Monthly Archives: Декабрь 2019

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 30.11.2018 №1994».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.

Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу «Развитие культуры в городе Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года», утвержденную постановлением администрации города Радужный от 30.11.2018 №1994.

  Строка «Параметры финансового обеспечения муниципальной программы»: проектом постановления предусмотрено внесение изменений в части увеличения объемов финансового обеспечения муниципальной программы относительно действующей ее редакции с 2 431 128,37 тыс. рублей до 2 432 287,57 тыс. рублей или на 1 159,20 тыс. рублей и предлагается утвердить по годам: 2019 год –  271 413,27 тыс. рублей (+ 1 400,00  тыс. рублей), 2020 год –  195 261,90 тыс. рублей (– 253,20  тыс. рублей), 2021 год –  196 572,40 тыс. рублей (+ 12,40  тыс. рублей), на период 2022-2030 годы без изменений, по 196 560,00 тыс.рублей ежегодно.

Строка  «Параметры финансового обеспечения портфеля проектов, проекта, направленных в том числе на реализацию в городе национальных проектов (программ) Российской Федерации, реализуемых в составе муниципальной программы» изложена в новой редакции.

  По основному мероприятию 1.1. «Развитие библиотечного дела» предусмотрено уменьшение финансовых затрат на 955,07 тыс.рублей и предлагается утвердить в сумме 437 555,90 тыс.рублей, в том числе на 2019 год 37 237,20 тыс.рублей.

По основному мероприятию 1.3. «Укрепление материально-технической базы учреждений культуры» предусмотрено увеличение финансовых затрат на 300,00 тыс.рублей и предлагается утвердить на 2019 год в сумме 64 382,00 тыс.рублей.

По основному мероприятию 2.1.  «Поддержка одаренных детей и молодежи, развитие художественного образования» предусмотрено уменьшение финансовых затрат на 81,68 тыс.рублей и предлагается утвердить на 2019 год в сумме 77 860,22 тыс.рублей, на 2020 год 72 438,70 тыс.рублей (уменьшение на 265,6 тыс.рублей за счет средств окружного бюджета).

По основному мероприятию 2.3. «Стимулирование культурного разнообразия в городе Радужный» предусмотрено увеличение финансовых затрат на 2 161,55 тыс.рублей и предлагается утвердить на 2019 год в сумме 69 077,05 тыс.рублей за счет средств местного бюджета.

По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 30.11.2018 №1994» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 29.11.2019 №157-031/01-27.

Председатель Счетной палаты

города Радужный    Т.М. Наливайкина 

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в отдельные нормативно-правовые акты администрации города Радужный» (далее — Проект, Проект постановления администрации города).

Вопросы экспертизы: соответствие Проекта постановления администрации города нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономическое обоснование.

Представленным Проектом постановления изменения вносятся с целью приведения правовых актов администрации города Радужный в соответствии с Приказом Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа –Югры  от 02.03.2017 № 3-нп «Об утверждении  Положений об установлении систем оплаты труда работников государственных образовательных организаций Ханты-Мансийского автономного округа –Югры, подведомственных Департаменту образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа –Югры» и  решением Думы города Радужный от 30.05.2019 №464 «О внесении изменений в решение Думы города Радужный от 11.04.2016 №117 «О структуре администрации города Радужный».

  По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в отдельные нормативно-правовые акты администрации города Радужный» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 28.11.2019 № 156-202/01-27.

Председатель                                                                          Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 №208 «О Счетной палате города Радужный», стандартом внешнего муниципального финансового контроля №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий», утвержденным приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 №34.

Объект экспертизы: проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 21.11.2017 № 1718^[1]» (далее также – Проект).

Вопросы экспертизы: соответствие Проекта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.

Экспертизой представленного Проекта установлено следующее.

Проект представлен в Счетную палату города Радужный (далее также – Счетная палата города) 13.11.2019.

Разработчиком Проекта является Управление культуры и искусства администрации города Радужный (далее также – Разработчик).

