Результаты контрольного мероприятия «Проверка использования в 2012 году средств бюджета муниципального образования г.Радужный на реализацию долгосрочной целевой городской программы «Развитие, совершенствование сети автомобильных дорог и повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании г.Радужный на 2011-2015 годы» и использования субсидии, предоставленной из бюджета округа на софинансирование расходных обязательств муниципального образования г.Радужный в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» целевой программы ХМАО – Югры «Развитие транспортной системы ХМАО – Югры на 2011 – 2013 годы и на период до 2015 года».

Информация о результатах рассмотрения представлений и принятых мерах по результатам проведенного контрольного мероприятия по проверке использования в 2012 году средств бюджета муниципального образования г.Радужный на реализацию долгосрочной целевой городской программы «Развитие, совершенствование сети автомобильных дорог и повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании г.Радужный на 2011-2015 годы» и использования субсидии, предоставленной из бюджета округа на софинансирование расходных обязательств муниципального образования г.Радужный в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» целевой программы ХМАО – Югры «Развитие транспортной системы ХМАО – Югры на 2011 – 2013 годы и на период до 2015 года».

По результатам проведенной проверки, в целях устранения выявленных нарушений,  Счетной палатой города Радужный были направлены:

– Представление от 04.07.2013 № 17-131/01-26 – в адрес  главы администрации города, руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный (далее по тексту – КУМИ);

– Представление от 08.07.2013 № 18-131/01-26 – в адрес  главы администрации города, руководителя Казенного учреждения «Дирекция единого заказчика по городскому хозяйству» (далее по тексту –  КУ «ДЕЗ по ГХ»);

– Представление от 10.07.2013 № 19-131/01-26 – в адрес  главы администрации города, руководителя казенного учреждения «Капитальное строительство» (далее по тексту – КУ «КС»).

Установленный срок для рассмотрения указанных представлений, принятия необходимых мер и передачи информации об этом в Счетную палату –  до 31.08.2013 года. 

Представление от 04.07.2013 № 17-131/01-26:

Администрацией города и КУМИ в Счетную палату предоставлена информация о рассмотрении и принятии необходимых мер по исполнению указанного Представления.

Администрацией города 15.07.2013 изданы распоряжения №№ 831р, 832р, в которых председателю КУМИ и управлению жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи  администрации города указано на необходимость:

– усиления контроля за эффективностью использования закупаемого муниципального имущества, незамедлительного предъявления санкций к поставщикам (подрядчикам, исполнителям)при нарушении условий исполнения муниципальных контрактов;

– усиления контроля за обоснованностью закупаемого транспорта и оборудования в части необходимости и эффективности использования, за своевременностью внесения необходимых изменений в долгосрочную целевую городскую программу «Развитие, совершенствование сети автомобильных дорог и повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании г.Радужный на 2011-2015 годы» (далее по тексту – Программа), за полной реализацией возможностей спутниковой навигационной системы мониторинга и управления автотранспортным хозяйством на базе глобальных навигационных систем ГЛОНАСС/GPS, закупленной в рамках реализации Программы и переданной в хозяйственное ведение унитарному предприятия специализированного автотранспортного по обслуживанию объектов городского хозяйства муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный (далее – УП СА по ООГХ).

КУМИ 21.01.2014 предоставлена информация по вопросу использования 4-х единиц МКСМ-800Н, приобретенных в декабре 2012 года по распоряжению администрации  города от 06.11.2012 № 2222р «О закупке мини погрузчиков», переданных в хозяйственное ведение УП СА по ООГХ, факт неиспользования которых (с момента приобретения) был установлен при проведении проверки:

 – 1 единица техники используется в осуществлении  уставной деятельности УП СА по ООГХ;

– 3 единицы техники переданы в аренду.

КУМИ  по итогам  рассмотрения Представления 29.07.2013 издан приказ  № 597 (25.09.2013, 31.12.2013 в приказ были внесены необходимые изменения и дополнения), в соответствии с которым указано на необходимость включения в проекты контрактов условия о порядке осуществления заказчиком приемки  поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, требований к оформляемым документам, установления реальных сроков исполнения контрактов, усиления  контроля  при  приемке товаров,  работ и услуг в строгом соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов, предъявления и взыскания штрафных санкций в случае нарушения условий исполнения муниципальных контрактов, осуществления функции собственника имущества по контролю за эффективностью использования муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального имущества.

