Monthly Archives: Апрель 2019
Результаты контрольного мероприятия «Проверка достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств (Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный) за 2018 год»
В соответствии с пунктом 2.3. раздела 2 плана работы Счетной палаты города Радужный на 2019 год, приказом председателя Счетной палаты города Радужный от 05.03.2019 №06, ст.8 Положения об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Радужный, ст.8,9 Положения о Счетной палате города Радужный проведено контрольное мероприятие по проверке достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств (Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный) за 2018 год.
По результатам контрольного мероприятия составлен Акт от 27.03.2019 № 01-241/01-25, который был подписан без возражений и замечаний.
Проверка показателей бюджетной отчетности об исполнении бюджета за 2018 год главного администратора бюджетных средств – Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный (далее – КУМИ) показала:
1. Бюджетная отчетность КУМИ за 2018 год составлена в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н.
2. В целом представленная на внешнюю проверку бюджетная отчетность дает полную и достоверную информацию о финансовой деятельности главного администратора бюджетных средств.
3. Согласно ф.0503127 «Отчета об исполнении бюджета, главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» утвержденные бюджетные назначения по доходам, составили 107 213,23 тыс. рублей, исполнено доходов на сумму 114 485,64 тыс. рублей, или на 106,8 %. Исполнение по расходам составило 326 345,68 тыс. рублей, не исполнено 16 156,67 тыс. рублей, или 95,3% от утвержденных бюджетных назначений (342 502,35 тыс. рублей).
4. Утвержденный Прогнозный план (программа) приватизации на 2018 год по количеству реализованных объектов муниципальной казны исполнен на 6,4% (запланировано 62, продано 4).
5. По данным отчета «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» (ф.0503169), по состоянию на 31.12.2018 дебиторская задолженность составила 2 227 037,72 тыс. рублей или на 2 161 852,34 тыс. рублей увеличилась по сравнению с уровнем предыдущего года. Формирование значительного объема дебиторской задолженности Комитетом по УМИ носит преимущественно технический характер, которое обусловлено вступившим в силу с 1 января 2018 года федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда». С 01.01.2018 Комитетом отражена дебиторская задолженность по обязательствам арендаторов в сумме арендных платежей за весь срок пользования объектов, то есть, включая ожидаемые поступления будущих периодов. Кредиторская задолженность за отчетный период уменьшилась на 3 194,99 тыс. рублей и по состоянию на 31.12.2018 составила 12 615,00 тыс. рублей.
6. В 2018 году по результатам инвентаризации объем списанной дебиторской задолженности составил 7 298 460,48 рублей.
Председатель Т.М. Наливайкина
Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О признании утратившими силу отдельных правовых актов администрации города Радужный»
Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 №208 «О Счетной палате города Радужный», приказом председателя Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 №34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О признании утратившими силу отдельных правовых актов администрации города Радужный».
Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономическое обоснование.
Экспертизой представленного проекта муниципального правового акта установлено:
Разработчиком проекта является управление культуры и искусства администрации города Радужный. Представленный проект постановления предусматривает признать утратившими силу постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 № 2294 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в городе Радужный на 2014-2020 годы» и постановления администрации города Радужный, вносящие в него изменения. В связи с вступлением в силу постановления администрации города Радужный от 30.11.2018 № 1994 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие культуры в городе Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года», данный муниципальный правовой акт и внесенные изменения в него утратили свою актуальность.
Объемы финансовых затрат муниципальной программы города Радужный «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие культуры в городе Радужный на 2014-2020 годы» соответствуют бюджету города Радужный на 2018 год, утвержденным решением Думы города Радужный от 12.12.2017 № 302 «О бюджете города Радужный на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (с учетом внесенных изменений решением Думы города Радужный от 20.12.2018 № 416).
По результатам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О признании утратившими силу отдельных правовых актов администрации города Радужный» замечания и предложения отсутствуют.
По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 04.04.2019 №056-101/01-27.
Исполняющий обязанности
председателя
О.И. Логачева
Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О признании утратившими силу муниципальных правовых актов администрации города Радужный»
Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 №208 «О Счетной палате города Радужный», приказом председателя Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 №34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О признании утратившими силу муниципальных правовых актов администрации города Радужный».
Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей и их финансово-экономическое обоснование.
