Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии
Счетной палатой города Радужный на основании пункта 1.1 раздела 1 Плана работы Счетной палаты на 2022 год в соответствии с требованиями бюджетного законодательства проведена экспертиза проекта решения Думы города Радужный «О бюджете города Радужный на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (далее – проект бюджета), в результате которой установлено:
Проект бюджета представлен в Счетную палату в соответствии с Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Думы города Радужный от 18.06.2015 № 594, и сформирован в соответствии с требованиями бюджетного законодательства. Основные характеристики проекта бюджета города изложены в таблице (в тыс.рублей):
Показатель
2023 год
2024 год
2025 год
Доходы
3 229 246,00
3 161 829,70
3 148 677,80
Расходы
3 301 246,00
3 234 829,70
3 222 677,80
Дефицит
72 000,00
73 000,00
74 000,00
Доходная часть бюджета города представлена налоговыми доходами, неналоговыми доходами и безвозмездными поступлениями. Основную долю доходов в прогнозируемом бюджете составляют безвозмездные поступления. В структуре источников доходов бюджета доля налоговых доходов составит 19,4-20,5%, неналоговых доходов — 3,4-3,7%, безвозмездных поступлений – 75,8-77,1%.
Расходная часть бюджета города сформирована на основе 18 муниципальных программ, общий объем расходов на их реализацию в 2023 году составит 3 256 751,1 тыс. рублей (98,65% к общему объему расходов), на 2024 год – 3 154 100,6 тыс. рублей (97,5%), на 2025 год – 3 101 031,1 тыс. рублей (96,23%). Из указанных расходов основная сумма ассигнований предусмотрена на программы социально-культурного развития — Развитие образования, Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи, Развитие культуры, спорта и молодежной политики (например, в 2023 году ассигнования составят 2 372 902,4 тыс. рублей, или 71,88% от общей суммы расходов бюджета).
По результатам экспертизы проекта решения Думы города Радужный «О бюджете города Радужный на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» сделан вывод о соответствии основных характеристик и параметров проекта бюджета требованиям бюджетного законодательства, замечания и предложения отсутствуют. По итогам экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 30.11.2022 №140-141/01-27 и направлено в адрес Думы города и администрации города Радужный.
Информация о проведеннойфинансово-экономической экспертизе
Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на проект решения Думы города Радужный «Об утверждении Программы комплексного развитие систем коммунальной инфраструктуры городской округ Радужный Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на период до 2040 года (актуализация на 2023 год)».
Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.
Проектом решения предусматривается:
— утверждение Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городской округ Радужный Ханты-Мансийского автономного округа-Югры город на период до 2040 года (актуализация на 2023 год) в составе:
1. Книга 1. «Программный документ» (Приложение № 1);
2. Книга 2. «Обосновывающие материалы» (Приложение № 2);
— признание утратившим силу решение Думы города Радужный от 22.06.2020 № 580 «Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры городской округ город Радужный на до 2034 года (актуализация)».
Согласно представленной пояснительной записке, необходимость разработки проекта вызвана в связи с утверждением Генерального плана города Радужный до 2040 года. Во исполнение требований подпункта 5.1 пункта 5 статьи 26 ГрК РФ, в соответствии с подпунктом 1 статьи 17 Закона №131-ФЗ и с учетом необходимости внесения изменений во все разделы Программы, в том числе с учетом приведения некоторых разделов в соответствие с действующими федеральными и региональными актами, администрацией города Радужный была организована работа по разработке новой Программы до 2040 года.
По результатам проведенной экспертизы проекта решения Думы города Радужный «Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный на период до 2034 года (актуализация)» разработчику проекта решения Думы города Радужный (управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и муниципального контроля администрации города Радужный) необходимо устранить замечания технического характера, в остальной части замечания и предложения отсутствуют. По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 23.11.2022 №136-031/01-27.
Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе
В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ, пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 15.12.2021 №2107».
Вопросы экспертизы: соответствие проекта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.
Экспертизой проекта установлено:
Проектом предлагается внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Развитие муниципальной службы в администрации города Радужный», утвержденную постановлением администрации города Радужный от 15.12.2021 №2107, в связи со снижением объема финансирования мероприятий программы на 2022 год на 58,4 тыс.рублей (с 1 630,0 до 1 571,6 тыс.рублей).
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют. По итогам экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 25.11.2022 № 138-141/01-27.
Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе
В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ, пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 17.01.2022 № 34».
Вопросы экспертизы: соответствие проекта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.
Экспертизой проекта установлено:
Проектом предлагается внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Обеспечение экологической безопасности города Радужный», утвержденную постановлением администрации города Радужный от 17.01.2022 № 34, в связи со снижением объема финансирования мероприятий программы на 2022 год на 186,6 тыс.рублей (с 740,0 до 553,4 тыс.рублей) и корректировкой ряда показателей.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют. По итогам экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 25.11.2022 № 139-141/01-27.
Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе
Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 № 34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 25.03.2022 № 476».
Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность финансово-экономических обоснований.
Экспертизой представленного проекта муниципального правового акта установлено:
Проект постановления предусматривает внесение изменений в Положение об установлении системы оплаты труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта, подведомственных управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации города Радужный (приложение к постановлению администрации города Радужный от 25.03.2022 № 476 «Об утверждении Положения об установлении системы оплаты труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта, подведомственных управлению культуры, спорта и молодежной политики администрации города Радужный»), направленных на увеличение на 6% размеров окладов (должностных окладов) работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта в соответствии с постановлением администрации города Радужный от 07.07.2022 № 1099 «Об увеличении фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений города Радужный».
