Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 13.11.2013 №2360 «О муниципальной программе города Радужный «Развитие транспортной системы города Радужный на 2014 – 2020 годы».
Информация о проведенной
финансово-экономической экспертизе
Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 «Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 13.11.2013 №2360 «О муниципальной программе города Радужный «Развитие транспортной системы города Радужный на 2014 – 2020 годы».
Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность финансово-экономических обоснований.
Экспертизой представленного проекта муниципальной программы установлено:
Согласно представленной пояснительной записке изменения в программу вносятся в целях приведения в соответствие с требованиями Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации, утвержденного постановлением администрации города Радужный от 05.08.2013 №1605 (с учетом внесенных изменений от 22.12.2015 №2469), бюджетом города Радужный на 2016 год, корректировкой объемов финансовых затрат 2017 – 2020 годов.
Экспертиза показала, что в программу внесены существенные изменения, в том числе:
- Изложен в новой структуре перечень программных мероприятий с группировкой их по основным мероприятиям по общему целевому назначению;
2. Произведена корректировка срока реализации программы, из периода реализации с 2014 по 2020 годы (период, предусмотренный действующей редакцией программы) исключены 2014 и 2015 годы;
3. Показатели непосредственных и конечных результатов обобщены в целевые показатели муниципальной программы, произведена корректировка количественных значений показателей программы на период 2016 – 2020 годы исходя из фактически сложившегося на конец 2015 года;
4. Произведено уменьшение общего объёма финансовых затрат программы с 1 398 449,0 тыс. рублей до 1 064 186,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год – 150 073,1 тыс. рублей; 2017 год – 130 777,4 тыс. рублей; 2018 год – 131 369,80 тыс. рублей; 2019 год – 260 389,50 тыс. рублей; 2020 год – 391 576,9 тыс. рублей. Финансовые затраты подтверждены сметными расчетами.
Экспертизой установлено, что реализация основного мероприятия 2.1, в рамках которого осуществляется предоставление субсидии на возмещение расходов, связанных с организацией пассажирских перевозок автотранспортом общего пользования на территории города по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек с объемом финансовых затрат в 2016 году в сумме 28 700,0 тыс. рублей, приведет к нарушению норм статьи 14 Федерального закона от 13.07.2016 №220-ФЗ[1], согласно которой осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам с 11 января 2016 года обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом местного самоуправления, либо иным муниципальным заказчиком муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений названного закона.
Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 13.11.2013 №2360 «О муниципальной программе города Радужный «Развитие транспортной системы города Радужный на 2014 – 2020 годы» требует доработки в части основного мероприятия 2.1 Обеспечение доступности и повышение качества транспортных услуг автомобильным транспортом в целях приведения в соответствие с действующим законодательством в срок до 08.04.2016.
По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 04.03.2016 №006-011/01-27.
Председатель
Счетной палаты города Радужный Т.М. Наливайкина
[1] «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»