Экспертизой представленного проекта муниципального правового акта установлено:
Разработчиком проекта является управление образования и молодежной политики администрации города Радужный. Представленный проект постановления предусматривает признать утратившими силу постановление администрации города Радужный от 05.11.2013 № 2282 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие образования в городе Радужный на 2014-2020 годы» и постановления администрации города Радужный, вносящие в него изменения. В связи с вступлением в силу постановления администрации города Радужный от 24.12.2018 № 2224 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие образования в городе Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года», данный муниципальный правовой акт и внесенные изменения в него утратили свою актуальность.
Объемы финансовых затрат муниципальной программы города Радужный «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие образования в городе Радужный на 2014-2020 годы» соответствуют бюджету города Радужный на 2018 год, утвержденным решением Думы города Радужный от 12.12.2017 № 302 «О бюджете города Радужный на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (с учетом внесенных изменений решением Думы города Радужный от 20.12.2018 № 416).
По результатам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О признании утратившими силу муниципальных правовых актов администрации города Радужный» замечания и предложения отсутствуют.
По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 03.04.2019 №055-101/01-27.
Исполняющий обязанности
председателя
О.И. Логачева
Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О создании резервов финансовых средств и материальных ресурсов (запасов) города Радужный для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и обеспечения мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне»
Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О создании резервов финансовых средств и материальных ресурсов (запасов) города Радужный для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и обеспечения мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне» (далее по тексту – проект, проект постановления).
Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.
Порядок разработан в соответствии с действующим законодательством и определяет основные принципы создания и содержания (хранения, использования и восполнения) резервов материальных ресурсов (запасов) города Радужный, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, а также в целях обеспечения мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне.
Резервы материальных ресурсов (запасов) города Радужный создаются заблаговременно для экстренного привлечения необходимых средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включают в себя: строительные материалы, электроматериалы и оборудование, медицинское имущество и медикаменты, предметы первой необходимости, одежду, обувь, средства индивидуальной защиты и другие виды материальных ресурсов.
Финансовое обеспечение создания и содержания резервов является расходным обязательством города Радужный и осуществляется за счет средств местного бюджета.
По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О создании резервов финансовых средств и материальных ресурсов (запасов) города Радужный для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и обеспечения мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне» замечания и предложения отсутствуют.
По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 03.04.2019 №058-031/01-27.
Председатель
Т.М. Наливайкина
Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 27.12.2017 №1950» (постановлением администрации города от 27.12.2017 №1950 утверждена муниципальная программа города Радужный «Формирование современной городской среды в городе Радужный на 2018 — 2022 годы»)
Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 27.12.2017 №1950» (постановлением администрации города от 27.12.2017 №1950 утверждена муниципальная программа города Радужный «Формирование современной городской среды в городе Радужный на 2018 — 2022 годы»).
Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.
Проектом постановления предлагается увеличить объемы финансирования программы в 2018 году на 8 563,02 тыс.рублей (по подпрограмме 2 «Благоустройство общественных территорий города Радужный» снизить объем ассигнований на 748,91 тыс.рублей, по подпрограмме 3 «Обеспечение благоустройства территории города Радужный» — увеличить объем ассигнований на 9 311,93 тыс.рублей).
При экспертизе установлено, что внесение изменений произошло в соответствии с решением Думы города Радужный от 12.12.2017 №302 «О бюджете города Радужный на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» с изменениями, внесенными решением Думы города от 20.12.2018 №416. Финансово-экономические обоснования на увеличение объемов финансирования представлены разработчиком программы (Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города Радужный) в полном объеме.
По результатам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 27.12.2017 №1950» замечания и предложения отсутствуют.
По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 05.04.2019 №057-141/01-27.
Исполняющий обязанности
председателя Счетной палаты О.И.Логачева
Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 18.11.2013 №2385»
Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 18.11.2013 №2385» (далее по тексту – проект, проект постановления).
Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.
Проектом предусмотрено уменьшение общего объема финансового обеспечения программы с 960 137,73 тыс. рублей до 958 831,89 тыс. рублей или на 1 305,84 тыс. рублей и предлагается утвердить по годам: 2016 год – 191 098,85 тыс. рублей; 2017 год – 206 918,68 тыс. рублей; 2018 год – 221 272,56 тыс. рублей (- 1 305,84 тыс. рублей); 2019 год – 169 869,90 тыс. рублей; 2020 год – 169 671,90 тыс. рублей.
