Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, подготовлено экспертное заключение на проект решения Думы города о внесении изменений в решение Думы города от 24.12.2013 №424 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта решения Думы города нормам Бюджетного Кодекса РФ, Положения об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Радужный и иным нормативным актам.

Экспертизой представленного проекта решения Думы города установлено:

Проект решения представлен в Думу города Радужный 12.09.2014.

В соответствии с проектом, доходы бюджета города на 2014 год в целом увеличиваются на 9 285,14 тыс. рублей, или на 0,36% от уточненного бюджета, в том числе: на 103,64 тыс. рублей по налоговым доходам, на 1 037,36 тыс. рублей по неналоговым доходам, на 8 144,14 тыс. рублей по безвозмездным поступлениям.

 Всего с учетом изменений уточненный план по доходам бюджета города Радужный на 2014 год составит 2 620 610,44 тыс. рублей.

Расходы на 2014 год увеличиваются на 8 492,61 тыс. рублей, или на 0,31% от уточненного бюджета и составят 2 752 889,92 тыс. рублей.

Уточнение расходов в 2014 году осуществлено по следующим направлениям:

I. Межбюджетные трансферты уменьшены на 22 601,56 тыс. рублей, из них:

— субвенции бюджетам муниципальных округов уменьшены в сумме 10 376,55 тыс. рублей;

— субсидии бюджетам муниципальных образований уменьшены в сумме 13 719,56 тыс. рублей;

— иные межбюджетные трансферты  увеличены на 1 494,55 тыс. рублей.

II. Увеличена расходная часть бюджета за счет дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетам на 23 376,80 тыс. рублей;

III. Увеличены расходы за счет собственных доходов, полученных сверх сумм, предусмотренных решением на 482,0 тыс. рублей, которые направлены на обслуживание муниципального долга (процентные платежи по долгу);

IV. Увеличены расходы за счет безвозмездных поступлений на 7 235,37 тыс. рублей и направлены на реализацию отдельных мероприятий муниципальных программ «Развитие образования в городе Радужный на 2014 – 2020 годы», «Развитие культуры в городе Радужный на 2014 – 2020 годы», «Развитие физической культуры и спорта в городе Радужный на 2014 – 2020 годы»;

V.Уточнены бюджетные ассигнования по муниципальным программам на сумму +1 398,31 тыс. рублей.

Кроме того, расходная часть бюджета на 2014 год уточнена путем перераспределения средств по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ. Так, в результате перераспределения, наибольшая сумма средств 7 469,20 тыс. рублей направлена на осуществление расходов по разделу 0400 «Национальная экономика», из них 5 257,10 тыс. рублей – на реализацию мероприятий программы «Развитие транспортной системы города Радужный на 2014 – 2020 годы.

По разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» произведено значительное уменьшение расходов, а именно на 7 716,82 тыс. рублей, в том числе уменьшение  на 2 659,12 тыс. рублей по разделу «Жилищное хозяйство», на 5 949,4 тыс. рублей по разделу «Коммунальное хозяйство», на 2 321,10 тыс. рублей по разделу «Другие вопросы в области ЖКХ»; увеличение на 3 212,80 тыс. рублей по разделу «Благоустройство».

Вместе с тем, проект решения предусматривает корректировку основных характеристик бюджета на плановый период 2015 — 2016 годов, плановые назначения которых уточнены:

1. прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2015 год предлагается утвердить в сумме 2 468 224,1 тыс. рублей (уменьшение на 57 554,0 тыс. рублей) и на 2016 год в сумме 2 572 110,4 тыс. рублей (уменьшение на 39 905,9 тыс. рублей);
2. общий объем расходов бюджета города на 2015 год предлагается утвердить в сумме 2 541 247,1 тыс. рублей (уменьшение на 57 554,0 тыс. рублей) и на 2016 год в сумме 2 648 278,5 тыс. рублей (уменьшение на 39 906,2 тыс. рублей).

Согласно пояснительной записке к проекту, уменьшение плановых значений обусловлено уменьшением объемов предоставляемых в 2015-2016 годах субсидий, субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ.

Внесены изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования город Радужный в части применения кодов бюджетной классификации по главе 050: добавлены четыре кода бюджетной классификации доходов и два КБК исключены. 

В связи с изменением параметров бюджета города внесены поправки в текстовую часть решения о бюджете города (пункты 1,2,11,13,17).

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в решение Думы города от 24.12.2013 №424 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», предусмотренных представленным проектом, не нарушает положений Бюджетного кодекса РФ и предлагается на рассмотрение на очередном заседании Думы города.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 22.09.2014 №120-011/01-27.

Председатель

Счетной палаты города Радужный       Т.М. Наливайкина