Monthly Archives: Март 2018

Информация о проведенной финансово-экономической экспертизе

Счетной палатой города в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 28.11.2013 №2468».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.

В результате проведенной финансово-экономической экспертизы установлено:

Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу города Радужный «Управление муниципальным имуществом города Радужный на 2016 – 2020 годы», утвержденной постановлением администрации города Радужный от 28.11.2013 №2468.

Согласно представленным пояснениям внесение изменений в программу обусловлено приведением объемов финансовых затрат программы в соответствии с бюджетом города Радужный на 2018 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденный решением Думы города Радужный от 12.12.2017 №302. 

Проектом предусмотрено увеличение общего объема финансового обеспечения программы с 471 720,17 тыс. рублей до 490 922,57 тыс. рублей или на 19 202,40 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год – 271 789,00 тыс. рублей, 2017 году – 58 633,17 тыс. рублей, 2018 году – 54 947,00 тыс. рублей (+9 656,00 тыс. рублей), 2019 году – 52 853,70 тыс. рублей (+ 7 628,70 тыс. рублей), 2020 году – 52 699,70,00 тыс. рублей (+1 917,70 тыс. рублей).      

Корректировка финансовых затрат на реализацию программы произведена по следующим основным мероприятиям:

– «Управление и распоряжение муниципальным имуществом» увеличение на 11 325,00 тыс. рублей;

– «Управление и распоряжение земельными ресурсами» уменьшение на 2 139,60 тыс. рублей;

– «Организационно-техническое и финансовое обеспечение Комитета» увеличение на 10 017,00 тыс. рублей;

Объемы финансовых затрат муниципальной программы в 2018-2020 годах соответствуют объему бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Радужный на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденному решением Думы города Радужный от 12.12.2017 №302.

Финансово-экономическое обоснование вносимых изменений разработчиком проекта представлено в полном объеме.

Соответствующие изменения внесены в Паспорт муниципальной программы, приложение 2 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы».

По итогам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 28.11.2013 №2468 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом города Радужный на 2016 – 2020 годы» замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 05.03.2018 №041-241/01-27.

Исполняющий обязанности председателя          Г. М. Хуснутдинова

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, распоряжением председателя Счетной палаты города Радужный «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О признании утратившими силу постановлений администрации города Радужный».

Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, установление экономических последствий принятия нового (или изменения действующего) расходного обязательства для бюджета муниципального образования.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проектом постановления предусмотрено признать утратившими силу постановления администрации города Радужный:

—   от 10.01.2017 №27 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности города Радужный на 2017 – 2020 годы»;

— от 08.02.2018 №218 «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 10.01.2017 №27».

Разработчиком проекта является управление экономики и прогнозирования администрации города Радужный.

Муниципальная программа «Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности города Радужный на 2017 – 2020 годы»[1] была разработана в целях обеспечения развития и устойчивого функционирования муниципальной собственности города Радужный. Основной задачей муниципальной программы является организация и управление процессом выполнения строительства, реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов муниципальной собственности города Радужный.

В рамках муниципальной программы предусмотрена реализация одного основного мероприятия, которым предусмотрено осуществление расходов на содержание казенного учреждения «Капитальное строительство» муниципального образования Ханты – Мансийского автономного округа-Югры городской округ город Радужный.

Объем финансовых затрат МП (в редакции постановления администрации города Радужный от 08.02.2018 №218) предусмотрен в сумме 99 953,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 23 135,00 тыс. рублей;

2018 год – 25 606,00 тыс. рублей;

2019 год – 25 606,00 тыс. рублей;

2020 год – 25 606,00 тыс. рублей.

В соответствии с постановлением администрации города Радужный от 28.07.2017 №1167 «О реорганизации учреждения КУ «КС» города Радужный в форме присоединения к КУ «ДЕЗ по ГХ» города Радужный»   с 01.01.2018 казенное учреждение «Капитальное строительство» муниципального образования Ханты – Мансийского автономного округа-Югры городской округ город Радужный[2] реорганизовано путем присоединения к казенному учреждению «Дирекция единого заказчика по городскому хозяйству» муниципального образования Ханты – Мансийского автономного округа-Югры городской округ город Радужный[3]. Согласно п.2 названного постановления КУ «ДЕЗ по ГХ» является правопреемником прав и обязанностей КУ «КС».

