Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, на основании п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ, подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.10.2010 №464 «О долгосрочной целевой программе города Радужный «Развитие, совершенствование сети автомобильных дорог и повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании г. Радужный на 2011 – 2015 годы».

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Экспертизой представленного проекта постановления установлено:

Рассматриваемый проект прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 22.08.2013. Разработчиком является Управление образования и молодежной политики администрации города Радужный.

Согласно представленной пояснительной записке, внесение изменений в программу обусловлено корректировкой сумм финансирования программных мероприятий.

Проект предусматривает уменьшение общего объема финансирования программы на 2011 – 2015 годы на 1 667,5 тыс. рублей, из них средства бюджета округа 1 388,7 тыс. рублей, средства бюджета города – 278,8 тыс. рублей. С учетом изменений, общий объем финансирования программы предлагается утвердить в сумме 858 529,4 тыс. рублей, в том числе средства бюджета округа – 482 101,4 тыс. рублей, средства бюджета города – 376 428,0 тыс. рублей.

Проектом постановления предлагается внести изменения в объемы финансирования следующих мероприятий программы:

1. уменьшить объемы финансирования мероприятия «Капитальный ремонт дорог» на сумму 867,4 тыс. рублей. При этом, пояснительная записка к проекту постановления не содержит обоснований по исключению финансирования мероприятия из местного и окружного бюджетов в 2015 году. Кроме того, отсутствует финансово-экономическое обоснование вносимых изменений (расчет);     
2. уменьшить объемы финансирования мероприятия «Реконструкция дорог, мостов и кольцевых развязок» на 553,0 тыс. рублей. Корректировка объемов финансирования мероприятия произведена в целях приведения в соответствие с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.08.2013 №296-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.12.2012 №482-п «Об Адресной инвестиционной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». При этом, в 2014 году выявлены расхождения между показателями Адресной инвестиционной программы и внесенными изменениями в части финансирования строительства участка автодороги по ул. Парковой в г. Радужном (СМР). Обоснования по сложившимся расхождениям разработчиком проекта не представлены. Кроме того, отсутствует финансово-экономическое обоснование (расчет, сметный расчет) вносимых изменений;   

3) увеличить в 2013 году финансирование из бюджета города мероприятия «Содержание городских дорог» на 1 441,1 тыс. рублей;

4) увеличить в 2013 году объемы финансирования из бюджета города мероприятия «Ремонт объектов улично-дорожной сети» на 1 838,4 тыс. рублей.

Согласно представленной пояснительной записке, предусмотренные пунктами 3 и 4 денежные средства, сложились в результате экономии по подпрограмме «Безопасность дорожного движения» и перераспределены на исполнение Предписаний, Представлений ОГИБДД в рамках указанных мероприятий. При этом, в пояснительной записке отсутствуют сведения о том, на какие виды работ направлены средства, а также отсутствует финансово-экономическое обоснование внесенных изменений (расчет).

5) уменьшить в 2013 году объем финансирования из бюджета города мероприятий подпрограммы «Безопасность дорожного движения» на 3 526,5 тыс. рублей. Согласно пояснительной записке, уменьшение суммы финансирования обусловлено сложившейся экономией по результатам проведенных аукционов на выполнение работ в рамках указанных мероприятий. Разработчику проекта рекомендовано в качестве финансово-экономического обоснования представить в Счетную палату города копии заключенных муниципальных контрактов. 

Кроме того, экспертизой проекта установлены расхождения между показателями Адресной инвестиционной программы и внесенными изменениями в части финансирования мероприятий:

«Строительство и реконструкция проездов по улице Брусничная  (ПИР, СМР)»;

«Строительство проезда от пересечения с автомобильной дорогой по улице Парковая до территории строения 31 в 10 микрорайоне.

Обоснования по сложившимся расхождениям разработчиком проекта не представлены.

Проведённая экспертно-аналитическая работа показала, что проект постановления «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 06.10.2010 №464 «О долгосрочной целевой программе города Радужный «Развитие, совершенствование сети автомобильных дорог и повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании г. Радужный на 2011 – 2015 годы» требует доработки.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 03.09.2013 №81-011/01-23.

И.о. председателя

Счетной палаты города Радужный                  Г.М. Хуснутдинова