Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2294» (далее по тексту – проект, проект постановления).
Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.
Представленным проектом постановления предусмотрено внесение изменений в муниципальную программу в целях корректировки объемов отдельных мероприятий муниципальной программы в 2018 году.
Проект постановления представлен повторно 21.01.2019. Ранее по данному проекту была проведена финансово-экономическая экспертиза, по результатам которой выдано заключение №149-022/01-27 от 02.11.2018.
В паспорте муниципальной программы строка «Соисполнители муниципальной программы» дополнена соисполнителем «КУ ДЕЗ по ГХ» города Радужный.
По основному мероприятию 3.1 «Развитие, организация культурного досуга и народных художественных промыслов» предусмотрено уменьшение финансовых затрат на 1 329,80 тыс.рублей и предлагается утвердить в сумме 285 845,33 тыс.рублей, в том числе на 2018 год 68 426,40 тыс.рублей.
По основному мероприятию 5.1 «Укрепление материально-технической базы учреждений в сфере культуры» предусмотрено увеличение затрат на 25 123,80 тыс.рублей и предлагается утвердить в сумме 32 173,07 тыс.рублей в том числе на 2018 год 26 166,80 тыс.рублей. КУ «ДЕЗ по ГХ» города Радужный выделены бюджетные ассигнования в сумме 25 000,00 тыс.рублей на модернизацию специального технологического оборудования АУК ДК «Нефтяник». ООО «Производственная фирма Арсенал сервис» подготовлен локально-сметный расчет №001 (смета на модернизацию специального технологического оборудования ДК «Нефтяник» г. Радужный ХМАО, шифр 42016-А), акт 31 от 20.02.2018 технического обследования специализированного оборудования АУК «ДК «Нефтяник» г. Радужный.
Локально-сметный расчет №001 (смета на модернизацию специального технологического оборудования ДК «Нефтяник» г. Радужный ХМАО, шифр 42016-А) не прошел согласование в отделе ценообразования и антимонопольной политики администрации города Радужный (письмо от 11.07.2018 №10/09-89), установлены ряд замечаний при рассмотрении представленных документов КУ «ДЕЗ по ГХ» города Радужный. Также указано на необходимость проработать одновременный заказ оборудования и последовательность выполнения монтажа для сокращения сроков исполнения.
Таким образом, в ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия, не представляется возможным установить сметную стоимость планируемых работ по модернизации специального технологического оборудования ДК «Нефтяник» города Радужный и проверить обоснованность финансово-экономического обоснования.
Счетная палата отмечает, что нарушены положения пункта 6.4 Порядка, утвержденного постановлением администрации города Радужный от 05.08.2013 №1605 в части сроков внесения изменений в муниципальную программу, согласно которому изменения в утвержденную муниципальную программу вносятся не позднее трех месяцев со дня вступления в силу решения Думы города о бюджете и (или) внесении изменений в бюджет города. Предельный срок приведения муниципальной программы в соответствие с решением Думы города Радужный от 07.09.2018 №374 не позднее 12.12.2018, настоящий проект постановления представлен в Счетную палату города Радужный 19.10.2018, повторно 21.01.2019.
По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.11.2013 №2294 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в городе Радужный на 2016 – 2020 годы»:
1) Разработчику следует учесть, что при использовании в качестве исходных данных проект «Модернизации специального технологического оборудования» (шифр 412016-П), объективные замеры на местах (акт № 1 от 20.02.2018 технического обследования специализированного оборудования), а также наличие не устраненных замечаний и отсутствие согласования локально-сметного расчета №001(смета на модернизацию специального технологического оборудования ДК «Нефтяник» г. Радужный ХМАО, шифр 42016-А) с отделом ценообразования и антимонопольной политики администрации города Радужный, влечет за собой риски изготовления рабочей документации, которую невозможно будет использовать в дальнейшем;
2) При последующем внесении изменений в муниципальную программу и приведении объемов финансирования в соответствие с решениями Думы города Радужный «О бюджете города Радужный на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» устранить замечания, указанные в пункте 3 заключения предоставить финансово-экономическое обоснование финансовых затрат в полном объеме;
3) В отношении остальных вносимых изменений в мероприятия муниципальной программы «Развитие культуры в городе Радужный на 2016 – 2020 годы» замечания и предложения отсутствуют.
По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 01.02.2019 №024-031/01-27.

Председатель
Т.М. Наливайкина