Расходы по содержанию КУ «ДЕЗ по ГХ» предусмотрены в муниципальной программе «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2016 – 2020 годы» в рамках реализации основного мероприятия «Обеспечение деятельности КУ «ДЕЗ по ГХ» города Радужный».

Согласно пояснительной записке разработчика проекта, в результате присоединения  КУ «КС» к КУ «ДЕЗ по ГХ» объем финансовых затрат с 01.01.2018 по основному мероприятию «Обеспечение деятельности КУ «ДЕЗ по ГХ» города Радужный» составит 159 003,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год – 53 001,00 тыс. рублей;

2019 год – 53 001,00 тыс. рублей;

2020 год – 53 001,00 тыс. рублей.

Увеличение объема финансовых затрат составило 66 558,0 тыс. рублей, по 22 186,0 тыс. рублей соответственно в 2018 финансовом году и 2019, 2020 плановом периоде.

Согласно ст.2.4. СФК №3 экспертиза проектов об изменении муниципальных программ осуществляется в порядке, определенном для экспертизы проекта муниципальной программы, с освещением вопросов правомерности и обоснованности предлагаемых изменений муниципальной программы, соответствия их показателям бюджета муниципального образования, а также целесообразности предлагаемых изменений (потенциальная эффективность предлагаемых мер).

Учитывая, что обоснованность финансово-экономических обоснований реализации основного мероприятия «Обеспечение деятельности КУ «ДЕЗ по ГХ» города Радужный» подлежит проверке в рамках экспертизы муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2016 – 2020 годы», анализ изменения объема финансовых затрат муниципальной программы в связи с присоединением КУ «КС» будет проведен при указанной экспертизе.

По итогам проведенной финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О признании утратившими силу постановлений[4] администрации города Радужный» замечания и предложения отсутствуют. 

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 02.03.2018 №038-231/01-27.

Исполняющий обязанности председателя          Г.М. Хуснутдинова

[1] Далее  – МП, муниципальная программа, программа

[2] Далее  – КУ «КС»

[3] Далее  – КУ «ДЕЗ по ГХ»

[4] от 10.01.2017 №27 «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности города Радужный на 2017 – 2020 годы», от 08.02.2018 №218 «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, распоряжением председателя Счетной палаты города Радужный «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2294».

Вопросы экспертизы: соответствие проекта изменения муниципальной программы нормам законов и иных нормативных правовых актов, обоснованности финансово-экономических обоснований и т.д.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления предусматривает внесение изменений в муниципальную программу «Развитие культуры в городе Радужный на 2016-2020 годы», утвержденную постановлением администрации города от 06.11.2013 №2294 путем изложения приложения №2 к программе в новой редакции.

Согласно представленной пояснительной записке внесение изменений в муниципальную программу обусловлено устранением замечаний, изложенных в заключении Счетной палаты горда Радужный от 27.02.2018 №032-011/01-27 в целях устранения несоответствий, выявленных приложении 2 к программе «Основные мероприятия муниципальной программы» и раздела «Финансовое обеспечение муниципальной программы» Паспорта программы.

Проведенный анализ показал, что представленная настоящим проектом постановления редакция Приложения 2 «Основные мероприятия муниципальной программы» соответствует ранее представленному проекту постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2294» (письмо Управления культуры и искусства администрации города Радужный от 24.10.2017 №26/06/912).

Указанный проект прошел финансово-экономическую экспертизу в Счетной палате города Радужный, о чем составлено заключение от 08.11.2017 №114-152/01-27. По результатам проведенной экспертизы проекта, замечаний в части несоответствия объемов финансовых затрат, предусмотренных в приложении 2 муниципальной программы и раздела «Финансовое обеспечение муниципальной программы» Паспорта программы установлено не было.  

По итогам проведенной финансово-экономической экспертизы проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2294«Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в городе Радужный на 2016-2020 годы» замечания и предложения отсутствуют. 

