Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие образования в городе Радужный в 2019-2025 годах и на период до 2030 года»

Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 решения Думы города Радужный от 27.10.2011 № 208 «О Счетной палате города Радужный», приказом Счетной палаты города Радужный от 25.12.2015 № 34 «Об утверждении стандарта внешнего муниципального финансового контроля № 3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие образования в городе Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» (далее по тексту – проект, проект постановления).
Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.
Экспертизой представленного проекта муниципального правового акта установлено:
Представленным проектом постановления предусмотрено утверждение муниципальной программы города Радужный «Развитие образования в городе Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года».
Ответственным исполнителем муниципальной программы является управление образования и молодежной политики администрации города Радужный.
Структура и содержание проекта муниципальной программы соответствует модельной муниципальной программе, утвержденной приложением 2 к постановлению администрации города Радужный от 12.09.2018 №1451 «О модельной муниципальной программе города Радужный, порядке принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации».
Целями муниципальной программы является:
1. Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого жителя города Радужный.
2. Воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций.
3. Обеспечение эффективной системы социализации и самореализации молодежи, развития потенциала молодежи.
Для достижения поставленных целей программой определено решение следующих задач:
1. Внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс.
2. Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся
3. Создание условий для раннего развития детей в возрасте до трех лет, реализация программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье
4. Создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровне
5. Внедрение национальной системы профессионального роста педагогических работников
6. Создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества (волонтерства)
7. Повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах молодежи города Радужный.
8. Повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития города Радужный.
Для достижения цели и решения задач муниципальной программы, представленным проектом предлагается реализация 9 Подпрограмм, в т.ч: 1- «Современная школа»; 2 – «Успех каждого ребенка»; 3 – «Современные родители»; 4 – «Цифровая школа»; 5 – «Учитель будущего»; 6 – «Социальная активность»; 7 – «Молодежь Радужного»; 8 – «Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий в организациях подведомственных управлению образования и молодежной политики»; 9 – «Обеспечение современных условий организации образовательного процесса и функционирования системы образования (ресурсное обеспечение системы общего образования)».
Проектом постановления предусмотрена реализация портфелей проектов и проектов, направленных на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации, в соответствии с приложением 5 Порядка № 1451.
Проектом постановления определены основные мероприятия муниципальной программы с указанием объемов финансовых затрат с распределением по источникам финансирования (приложение 2 к муниципальной программе)
В представленном проекте муниципальной программы определено 28 целевых показателей, характеризующих результат реализации программы (приложение 1 к муниципальной программе).
Срок реализации муниципальной программы определен 2019-2025 годы и на плановый период до 2030 года и соответствует задачам программы.
Финансовые затраты на реализацию мероприятий муниципальной программы на 2019-2021 годы соответствуют доведенным комитетом финансов администрации города Радужный предельным объемам бюджетных ассигнований на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 годов.
Общий объем финансирования муниципальной программы на 2019-2030 годы предусмотрен в сумме 18 023 202,50 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год – 1 509717,20 тыс. рублей; 2020 год – 1 499 067,30 тыс. рублей; 2021 год – 1 501 441,80 тыс. рублей; 2022 год – 1 501 441,80 тыс. рублей; 2023 год – 1 501 441,80 тыс. рублей; 2024 год – 1 501 441,80 тыс. рублей; 2025 год – 1 501 441,80 тыс. рублей; 2026 – 2030 годы – 7 507 209,00 тыс. рублей (из них: средства бюджета автономного округа в сумме 14 418 090,40 тыс. рублей, средства местного бюджета в сумме 3 605 112,10 тыс. рублей).
Предусмотренный объем финансовых затрат планируется направить на реализацию Подпрограмм муниципальной программы:
– 16 595 962,90 тыс. рублей (из них: средства бюджета автономного округа – 14 402 081,20 тыс. рублей, средства местного бюджета – 2 193 881,70 тыс. рублей) на Подпрограмму 1 «Современная школа»;
– 603 106,40 тыс. рублей (средства местного бюджета) на Подпрограмму 2 «Успех каждого ребенка»;
– 6 000,00 тыс. рублей (средства местного бюджета) на Подпрограмму 3 «Современные родители»;
– 2 285,00 тыс. рублей (средства местного бюджета) на Подпрограмму 5 «Учитель будущего»;
– 5 880,00 тыс. рублей (средства местного бюджета) на Подпрограмму 6 «Социальная активность»;
– 250 576,20 тыс. рублей (из них: средства бюджета автономного округа – 16 009,20 тыс. рублей, средства местного бюджета – 234 567,00 тыс. рублей) на Подпрограмму 7 «Молодежь Радужного»;
– 88 764,00 тыс. рублей (средства местного бюджета) на Подпрограмму 8 «Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий в организациях подведомственных управлению образования и молодежной политики»;
– 470 628,00 тыс. рублей (средства местного бюджета) на Подпрограмму 9 «Обеспечение современных условий организации образовательного процесса и функционирования системы образования (ресурсное обеспечение системы общего образования)».
Финансово-экономическое обоснование заявленных финансовых потребностей муниципальной программы представлено в полном объеме.
По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «Об утверждении муниципальной программы города Радужный «Развитие образования в городе Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» разработчику муниципальной программы при последующем внесении изменений в программу необходимо провести работу сбалансированности муниципальной программы по мероприятиям, целевым показателям, финансовым ресурсам в части объекта капитального строительства в соответствии с п.1.3 Порядка (приложение 1 к постановлению администрации города Радужный от 12.09.2018 №1451).
По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 12.12.2018 №175-241/01-27.

Председатель
Т.М. Наливайкина