Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 19.12.2013 №2627 «О муниципальной программе города Радужный «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2016 – 2020 годы»

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 19.12.2013 №2627» (далее по тексту – проект, проект постановления).
Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.
Представленным проектом постановления предусмотрено внесение изменений в муниципальную программу в связи с добавлением основного мероприятия и в целях корректировки объемов отдельных мероприятий муниципальной программы в 2018 году.
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2016-2020 годах составит –837 769,85 тыс. рублей, из них: 2016 год – 230 997,80 тыс. рублей;2017 год – 199 814,70 тыс. рублей; 2018 год – 157 273,55 тыс. рублей (+ 92,8 тыс. рублей); 2019 год – 124 772,00 тыс. рублей; год – 124 911,80 тыс. рублей.
Раздел 3. «Характеристика основных мероприятий программы», пункт 4.8 раздела 4. «Механизм реализации муниципальной программы» изложены в новой редакции.
По основному мероприятию 2.1. «Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов» предусмотрено перераспределение бюджетных средств между мероприятиями без изменения общего объема его финансирования:
По мероприятию 2.1.1. «Субсидия на оказание на возвратной и (или) безвозмездной основе за счет средств бюджета города Радужный дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Радужный» предусмотрено уменьшение финансовых затрат на сумму 185,02 тыс.рублей и общая сумма финансовых затрат по данному мероприятию в 2018 году составит 714,58 тыс.рублей.
Добавлено новое мероприятие 2.1.2. «Ремонтные работы в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории г. Радужный в осенне-зимний период 2018-2019 годов» с объемом финансовых затрат в 2018 году в размере 185,02 тыс. рублей.
Согласно представленным документам были выполнены ремонтные работ внутридомовых сетей теплосетей по адресу: г. Радужный, микрорайон «Южный», ул. Магистральная – жилые дома №№10/1, 10/2, 10/3, 10/4; ул. Школьная – жилые дома №№12/1, 12/2, 12/3, 12/4, 12/5, 12/6, 12/7, 12/8, 12/9, 12/10. При этом согласно нормам жилищного законодательства, внутридомовые инженерные сети многоквартирных домов входят в состав общего имущества.
Постановлением администрации города Радужный от 13.08.2018 №1305 утвержден Порядок оказания на возвратной и (или) безвозмездной основе за счет средств бюджета города Радужный дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Радужный, согласно которому неотложной необходимостью в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах понимают необходимость возникшую в результате чрезвычайной ситуации и в целях обеспечения безопасности проживающих в них лиц (пункт 1.2.1. Порядка).
Таким образом, разработчику при включении мероприятия 2.1.2. «Ремонтные работы в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории г. Радужный в осенне-зимний период 2018-2019 годов» в рамках реализации основного мероприятия 2.1 «Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов» следовало руководствоваться действующим бюджетным, жилищным и иным законодательством.
По основному мероприятию 5.2. «Обеспечение деятельности КУ «Дирекция единого заказчика по городскому хозяйству» предусмотрено увеличение затрат на 267,40 тыс.рублей и предлагается утвердить в сумме 232 307,68 тыс.рублей, в том числе на 2018 год 55 923,38 тыс.рублей, из которых 261,60 тыс.рублей за счет средств окружного бюджета, 55 661,78 тыс.рублей за счет средств местного бюджета.
По основному мероприятию 7.2. «Организация содержания мест захоронений и погребения (захоронения) безродных» предусмотрено снижение затрат на 174,60 тыс.рублей и предлагается утвердить в сумме 16 594,50 тыс.рублей, в том числе на 2018 год 3 131,70 тыс.рублей.
Финансово-экономическое обоснование вносимых изменений представлено в полном объеме.
По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 19.12.2013 №2627 «О муниципальной программе города Радужный «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2016 – 2020 годы»:
1) разработчику следует учесть замечания, указанные в пункте 4 настоящего заключения, в части включения в основное мероприятие 2.1. «Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов» нового мероприятия 2.1.2. «Ремонтные работы в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории г. Радужный в осенне-зимний период 2018-2019 годов» и механизма его реализации;
2) в отношении остальных вносимых изменений в мероприятия муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2016 – 2020 годы» замечания и предложения отсутствуют.
По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 23.01.2019 №012-031/01-27.

Председатель
Т.М. Наливайкина