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 01.03.2018 №037-011/01-27.

Исполняющий обязанности председателя          Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий»  подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 16.02.2017 №226 «О порядке предоставления субсидии для оказания поддержки гражданами их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта нормативного правового акта нормам бюджетного законодательства и других нормативных правовых актов.

Разработчиком проекта является управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города Радужный. Проект постановления представлен в Счетную палату города Радужный 20.02.2018.

Экспертизой проекта постановления администрации города Радужный установлено:

Проектом постановления предусмотрено внесение изменений в постановление администрации города Радужный от 16.02.2017 №226 «О порядке предоставления субсидии для оказания поддержки гражданами их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин», в целях приведения указанного Порядка в соответствие с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Раздел 2 Приложения 1 «Порядок предоставления субсидии для оказания поддержки гражданами их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин» к постановлению администрации города Радужный дополнить пунктом 2.18. следующего содержания:

«2.18. Обязательным условием предоставления субсидии является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.»;

         Раздел 3 Приложения 3 «Форма соглашения о предоставлении субсидии для оказания поддержки гражданами их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин» к Порядку предоставления субсидии:

1.  дополнить пунктом 3.4 следующего содержания:

«3.4. Обязательным условием предоставления субсидии является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.»;

• пункт 4.3. дополнить подпунктом 4.3.12. следующего содержания:

«4.3.12. Дать согласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии непосредственно Получателем субсидии и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям)».

По итогам проведенной Счетной палатой города Радужный финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 16.02.2017 №226 «О порядке предоставления субсидии для оказания поддержки гражданами их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин», замечания и предложения отсутствуют.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от  01.03.2018 №036-331/01-27.

Исполняющий обязанности председателя                Г.М. Хуснутдинова

Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий»  подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 07.11.2017 №1619».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного нормативного правового акта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект постановления представлен в Счетную палату города Радужный 27.02.2018. Разработчиком проекта постановления является Отдел реализации административной реформы и информационной политики администрации города Радужный. Проект постановления разработан в целях приведения в соответствие с подпунктом «б» пункта 6 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 18.07.2017 №178-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и  статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» и предусматривает внесение изменений в постановление администрации города Радужный от 07.11.2017 №1619 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета города Радужный на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на оплату (погашение задолженности) жилищно-коммунальных услуг».

Экспертизой представленного проекта установлено:

Проект разработан в целях приведения в соответствие с подпунктом «б» пункта 6 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 18.07.2017 №178-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и  статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Проект постановления предусматривает внесение следующих изменений:

1. Подпункт «з» пункта 2.13. приложения 1 [1] к постановлению изложить в следующей редакции:

«согласие соответственно получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.»;

• Пункт 2.19. раздела 2 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«При предоставлении субсидии, обязательными условиями ее предоставления, включаемыми в соглашение о предоставлении субсидии и  договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данному соглашению, являются согласие соответственно получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями»;

• Подпункт 4.3.5. раздела 4 приложения 3[2] изложить в следующей редакции:

«Дать согласие соответственно получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по  соглашению о предоставлении субсидии, на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.».

Проведенная финансово-экономическая экспертиза показала, что установленные проектом постановления требования к Порядку предоставления субсидии из бюджета города Радужный на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на оплату (погашение задолженности) жилищно-коммунальных услуг соответствуют бюджетному законодательству. Замечания и предложения по итогам экспертизы проекта постановления «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 07.11.2017 №1619» отсутствуют. 

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 01.03.2018 №034-231/01-27.

Исполняющий обязанности председателя    Г.М. Хуснутдинова

[1] Приложение 1 к постановлению — Порядок предоставления субсидии из бюджета города Радужный на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на оплату (погашение задолженности) жилищно-коммунальных услуг

[2] Приложение 3 к Порядку  предоставления субсидии из бюджета города Радужный на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на оплату (погашение задолженности) жилищно-коммунальных услуг — Соглашение о предоставлении из бюджета города Радужный субсидии, на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на оплату (погашение задолженности) жилищно-коммунальных услуг