Информация о результатах контрольного мероприятия

В соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 плана работы Счетной палаты города Радужный на 2016 год, проведено контрольное мероприятие «Проверка законности использования бюджетных средств на предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с организацией пассажирских перевозок автотранспортом общего пользования на территории муниципального образования по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек» за 2014-2015 годы. По результатам контрольного мероприятия составлены:

• в отношении казенного учреждения «Дирекция единого заказчика по городскому хозяйству» города Радужный (далее — КУ «ДЕЗпоГХ», Учреждение) — акт от 18.03.2016 №04-141/01-25, подписанный генеральным директором с замечаниями и пояснениями. Заключение от 31.03.2016 на представленные замечания направлено в адрес Учреждения. Отчёт подготовлен с учётом представленных замечаний;
• в отношении унитарного предприятия специализированного автотранспортного по обслуживанию объектов городского хозяйства города Радужный (далее — УП САпоООГХ) — акт от 18.03.2016 №03-141/01-25, подписанный директором с пояснениями.

Предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с организацией пассажирских перевозок автотранспортом общего пользования на территории муниципального образования осуществлялось в рамках муниципальной программы «Развитие транспортной системы города Радужный на 2014 – 2020 годы», утверждённой постановлением Администрации города Радужный от 13.11.2013 №2360, и регламентировалось постановлением Администрации города Радужный от 24.12.2012 №1340 «О предоставлении субсидии из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с организацией пассажирских перевозок автотранспортом общего пользования на территории муниципального образования по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек» (далее – Порядок предоставления субсидий). Согласно Порядку, КУ «ДЕЗпоГХ» — юридическое лицо, предоставляющее субсидии, наделённое полномочиями заключения соглашений о предоставлении субсидии. В течение проверяемого периода соглашения о предоставлении субсидий были заключены с УП САпоООГХ.

Порядком предусмотрено возмещение расходов за оказание услуг по городским пассажирским перевозкам, перевозкам школьников и перевозкам по заявкам Комитета по физический культуре и спорту Администрации города (далее – Комитет по ФКиС).

В ходе проверки установлено:

— предусмотренные Муниципальной программой показатели не позволяют достоверно оценить результаты, достигнутые от предоставления субсидии на организацию пассажирских перевозок;

— Порядок предоставления субсидий по ряду позиций не соответствует действующему федеральному законодательству (Федеральные законы от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»);

— конкурсный отбор претендента на получение субсидии проведён с нарушением Порядка предоставления субсидий;

— плановый расчёт расходов на оказание услуг по перевозке производился с применением показателей, не предусмотренных Методикой формирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа №73-нп, утверждённой приказом РСТ ХМАО — Югры от 25.09.2013, в связи с чем себестоимость услуг на 2014 год была завышена;

— в нарушение Порядка предоставления субсидии, КУ «ДЕЗпоГХ» не производился контроль за расходами, понесёнными УП САпоООГХ при оказании услуг в рамках заключенных соглашений;

— в нарушение Порядка, КУ «ДЕЗпоГХ» предоставлена субсидия на возмещение расходов по междугородным перевозкам, которые производились по заявкам Комитета по ФКиС;

— в течение проверяемого периода УП САпоООГХ представлены к возмещению за счёт средств субсидии услуги по перевозке спортсменов автобусом марки МД-6122 с необоснованно завышенной стоимостью, а также по четырём междугородным поездкам, не подтвержденным первичными учётными документами. КУ «ДЕЗпоГХ» необоснованно предоставлена субсидия в полном объёме;

— при проверке УП САпоООГХ были установлены нарушения норм трудового законодательства, законодательства о применении контрольно-кассовой техники, в сфере бухгалтерского учёта (в части оформления первичной учётной документации). Расходы на содержание автостанции преимущественно относились на субсидируемые перевозки, что привело к необоснованному завышению размера субсидии.

Отчет по результатам проверки от 31.03.2016 №03-141/01-28 направлен в адрес Думы города. В целях устранения нарушений и недостатков, выявленных проверкой, направлены представления:

— от 31.03.2016 №02-141/01-26, №03-141/01-26 — в адрес главы города Радужный, генерального директора КУ «ДЕЗпоГХ» города Радужный;

— от 31.03.2016 №03-141/01-26 – в адрес директора УП САпоООГХ города Радужный.

Акты проверки с приложениями, замечания КУ «ДЕЗпоГХ» и заключение на них, пояснения УП САпоООГХ направлены в адрес прокурора города Радужный.

Председатель Счетной палаты

города Радужный                                                        Т.М.Наливайкина