Результаты планового контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств на реализацию муниципальной программы «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи города Радужный на 2014-2020 годы»
Информация о результатах контрольного мероприятия
В соответствии с пунктом 2.13 раздела 2 Плана работы Счетной палаты города Радужный (далее – Счетная палата) на 2016 год проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств на реализацию муниципальной программы «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи города Радужный на 2014-2020 годы». Проверяемый период – 2015 год, 9 месяцев 2016 года. Цель контрольного мероприятия: определить законность и эффективность использования бюджетных средств, направленных на реализацию муниципальной Программы. Объекты контрольного мероприятия:
— Управление образования и молодёжной политики администрации города Радужный (далее — Управление ОиМП);
— Управление культуры и искусства администрации города Радужный (далее –Управление КиИ);
— автономное учреждение «Городской молодежный центр «Вектор М» муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный (далее – АУ «ГМЦ «Вектор М»);
— муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №3» (далее – МБОУ СОШ№3);
— автономное учреждение культуры «Дворец культуры «Нефтяник» муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный (далее – АУК ДК «Нефтяник»).
По результатам контрольных мероприятий составлен акты: в Управлении КиИ — от 07.03.2017 №06-141/01-25, в АУ «ГМЦ «Вектор М» — от 26.01.2017 №01-141/01-25, в МБОУ СОШ№3 — от 07.02.2017 №04-141/01-25, в АУК ДК «Нефтяник» — от 28.02.2017 №05-141/01-25. Акты подписаны без замечаний. В Управлении ОиМП составлен акт от 13.03.2017 №07-141/01-25, подписанный начальником Управления с замечаниями. Заключение от 29.03.2017 №027-141/01-27 на замечания направлено в адрес УОиМП. Отчет и представление подготовлены с учётом представленных замечаний.
Муниципальная программа «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи города Радужный на 2014-2020 годы» утверждена постановлением администрации города Радужный от 05.11.2013 №2291 в целях организации и обеспечения функционирования и развития системы отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков. Программой предусмотрены мероприятия по организации лагерей с дневным пребыванием детей и выездного отдыха и оздоровления детей, а также организационно-управленческая деятельность. Источниками финансирования Программы являются средства бюджета автономного округа, бюджета города (в том числе родительская плата), внебюджетные источники (в 2015 году).
Разработчиком Программы и ответственным исполнителем её мероприятий является Управление ОиМП. Соисполнителями Программы определены подведомственные Управлению ОиМП учреждения, Управление КиИ и Комитет по физической культуре и спорту администрации города Радужный с подведомственными учреждениями.
В 2015 году на реализацию мероприятий Программы были предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 23 338 000 рублей, исполнение составило 22 878 437,28 рублей, в 2016 году предусмотрено 27 892 100 рублей, исполнение за 9 месяцев составило 21 100 411,43 рублей. Средства направлены на приобретение путевок в выездные детские оздоровительные организации, расположенные в благоприятных регионах России, оплату стоимости услуг лиц, сопровождающих детей до места нахождения организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, и обратно, проезд детей и сопровождающих лиц, оплату стоимости питания, выплаты по трудовым договорам, приобретение материальных запасов, страхование жизни, и иные расходы.
В ходе контрольного мероприятия установлены нарушения:
— при организации лагерей с дневным пребыванием детей (отсутствие единого порядка проведения смен; при определении объёмов субсидий и финансировании деятельности подведомственных Управлению ОиМП и Управлению КиИ учреждений на организацию мероприятий Программы; нарушение порядка и условий оплаты труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений);
— при организации выездного отдыха и оздоровления детей (незаконные расходы при возмещении стоимости услуг лиц, сопровождающих детей к месту проведения отдыха и обратно; нарушение норм действующего законодательства при определении источников финансирования расходов на проезд детей к месту проведения отдыха и обратно);
— действующего законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
Отчет по результатам проверки от 09.03.2017 №02-141/01-28 направлен в адрес Думы города. В целях устранения нарушений и недостатков, выявленных проверкой, Счетной палатой направлены представления от 29.03.2017 №№02-141/01-26, 03-141/01-26, 04-141/01-26, 05-141/01-26, 06-141/01-26 в адрес главы города Радужный, Управления ОиМП, Управления КиИ, АУ «ГМЦ «Вектор М», МБОУ СОШ№3, АУК ДК «Нефтяник».
Акты проверки с приложениями, замечания Управления ОиМП и заключение на них направлены в адрес прокурора города Радужный.
Председатель Счетной палаты
города Радужный Т.М.Наливайкина