Предлагаемые изменения основаны на абзаце 3 подпункта «в» и абзаце 4 подпункта «е» пункта 4 Постановления правительства РФ от 07.05.2017 № 541 (в редакции Постановления Правительства РФ от 12.09.2019 № 1188) и сводятся к уточнению в Постановлении администрации города от 21.11.2017 № 1718 норм, касающихся оснований отказа в предоставлении субсидии, а также требований, предъявляемых к получателям субсидии и документам, предоставляемым ими с целью получения субсидии.

При этом, пункты 1.2.1, 2.2, 3.1.1 Проекта не согласуются с абзацем 4 подпункта «е» пункта 4 Постановления правительства РФ от 07.05.2017 № 541 (в редакции Постановления Правительства РФ от 12.09.2019 № 1188), что выражается в следующем:

По результатам проведенной финансово-экономической экспертизы Проекта разработчику необходимо рассмотреть замечания, изложенные в настоящем заключении.

Устранение выявленных замечаний не требует повторного внесения проекта в Счетную палату города.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 27.11.2019 №155-132/01-27.

Председатель Счетной палаты города Радужный                                                   Т.М. Наливайкина        

[1] Постановление Администрации города Радужный от 21.11.2017 № 1718 «О порядке предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям субсидии из бюджета города Радужный на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием общественно полезной услуги «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий» (далее также – Постановление администрации города от 21.11.2017 № 1718)

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий».

Объект экспертизы: проект решения Думы города Радужный «О внесении изменений в решение Думы города Радужный от 18.06.2015 № 594 «О Положении об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Радужный» (далее также – Проект).

Вопросы экспертизы: соответствие представленного Проекта нормам действующего законодательства и иным правовым актам.

Экспертизой Проекта установлено:

Проект представлен в Счетную палату города Радужный (далее также – Счетная палата города) 22.11.2019 повторно.

Проектом предлагается уточнить вопросы, касающиеся показателей, которые должны содержаться в проекте бюджета города и документов, представляемых одновременно с ним в Думу города Радужный, а также вопросы, касающиеся утверждения отчета об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года.

 Предложения, указанные в заключении Счетной палаты города от 21.11.2019 № 150-132/01-21, в Проекте учтены, а именно из решения Думы города Радужный от 18.06.2015 № 594 «О Положении об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Радужный» исключаются вопросы осуществления муниципального финансового контроля (за исключением вопросов, касающихся контроля за исполнением местного бюджета).

По результатам проведенной финансово-экономической экспертизы Проекта предложения и замечания отсутствуют. По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 25.11.2019 № 154-132/01-27.

Председатель Счетной палаты города Радужный      Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 № 34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 26.10.2018 № 1755».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Экспертизой представленного проекта муниципального правового акта установлено:

Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Создание условий для эффективного решения вопросов местного значения и осуществления переданных в установленном порядке государственных полномочий на 2019-2025 годы и на период до 2030 года», утвержденную  постановлением администрации города Радужный от 26.10.2018 № 1755, что обусловлено приведением объемов финансовых затрат программы в соответствие с бюджетом города Радужный на 2019 год, утвержденным решением Думы города Радужный от 12.12.2018 № 412 «О бюджете города Радужный на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (с учетом изменений, внесенных решением Думы города Радужный от 26.09.2019 № 482, а также изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись бюджета города Радужный по состоянию на 30.10.2019).

Проектом постановления предусмотрено внесение изменений в приложение к постановлению  администрации  города Радужный от 26.10.2018 №1755 в части уточнения перечня соисполнителей муниципальной программы и изменения  объемов финансового обеспечения в Паспорте муниципальной программы, изложения Приложение 2  к муниципальной программе  в новой редакции.