Таким образом, Представление Счетной палаты от 04.07.2013 № 17-131/01-26 исполнено.

Представление от 08.07.2013 № 18-131/01-26:

В установленный срок администрацией города и КУ «ДЕЗ по ГХ» в Счетную палату предоставлена информация о рассмотрении и принятии необходимых мер по исполнению указанного Представления.

Администрацией города 18.07.2013 издано распоряжения № 854р, в котором заместителю главы администрации города указано на необходимость обеспечения:

– не допущения включения норм, не соответствующих решению представительного органа муниципального образования о местном бюджете, в разрабатываемые порядки предоставления субсидии из местного бюджета на возмещение затрат;

– проведения оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения и разработки современного Проекта организации дорожного движения города Радужный, на их основании  осуществлять планирование работ по содержанию и ремонту, капитальному ремонту городских дорог и технических средств организации дорожного движения;

– разработки механизма реализации норм о возможности сокращения или продления периодов зимней или летней уборки в зависимости от погодных условий.

КУ «ДЕЗ по ГХ» по итогам  рассмотрения Представления 14.08.2013 издан приказ  № 102 (18.09.2013 в приказ внесены дополнения) об усилении контроля работниками учреждения при разработке документации по размещаемым заказам – за включением всех необходимых требований, при приемке выполненных работ – за соблюдением подрядчиками требований к объему, качеству выполняемых работ, используемым материалам, за выходом транспортных средств на работы по содержанию автомобильных дорог, не допускать случаев необоснованного выхода техники на линию.

По вопросу контроля КУ «ДЕЗ по ГХ» за выполнением УП СА по ООГХ устранения дефектов искусственных неровностей, выявленных при проведении выборочной проверки, предоставлена копия акта проверки учреждением  устранения разрушений от 12.07.2013.

По остальным вопросам исполнения Представления КУ «ДЕЗ по ГХ» предоставлена информация об их реализации при выполнении работ по муниципальным контрактам, заключенным в 2013 году, и при заключении контрактов на  2014 год.

Таким образом, Представление Счетной палаты от 08.07.2013 № 18-131/01-26 исполнено.

Представление от 10.07.2013 № 19-131/01-26:

В установленный срок администрацией города и КУ «КС» в Счетную палату предоставлена информация о рассмотрении и принятии необходимых мер по исполнению указанного Представления.

Администрацией города 24.07.2013 изданы распоряжения №№ 866р, 867р, в которых заместителю главы администрации города – председателю комитета финансов  администрации города и директору КУ «КС» указано на необходимость усиления контроля:

– за недопущением нарушения бюджетного законодательства в части заключения и оплаты казенными учреждениями муниципальных контрактов сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных обязательств, санкционирования оплаты денежных обязательств;

за  установлением при размещении заказов реальных сроков для выполнения работ,  за фактическим выполнением работ в сроки, установленные договором, не допускать формального подхода принятия результатов работ, неэффективного расходования бюджетных средств в виде необоснованных выплат по контрактам, при нарушении условий исполнения подрядчиками муниципальных контрактов незамедлительно предъявлять санкции.

КУ «КС» по итогам  рассмотрения Представления 18.07.2013 изданы приказы  №№ 95/2013-л/с, № 96/2013-л/с, в соответствии с которыми:

– сотрудники учреждения, чья вина усмотрена в допущенных нарушениях, привлечены к дисциплинарной ответственности (3 должностным лицам объявлено замечание);

–  сотрудникам учреждения указано на недопустимость нарушения действующего законодательства, в целях недопущения нарушений в дальнейшей работе сотрудники учреждения ознакомлены с результатами проверки.

Таким образом, Представление Счетной палаты от 10.07.2013 № 19-131/01-26 исполнено.

В настоящее время КУ «КС» ведется работа по взысканию с проектной организации сумм неустойки по 3-м установленным в ходе проверки фактам нарушения сроков выполнения проектно-изыскательских работ.

Председатель Счетной палаты города Радужный Т.М. Наливайкина