По основному мероприятию 1.1. «Физическое воспитание и обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий» предусмотрено уменьшение финансовых затрат с 2 217,25 тыс. рублей до 2 083,84 тыс. рублей или на 133,41 тыс. рублей (средства местного бюджета).
По основному мероприятию 2.1. «Создание условий для удовлетворения потребности населения города в оказании услуг по программам спортивной подготовки» предусмотрено уменьшение финансовых затрат с 82 693,62 тыс. рублей до 82 436,69 тыс. рублей или на 256,93 тыс. рублей (средства местного бюджета 65,53 тыс. рублей, средства окружного бюджета 191,40 тыс. рублей).
По основному мероприятию 3.1. «Создание условий для удовлетворения потребности населения города в оказании услуг по дополнительному образованию в сфере физической культуры и спорта» предусмотрено уменьшение финансовых затрат со 107 890,37 тыс. рублей до 107 879,41 тыс. рублей или на 10,96 тыс. рублей.
По основному мероприятию 4.1. «Организационное обеспечение функционирования отрасли» предусмотрено уменьшение объема финансовых затрат с 11 343,0 тыс. рублей до 10 513,0 тыс. рублей, или на 830,0 тыс. рублей (средства местного бюджета).
По основному мероприятию 5.1. «Принятие мер по обеспечению комплексной безопасности и комфортных условий в учреждениях, подведомственных Комитету по физической культуре и спорту» предусмотрено уменьшение объема финансовых затрат с 18 434,16 тыс. рублей до 18 359,62 тыс. рублей, или на 74,54 тыс. рублей (средства МБ).
Финансово-экономическое обоснование вносимых изменений представлено в полном объеме. Соответствующие изменения внесены в Паспорт муниципальной программы, приложение 2 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы».
По итогам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 18.11.2013 №2385» замечания и предложения отсутствуют.
Установлен срок для предоставления в Счетную палату города Радужный в полном объеме финансово-экономического обоснования к основному мероприятию 5.1. в рамках устранения замечаний по ранее выданному заключению (от 01.02.2019 №021-241/01-27).
По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 02.04.2019 №054-231/01-27.
Председатель Т.М. Наливайкина
Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 29.10.2018 №1757 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие гражданского общества города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года»
Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 29.10.2018 №1757» (далее по тексту – проект, проект постановления).
Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.
Строка «Параметры финансового обеспечения муниципальной программы» изложен в новой редакции: Общий объем: 235 920,82 тыс. рублей из них: 2019 год — 22 289,82 тыс. рублей (увеличение на 2 638,82 тыс. рублей), 2020 год — 19421,00 тыс. рублей, 2021 год — 19421,00 тыс. рублей, 2022 год — 19421,00 тыс. рублей, 2023 год — 19421,00 тыс. рублей, 2024 год — 19421,00 тыс. рублей, 2025 год- 19421,00 тыс. рублей, 2026 — 2030 годы – 97105,00 тыс. рублей.
По основному мероприятию 1. «Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям посредством предоставления на конкурсной основе субсидий на реализацию социально-значимых проектов» предусмотрено увеличение затрат на 1 570,00 тыс.рублей и предлагается утвердить в сумме 9 130,00 тыс.рублей, в том числе на 2019 год 2 200,00 тыс.рублей за счет средств местного бюджета.
По основному мероприятию 2. «Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на оплату (погашение задолженности) жилищно-коммунальных услуг» предусмотрено увеличение затрат на 268,82 тыс.рублей и предлагается утвердить в сумме 348,82 тыс.рублей, в том числе на 2019 год 348,82 тыс.рублей за счет средств местного бюджета.
По основному мероприятию 3. «Оказание финансовой поддержки общественным организациям ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов, Афганистана и Чеченских событий, инвалидов» предусмотрено увеличение затрат на 800,00 тыс.рублей и предлагается утвердить в сумме 950,00 тыс.рублей, в том числе на 2019 год 950,00 тыс.рублей за счет средств местного бюджета.
Соответствующие изменения внесены в приложение 2 к муниципальной программе.
По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 29.10.2018 №1757 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие гражданского общества города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» замечания и предложения отсутствуют.
По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 26.03.2019 №052-031/01-27.
Председатель
Т.М. Наливайкина
