Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Экспертное заключение подготовлено Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, пунктом 7 части 1 статьи 2 Регламента Счетной палаты города Радужный.

Объект проверки: проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 10.01.2012 №03 «О ведомственной целевой программе города Радужный «Подготовка жилищного фонда к осенне-зимнему периоду на 2012-2014 годы».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 10.01.2012 №03 «О ведомственной целевой программе города Радужный «Подготовка жилищного фонда к осенне-зимнему периоду на 2012-2014 годы» нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Программа утверждена постановлением администрации города Радужный от 10.01.2012  № 03. Общий объем финансирования городской целевой программы за счет средств местного бюджета составляет 95 829 тыс. рублей, в том числе на 2012 год – 31 943 тыс. рублей, на 2013 год – 31 943 тыс. рублей, на 2014 год – 31 943 тыс. рублей. Управление ведомственной целевой Программой осуществляет главный распорядитель бюджетных средств – Администрация города (структурное подразделение  Управление ЖКХ, транспорта и связи).

Экспертизой представленного проекта постановления администрации города Радужный установлено:

 Проект постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 10.01.2012 №03 «О ведомственной целевой программе города Радужный «Подготовка жилищного фонда к осенне-зимнему периоду на 2012-2014 годы» (далее – Проект постановления, ведомственная целевая программа, Программа) представлен разработчиком ведомственной целевой Программы, Администрацией города Радужный (структурное подразделение  Управление ЖКХ, транспорта и связи).

Представленный Проект постановления, в целях уточнения объемов работ, необходимых для реализации ведомственной целевой Программы «Подготовка жилищного фонда к осенне-зимнему периоду на 2012-2014 годы», основанных на результатах проведенных весенних осмотров жилищного фонда города Радужный, предусматривает внесение изменений в паспорт ведомственной целевой программы, таблицу раздела 4, приложения 1,2 к ведомственной целевой программе и изложение в новой редакции.

  Проект постановления прошел процедуру согласования,  комитетом финансов администрации города Радужный предоставлено заключение от 08.08.2012 № 22/01-08/397, согласно которому:

— в приложениях к проекту постановления отражены объемы бюджетных ассигнований на реализацию ведомственной целевой программы по годам и по источникам финансирования;

— объемы бюджетных ассигнований за счет бюджета муниципального образования на 2012-2014 годы, указанные в приложениях соответствуют решению Думы города от 14.12.2011 №229 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» (в редакции решений Думы города от 22.02.2012 №249, от 29.03.2012 №258, от 19.06.2012 №283, от 28.06.2012 №285).

Согласно представленному Проекту постановления, в ведомственную целевую программу вносятся следующие изменения:

1. В паспорте ведомственной целевой программы в строке «Показатели результатов (непосредственные)» площадь жилищного фонда подготовленного к осенне-зимнему периоду составляет 714 тыс.кв.м., количество жилых домов подготовленных к осенне-зимнему периоду – 228 домов.

В Проекте постановления предлагается заменить:

— показатель результатов 714 тыс.кв.м. на показатели: на 2012 год — 711,2 тыс.кв.м., на 2013 год — 714,5 тыс.кв.м., на 2014 год – 714,5 тыс.кв.м.;

— показатель результатов 228 домов на показатели: на 2012 год – 226 домов, на 2013 год – 227 домов, на 2014 год – 227 домов.

2. В паспорте ведомственной целевой программы строка «Объемы финансирования» предлагается в новой редакции.