По результатам проведенной экспертизы замечаний и предложений нет. По итогам экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 24.11.2022 №137-141/01-27.
Информация о проведеннойфинансово-экономической экспертизе
Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий», подготовлено экспертное заключение на проект решения Думы города Радужный «О внесении изменений в решение Думы города Радужный от 22.12.2011 № 242 «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования городской округ город Радужный».
Вопросы экспертизы: соответствие представленного Проекта нормам действующего законодательства и иным правовым актам, обоснованность финансово-экономических обоснований (при наличии).
Экспертизой установлено:
Согласно пояснительной записке, Проект разработан в целях приведения его в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» и Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.12.2011 № 457-п «Об арендной плате за земельные участки земель населенных пунктов» (далее также – Постановление № 457-п).
В целях исполнения пункта 2 вышеуказанного Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, которым органам местного самоуправления рекомендовано привести свои правовые акты и договоры аренды земельных участков в соответствие с настоящим постановлением, Проектом предлагается внести ряд изменений юридико-технического характера, а также изменений, направленных на уточнение коэффициентов и порядка их применения при определении размера арендной платы.
Согласно пояснительной записке принятие Проекта не повлияет на параметры бюджета города.
По результатам проведенной экспертизы проекта решения Думы города «О внесении изменений в решение Думы города Радужный от 22.12.2011 № 242 «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования городской округ город Радужный» предложений и замечаний нет.
По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 22.11.2022 № 135-132/01-27.
Информация о проведеннойфинансово-экономической экспертизе
Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий», подготовлено экспертное заключение на проект решения Думы города Радужный «О внесении изменений в решение Думы города Радужный от 24.05.2017 № 256 «О Положении о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Радужный».
Вопросы экспертизы: соответствие представленного Проекта нормам действующего законодательства и иным правовым актам, обоснованность финансово-экономических обоснований (при наличии).
Проектом предлагается установить особенности направления в служебную командировку на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской области лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе и лиц, замещающих должности муниципальной службы.
Размеры суточных, двойная оплата дней нахождения в командировке и возможность выплаты безотчетных сумм определена на основании пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 17.10.2022 № 752 «Об особенностях командирования лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих, работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».
Направление вышеуказанных лиц в командировки и срок их нахождения в командировке определяется уполномоченными на то лицами по мере необходимости. В связи с чем определить необходимость в дополнительных расходах бюджета города или в их отсутствии не представляется возможным.
По результатам проведенной экспертизы, предложений и замечаний к проекту решения Думы города Радужный «О внесении изменений в решение Думы города Радужный от 24.05.2017 № 256 «О Положении о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Радужный» нет.
По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 21.11.2022 № 134-132/01-27.
Информация о проведеннойфинансово-экономической экспертизе
Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 21.12.2021 № 2184».
Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.
Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика экстремизма города Радужный». Изменения в программу вносятся в целях корректировки объемов финансирования отдельных мероприятий муниципальной программы в 2022 году.
Строка «Параметры финансового обеспечения муниципальной программы»: проектом постановления предусмотрено внесение изменений в части уменьшения объемов финансового обеспечения муниципальной программы относительно действующей ее редакции на 129,90 тыс. рублей за счет средств местного бюджета. Соответствующие изменения внесены в таблицу 1 «Распределение финансовых ресурсов муниципальной программы». Финансово-экономическое обоснование по внесенным изменениям представлено в полном объеме.
По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 21.12.2021 № 2184» замечания отсутствуют. По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 18.11.2022 №133-031/01-27.
Информация о проведеннойфинансово-экономической экспертизе
Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 21.12.2021 № 2185».
Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.
Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Развитие гражданского общества города Радужный». изменения в программу вносятся в целях корректировки объемов финансирования отдельных мероприятий муниципальной программы в 2022 году.
Строка «Параметры финансового обеспечения муниципальной программы»: проектом постановления предусмотрено внесение изменений в части увеличения объемов финансового обеспечения муниципальной программы относительно действующей ее редакции на 288,23 тыс. рублей за счет средств местного бюджета. Соответствующие изменения внесены в таблицу 1 «Распределение финансовых ресурсов муниципальной программы». Финансово-экономическое обоснование по внесенным изменениям представлено в полном объеме.
Строка «Параметры финансового обеспечения региональных проектов, проектов автономного округа»: проектом постановления предлагается заменить строкой в новой редакции с округлением значения до второго знака после запятой.
По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 21.12.2021 № 2185» замечания отсутствуют. По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 16.11.2022 №132-031/01-27.
Информация о проведеннойфинансово-экономической экспертизе
Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 23.12.2021 № 2226».
Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.
Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи города Радужный».
Строка «Целевые показатели муниципальной программы»: изменены целевые показатели, соответствующие изменения внесены в таблицу 3 «Показатели, характеризующие эффективность структурного элемента (основного мероприятия) муниципальной программы.
Строка «Параметры финансового обеспечения муниципальной программы»: проектом постановления предусмотрено внесение изменений в части увеличения на 2022 год объемов финансового обеспечения муниципальной программы относительно действующей ее редакции на 237,00 тыс. рублей за счет средств местного бюджета. Соответствующие изменения внесены в таблицу 1 «Распределение финансовых ресурсов муниципальной программы» по основным мероприятиям 01, 02. Финансово-экономическое обоснование по внесенным изменениям представлено в полном объеме.
По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 23.12.2021 № 2226» разработчику необходимо рассмотреть замечания, изложенные в заключении. По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 16.11.2022 №131-031/01-27.
