам в сумме 1 577 140,55 рублей, исполнение составило 1 592 285,89 рублей. Объем утвержденных бюджетных ассигнований по расходам составил 947 266 099,50 рублей, исполнение — 933 453 963,77 рублей.
Общая сумма дебиторской задолженности в 2023 году увеличилась на 10 433 212,05 (с 3 775 747,81 до 14 208 959,86 рублей), кредиторская задолженность увеличилась по сравнению с началом года на 6 083 205,58 рублей и составила 9 405 104,74 рублей. Просроченная дебиторская задолженность составляет 1 708 621,40 рублей (Администрация города), уменьшение на 399 042,15 рублей по сравнению с данными на начало отчетного финансового года, просроченная кредиторская задолженность отсутствует.
Инвентаризация активов и обязательств Администрацией города проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства. При сверке реестра муниципального имущества с данными бухгалтерского учета нарушений не установлено.
Отчёт о результатах контрольного мероприятия от 12.04.2024 № 02-132/01-28 направлен в Думу города Радужный, информационное письмо от 11.04.2024 №150-Исх-34 направлено в адрес Администрации города Радужный.
В соответствии с пунктом 2.2 раздела 2 плана работы Счетной палаты города Радужный на 2024 год, приказом Счетной палаты города Радужный от 01.03.2024 №02, ст. 8 Положения об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Радужный, ст. 8, 9, 11 Положения о Счетной палате города Радужный проведено контрольное мероприятие «Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный за 2023 год». По результатам контрольного мероприятия составлен акт от 29.03.2024 №01-141/01-25.
В результате контрольного мероприятия установлено:
Бюджетная годовая отчетность главного администратора бюджетных средств – Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный за 2023 год соответствует требованиям Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 №191н по составу, содержанию и срокам представления. При выборочной проверке контрольных соотношений между показателями форм бюджетной отчетности установлена внутренняя согласованность показателей соответствующих форм.
При утвержденных назначениях по доходам в сумме 107 571 521,19 рублей поступления составили 109 513 646,71 рублей. Объем утвержденных бюджетных ассигнований по расходам составил 49 459 808,36 рублей, исполнение — 49 039 732,7 рублей.
Общая сумма дебиторской задолженности (без учета долгосрочной) в 2023 году снизилась на 26 455 309,14 (с 182 299 264,63 до 155 843 955,49 рублей), кредиторская задолженность снизилась по сравнению с началом года на 38 539,48 рублей и составила 12 177 273,15 рублей.
Инвентаризация активов и обязательств Комитетом проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства. При сверке реестра муниципального имущества с данными бухгалтерского учета Комитета и данными балансодержателей установлен ряд нарушений.
Отчёт о результатах контрольного мероприятия от 03.04.2024 №01-141/01-28 направлен в Думу города Радужный, представление от 03.04.2024 №01-141/01-26 об устранении выявленных нарушений направлено в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом.
Информация к заключению №038-171/01-27 от 03.04.2024
о проведенной финансово-экономической экспертизе проекта постановления
администрации города Радужный «Об утверждении порядкапредоставления субсидии
в целях оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на оплату (погашение задолженности) жилищно-коммунальных услуг»
Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 №208 «О Счетной палате города Радужный», стандартом внешнего муниципального финансового контроля №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий», утвержденным приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 №34 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении порядка предоставления субсидии в целях оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на оплату (погашение задолженности) жилищно-коммунальных услуг».
Вопросы экспертизы: соответствие представленного Проекта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономических обоснований (при наличии).
Проект подготовлен на основании статей 78, 78.1 и 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, , в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1782, муниципальной программой города Радужный «Развитие гражданского общества города Радужный», утвержденной постановлением администрации города Радужный от 21.12.2021 № 2185 и определяет:
-общие положения, включающие в себя: понятия, используемые в Порядке предоставления субсидии, цель предоставления субсидии, наименование ГРБС, способ предоставления субсидии;
-порядок проведения конкурсного отбора получателей субсидий для предоставления субсидий;
-условия и порядок предоставления субсидий;
-предоставление отчетности, осуществление контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
В ходе анализа Проекта выявлен ряд замечаний и недостатков, которые разработчиком устранены в ходе экспертизы и в Счетную палату внесен проект взамен раннее представленного.
По результатам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный составлено Заключение от 03.04.2024 №038-171/01-27, предложения и замечания отсутствуют.
Информация о проведеннойфинансово-экономической экспертизе
Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 №208 «О Счетной палате города Радужный», стандартом внешнего муниципального финансового контроля №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий», утвержденным приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 №34 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении порядка предоставления субсидии в целях возмещения затрат для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, в том числе информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций».
Вопросы экспертизы: соответствие представленного Проекта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономических обоснований (при наличии).
Проект подготовлен на основании статей 78, 78.1 и 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1782, муниципальной программой города Радужный «Развитие гражданского общества города Радужный», утвержденной постановлением администрации города Радужный от 21.12.2021 № 2185 и определяет:
-общие положения, включающие в себя: понятия, используемые в Порядке предоставления субсидии, цель предоставления субсидии, наименование ГРБС, способ предоставления субсидии;
-порядок проведения конкурсного отбора получателей субсидий для предоставления субсидий;
-условия и порядок предоставления субсидий;
-предоставление отчетности, осуществление контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
В ходе анализа Проекта выявлен ряд замечаний и недостатков, которые разработчиком устранены в ходе экспертизы и в Счетную палату внесен проект взамен раннее представленного.
По результатам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный составлено Заключение от 03.04.2024 №037-171/01-27, предложения и замечания отсутствуют.
Информация о проведеннойфинансово-экономической экспертизе
Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 №208 «О Счетной палате города Радужный», стандартом внешнего муниципального финансового контроля №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий», утвержденным приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 №34 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях оказания финансовой поддержки общественным организациям ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил, правоохранительных органов, Афганистана и Чеченских событий, инвалидов».
Вопросы экспертизы: соответствие представленного Проекта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономических обоснований (при наличии).
Проект подготовлен на основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1782 и определяет:
— общие положения, включающие в себя: понятия, используемые в Порядке предоставления субсидии, цель предоставления субсидии, наименование ГРБС, способ предоставления субсидии;
— порядок проведения конкурсного отбора получателей субсидий для предоставления субсидий;
— условия и порядок предоставления субсидий;
— предоставление отчетности, осуществление контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
Входе анализа Проекта выявлен ряд замечаний и недостатков, которые разработчиком устранены в ходе экспертизы и в Счетную палату внесен проект взамен раннее представленного.
По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный составлено Заключение от 02.04.2024 №036-132/01-27, предложения и замечания отсутствуют