Проект постановления предусматривает увеличение объемов финансового обеспечения муниципальной программы относительно действующей ее редакции с 2 984 790,20 тыс. рублей до 2 988 539,69 тыс. рублей или на 3 749,49 тыс. рублей на реализацию муниципальной программы в 2019 году (по источникам финансирования: по бюджету автономного округа «-» 79,51 тыс. рублей, по  бюджету города Радужный «+» 3 829,00 тыс. рублей), в том числе по следующим основным мероприятиям:

2 «Обеспечение деятельности органов администрации города Радужный, не являющихся юридическими лицами, осуществляющих полномочия по решению вопросов местного значения» — увеличить на  5 949,80 тыс. рублей (источник финансирования –  бюджет города Радужный);

4 «Осуществление материально-технического и транспортного обеспечения деятельности органов местного самоуправления,  осуществляющих полномочия по решению вопросов местного значения» — уменьшить на  3 918,80 тыс. рублей  (источник финансирования –  бюджет города Радужный);

5 «Доплаты к пенсиям муниципальным служащим» — увеличить на  1 798,00 тыс. рублей  (источник финансирования –  бюджет города Радужный);

7 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» — уменьшить на   79,51 тыс. рублей  (источник финансирования –  бюджет автономного округа).

По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 26.10.2018 № 1755» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 25.11.2019 № 153-131/01-27.

Председатель                               Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий».

Объект экспертизы: проект решения Думы города Радужный «О Порядке предоставления дополнительных гарантий лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Радужный» (далее также – Проект).

Вопросы экспертизы: соответствие Проекта нормам действующего законодательства и иным правовым актам.

Проектом предлагается определить размеры, порядок и условия предоставления дополнительных гарантий лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Радужный (далее также – дополнительные гарантии).

На момент проведения экспертизы размеры и порядок предоставления дополнительных гарантий, поименованных в Проекте, предусмотрены разделом 15 приложения к решению Думы города Радужный от 29.11.2018 № 398 «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы», который признается утратившим силу с 01.01.2020 (подпункт 1.2.6 пункта 1 решения Думы города Радужный от 26.09.2019 № 485).

Размеры дополнительных гарантий, предусмотренные в Проекте, соответствуют размерам дополнительных гарантий, предусмотренным разделом 15 приложения к решению Думы города Радужный от 29.11.2018 № 398 «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы».

Таким образом, принятие Проекта не приведет к возникновению новых расходных обязательств города Радужный.

По результатам экспертизы предложений и замечаний нет. По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 21.11.2019 № 151-132/01-27.

Председатель

Счетной палаты города Радужный                  Т.М. Наливайкина

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий».

Объект экспертизы: проект решения Думы города Радужный «О внесении изменений в решение Думы города Радужный от 18.06.2015 № 594 «О Положении об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Радужный» (далее также – Проект).

Вопросы экспертизы: соответствие представленного Проекта нормам действующего законодательства и иным правовым актам.

Экспертизой представленного Проекта установлено:

Согласно пояснительной записке, Проект разработан в целях приведения решения Думы города Радужный от 18.06.2015 № 594 «О Положении об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Радужный» в соответствие с пунктом 5 статьи 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее также – БК РФ), пунктом 28 статьи 1 Федерального закона  от 26.07.2019 № 199-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита».

Проектом предлагается уточнить вопросы, касающиеся утверждения отчет об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, а также вопросы, касающиеся муниципального финансового контроля.

По результатам экспертизы установлен ряд замечаний. По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 21.11.2019 № 150-132/01-27.

Председатель

Счетной палаты города Радужный       Т.М. Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 ««Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 26.11.2018 №1954» (далее также — Проект).

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Проект представлен в Счетную палату города Радужный повторно после устранения замечаний, указанных в заключении от 08.11.2019 №146-141/01-27.

По результатам экспертизы замечания и предложения отсутствуют. По итогам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 18.11.2019 №148-141/01-27.

Председатель Счетной палаты                     Т.М.Наливайкина

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 29.10.2018 №1760» (далее также — Проект).

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

Проектом предусмотрено внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Социальная поддержка жителей города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» (далее также – Программа), утвержденную постановлением администрации города Радужный от 29.10.2018 №1760, в части снижения объема финансового обеспечения на 2019 год на 555,4 тыс.рублей.

По результатам экспертизы выявлено замечание в части установления целевых показателей. По итогам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 11.11.2019 №147-141/01-27.

Председатель Счетной палаты             Т.М.Наливайкина