Экспертиза проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 19.12.2013 №2627 «О муниципальной программе «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2014-2020 годы»
Информация о проведённом экспертно-аналитическом мероприятии
Счетной палатой города Радужный подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 19.12.2013 №2627 «О муниципальной программе «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный на 2014-2020 годы» (далее – Проект постановления), направленный в адрес Счетной палаты повторно после устранения замечаний, указанных в ранее выданных заключениях.
В целях приведения объемов финансирования мероприятий Программы в соответствие с решением Думы города от 29.05.2014 №474 «О внесении изменений в решение Думы города от 24.12.2013 № 424 «О бюджете города Радужный на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», проектом постановления предлагается внести изменения в паспорт программы, в основные мероприятия приложение №2.
Проект предусматривает увеличение общего объема финансирования программы на 2014 год за счет средств местного бюджета на 6 941,5 тыс. рублей.
С учетом изменений, общий объем финансирования для реализации программных мероприятий предусмотрен в сумме 1 540 296,15 тыс. рублей. По годам объем финансирования предложено распределить следующим образом: 2014 год – 189 640,75 тыс. рублей; 2015 год – 147 654,8 тыс. рублей; 2016 год – 145 984,9 тыс. рублей; 2017 год – 251 623,0 тыс. рублей; 2018 год – 256 771,3 тыс. рублей; 2019 год – 267 660,2 тыс. рублей; 2020 год – 280 961,2 тыс. рублей.
В разрезе мероприятий изменения произведены следующим образом:
— по мероприятию 1.3. «Предоставление субсидии на компенсацию процентных ставок по привлеченным кредитным ресурсам для реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса» увеличен объем финансовых затрат из бюджета города на 4 900, 0 тыс. рублей и составит 13 900,0 тыс. рублей.
Приложением № 3 к проекту постановления предлагается утвердить «Порядок реализации мероприятия 1.3 «Предоставление субсидий на компенсацию процентных ставок по привлеченным кредитным ресурсам для реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса».
— по мероприятию 1.4 «Содержание резервов материальных ресурсов (запасов) для предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций» финансовые затраты уменьшены на 1 337,8 тыс. рублей.
Высвободившиеся денежные средства направлены на покрытие недостатка, образовавшегося в результате оплаты за счет текущих финансовых средств на закрытие кредиторской задолженности на начало года:
по мероприятию 6.3 «Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, и их лечению. Защите населения от болезней, общих для человека и животных» в сумме 244,6 тыс. рублей,
по мероприятию 6.4 «Организация содержания мест захоронений и погребения (захоронения) безродных в сумме 179,3 тыс. рублей.
Оставшиеся 913,9 тыс. рублей направлены на реализацию мероприятия «Содержание и техническое обслуживание видеосистемы АПК «Безопасный город» муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городе Радужный на 2014-2020 годы»;
— по мероприятию 3.1 «Предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением населению жилищных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек» объем финансовых затрат на 2014 год увеличен на 2,2 тыс. рублей и составит 4 815,3 тыс. рублей. Данные средства перераспределены с мероприятия 3.2 « Предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением населению услуг по вывозу жидких бытовых отходов по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек».
— в целях реализации Федеральных законов в области энергосбережения и водоснабжения из бюджета города выделены денежные средства, в результате муниципальная программа дополнена мероприятием 4.4 «Оснащение общедомовыми и индивидуальными приборами учета используемых энергетических ресурсов жилых домов» с объемом финансирования 555,6 тыс. рублей на 2014 год. Кроме того, для реализации данного мероприятия разработан «Порядок реализации мероприятия 4.4 «Оснащение общедомовыми и индивидуальными приборами учета используемых энергетических ресурсов жилых домов» (приложение № 2 к проекту постановления);
— по мероприятию 5.1 «Разработка схем водоснабжения и водоотведения» финансирование в 2014 году не было предусмотрено, проектом постановления предусмотрены средства в сумме 2 803,40 тыс. рублей.
— по мероприятию 5.5 «Обеспечение деятельности КУ «Дирекция единого заказчика по городскому хозяйству» финансовые затраты сокращены на 1 403,6 тыс. рублей и составят в 2014 году 27 506,4 тыс. рублей.
— по мероприятию 6.2 «Организация содержания и благоустройства территории города Радужный» объем финансовых затрат увеличен на 1 000,0 тыс. рублей и составит в 2014 году 80 949,6 тыс. рублей.
Ряд замечаний, указанных в заключениях Счетной палаты от 09.06.2014 № 61-141/01-23 и от 15.07.2014 № 75-051/01-27, на момент проведения экспертизы не устранен, однако в сопроводительном письме разработчик проекта указал, что учитывая сжатые сроки внесения изменений в постановление администрации города от 19.12.2013 № 2627, данные замечания будут устранены при очередном внесении изменений в муниципальную программу.
Проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что принятие проекта постановления не приведет к нарушению норм бюджетного законодательства и действующих нормативных правовых актов.
По результатам проведённого экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 22.07.2014 № 79-051/01-27.
Председатель Счетной палаты
города Радужный Т.М. Наливайкина