Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 12.10.2017 №1511 «О порядке предоставления финансовой поддержки в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Радужный».
Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии
Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №2 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий» подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 12.10.2017 №1511 «О порядке предоставления финансовой поддержки в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Радужный».
Вопрос экспертизы: соответствие представленного нормативного правового акта нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов.
Экспертизой представленного проекта установлено:
Проект постановления предусматривает внесение изменений в Порядок предоставления финансовой поддержки в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Радужный, предоставляемой в рамках реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Радужный в 2016 – 2020 годах», утвержденной постановлением администрации города Радужный от 07.11.2013 №2309.
Проект постановления представлен в Счетную палату города Радужный 13.11.2017. Разработчиком проекта является управление потребительского рынка администрации города Радужный.
Проект разработан в целях уточнения отдельных положений муниципального правового акта.
Представленным проектом постановления предлагается:
- По тексту Порядка предоставления финансовой поддержки слово «Распоряжение» заменить словом «Постановление» в соответствующих падежах.
- В разделе II Порядка абзац 1 пункта 2.4 дополнить пунктами подачи документов для получения субсидии: Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Радужный по адресу: город Радужный, микрорайон 1, дом 2, помещение 2/1, или посредством Единого и регионального порталов государственных услуг следующие документы.
Абзац 11 подпункта 2.4.2. предлагается исключить.
3. В абзаце 1 подпункта 3.1.1. пункта 3 раздела III Порядка исключить «не позднее 5 числа месяца следующего за отчетным предоставить отчет об использовании субсидии (приложение 6 к Договору о предоставлении субсидии на возмещение затрат)».
4. В абзаце 2 пункта 2.13 раздела II Порядка цифру «10» заменить цифрой «15» и изложить в следующей редакции: «2.13 Выплата субсидий (гранта) осуществляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетные счета Получателей поддержки в полном размере в течении 15 рабочих дней с момента подписания постановления, Договора о предоставлении субсидии на возмещение затрат».
Согласно пункту 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг».
Пунктом 9 постановления Правительства РФ от 06.09.2016 № 887 установлено, что правовой акт, регулирующий предоставление субсидий в порядке возмещения затрат, в части, касающейся условий и порядка предоставления субсидий должен содержать положения о перечислении субсидии не позднее десятого рабочего дня после принятия главным распорядителем решения.
Таким образом, увеличение срока перечисления субсидий с 10 до 15 дней приведет к несоответствию Порядка предоставления финансовой поддержки Общим требованиям и нарушению пункта 3 статьи 78 БК РФ.
На основании вышеизложенного, разработчику проекта необходимо рассмотреть и устранить замечания, изложенные в настоящем заключении, и представить проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 12.10.2017 №1511» в Счетную палату города Радужный для проведения финансово-экономической экспертизы.
По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 22.11.2017 №123-011/01-27.
Председатель Т.М. Наливайкина