 Так, в соответствии Проектом постановления общий объем финансирования программы увеличится на +4 127,4 тыс. рублей и составит 99 956,4 тыс. рублей, в том числе на 2012 год – 36 070,4 тыс. рублей, на 2013 год – 31 943 тыс. рублей, на 2014 год – 31 943 тыс. рублей;

3. Таблица раздела 4 «Ресурсное обеспечение Программы» ведомственной целевой      программы предлагается в новой редакции, то есть в целом на реализацию Программы планируется направить средств местного бюджета 99 956,4 тыс. рублей, в том числе на 2012 год – 36 070,4 тыс. рублей, на 2013 год – 31 943 тыс. рублей, на 2014 год – 31 943 тыс. рублей;

4. Приложение 1 «Ожидаемые конечные, а также непосредственные результаты реализации Программы» к ведомственной целевой программе предлагается в новой редакции:

— Значение показателя результатов «Площадь жилищного фонда подготовленного к осенне-зимнему периоду (тыс.кв.м.)» на 2012 год уменьшается на 2,8 тыс.кв.м., на 2013 и 2014 годы увеличивается на 0,5 тыс.кв.м. соответственно по годам;

— Значение показателя результатов «Количество жилых домов подготовленных к осенне-зимнему периоду (ед.) на 2012 год уменьшается на 2 единицы, на 2013-2014 годы уменьшается на 1 единицу соответственно по годам;

Изменения показателей результатов на 2012 год связано со сносом жилого дома №38 по 2 мкр., и исключением из списка жилого дома по адресу: ул. Новая дом 4а как федеральная собственность, в результате с обслуживания выбыло 2 дома. На период 2013-2014 годы изменение показателей результатов  связано с вводом в обслуживание нового дома по адресу: 1 мкр. дом 21;

5. Приложение 2 «Основные мероприятия ведомственной целевой программы «Подготовка жилищного фонда к осенне-зимнему периоду на 2012-2014 годы» к ведомственной целевой программе предлагается в новой редакции:

— Финансовые затраты на реализацию ведомственной целевой программы всего увеличиваются на 4 127,4 тыс. рублей и составляют 99 956,4 тыс. рублей, в том числе:

 на 2012 год  увеличиваются на 4 127,4 тыс. рублей и составляют 36 070,4 тыс. рублей,

на 2013-2014 годы остаются без изменений и составляют 31 943 тыс. рублей соответственно по годам.

Увеличение финансовых затрат на 2012 год предусмотрено по следующим мероприятиям Программы:

— Организация работ по подготовке конструктивных элементов жилищного фонда к осенне-зимнему периоду – на 889,2 тыс. рублей;

— Организация работ по подготовке сетей водоснабжения и водоотведения жилищного фонда к осенне-зимнему периоду – на 1 603,3 тыс. рублей;

— Организация работ по подготовке сетей теплоснабжения жилищного фонда к осенне-зимнему периоду – на 1 634,9 тыс. рублей.

К проекту постановления о внесении изменений в постановление от 10.01.2012 № 03 «О ведомственной целевой программе города Радужный «Подготовка жилищного фонда к осенне-зимнему периоду на 2012-2014 годы» представлена пояснительная записка для обоснования внесения изменений в ведомственную целевую программу.

 Согласно представленным пояснениям внесение изменений произошло в связи с тем, что при формировании планов бюджетного финансирования на 2012 год, бюджетные средства на ведомственную целевую программу были приняты в неполном объеме, что не отражало фактических расходов. В результате этого сложился недостаток средств по программе. Решением Думы города от 19.06.2012 №283 были внесены изменения в бюджетные ассигнования на объекты жилищно-коммунального хозяйства города. На основании всех вышеизложенных изменений возникла необходимость  внесения изменений в постановления администрации города Радужный.

Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что принятие  проекта постановления ведомственной программы не  приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства и иных нормативных актов.

Внесение изменений в части финансирования программных мероприятий, произведены в пределах утвержденных средств.

На основании вышеизложенного, Счетная палата считает возможным принять вносимые изменения в постановление администрации города Радужный от 10.01.2012 №03  «О ведомственной целевой программе города Радужный «Подготовка жилищного фонда к осенне-зимнему периоду на 2012-2014 годы».

Председатель

Счетной палаты                     Т.М. Наливайкина