Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий»  подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета города на возмещение затрат в связи с осуществлением перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории города Радужный».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта нормативного правового акта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.

Экспертизой проекта постановления администрации города Радужный установлено:

Представленный проект постановления предлагает утвердить Порядок предоставления субсидии из бюджета города Радужный на возмещение затрат в связи с осуществлением перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории города Радужный.

Частью 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ установлено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Указанные требования утверждены постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 №887 «Общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» (далее – Общие требования).

Представленный проектом постановления Порядок разработан в соответствие с Общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации и определяет цель, условия и порядок предоставления субсидии транспортным организациям на возмещение затрат в связи с осуществлением перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории города Радужный.

Проект постановления конкретизирует перечень и формы документов, предоставляемых перевозчиком для получения субсидии, устанавливает порядок и сроки их рассмотрения, а также основания для отказа заявителю в предоставлении субсидии.

В ходе экспертизы был проведен анализ представленных документов (муниципальный контракт на оказание услуг по осуществлению перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории города Радужный,  договор предоставления субсидии из бюджета города на возмещение затрат в связи с осуществлением перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории города Радужный) который  показал, что муниципальный контракт заключен на условиях Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», договор о предоставлении субсидии на условиях ст.78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона №220-ФЗ «Об организациях регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным  электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которые существенно отличаются в части: оснований и условий предоставления субсидии, оплате услуг, обязанности по предоставлению отчетности и др.

Представленный Порядок соответствует Общим требованиям, установленными Правительством Российской Федерации, но не содержит норм регулирующих предоставление субсидии из бюджета города на возмещение затрат в рамках заключенного муниципального контракта.

По итогам финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета города на возмещение затрат в связи с осуществлением перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории города Радужный» разработчику необходимо устранить указанные замечания.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от  19.05.2017 №050-241/01-27.

Председатель                                                                    Т.М. Наливайкина