Экспертиза проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 10.01.2012 №01 «О ведомственной целевой программе города Радужный «Организация содержания наружного освещения на 2012-2014 годы».
Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии
Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, пунктом 7 части 1 статьи 2 Регламента Счетной палаты города Радужный подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 10.01.2012 №01 «О ведомственной целевой программе города Радужный «Организация содержания наружного освещения на 2012-2014 годы».
Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства.
Экспертизой представленного проекта постановления администрации города Радужный установлено:
Проект постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 10.01.2012 №01 «О ведомственной целевой программе города Радужный «Организация содержания наружного освещения на 2012-2014 годы» представлен разработчиком ведомственной целевой Программы — Администрацией города Радужный (Управление ЖКХ, транспорта и связи).
На проект постановления по ведомственной целевой программе Счетной палатой подготовлено заключение от 13.12.2012 №93-201/01-23, согласно которому разработчику целевой программы следовало доработать проект постановления с учетом замечаний Счетной палаты, предоставить документы, подтверждающие обоснованность увеличения объемов финансирования.
Разработчиком ведомственной целевой программы после устранения замечаний, указанных в заключении, в Счетную палату повторно направлен проект постановления 27 мая 2013 года.
Представленный Проект постановления, в целях уточнения объемов работ и денежных средств, необходимых для реализации ведомственной целевой программы и уточнения показателей результатов, предусматривает внесение изменений в паспорт программы, приложения №№1,2,3,4 в новой редакции.
Представленный проект постановления вносит изменения:
- В паспорт ведомственной целевой программы строку «Показатели результатов (непосредственные)» и «Объемы финансирования»:
— в строку «Показатели результатов (непосредственные):
Количество электроэнергии, потребленное на наружное освещение:
2012 год – 1 818 877 кВт.ч. (ранее предусматривалось 1 795 515 кВт.ч),
2013 год – 1 508 141 кВт.ч.,
2014 год – 1 583 548 кВт.ч.
— в строку «Объемы финансирования» общий объем финансирования за счет средств местного бюджета уменьшен на сумму (-) 556 тыс. рублей и составил 27 978 тыс. рублей (ранее предусматривалось 28 534 тыс. рублей), в том числе на 2012 год составил 12 306 тыс. рублей или уменьшен на (-) 556 тыс. рублей, на 2013-2014 годы объемы финансирования остались без изменения и составляют 7 836 тыс. рублей соответственно.
2. Раздел 4 «Ресурсное обеспечение Программы» предусматривает направить денежные средства в сумме 27 978 тыс. рублей.
3.В приложении №4 предполагается уменьшение объемов финансирования по мероприятию «Электроснабжение объектов наружного освещения» с суммы 10 075 тыс. рублей на сумму 9 519 тыс. рублей, или уменьшение на 556 тыс. рублей.
Согласно представленной разработчиком пояснительной, на 01.11.2012 года по фактическим затратам за потребленную электроэнергию за 10 месяцев 2012 года образовалась экономия, в связи с этим в бюджет города были возвращены денежные средства в размере 556 тыс. рублей (справка-уведомление №892 от 27.12.2012).
Изменения в ведомственную программу внесены в нарушении сроков, предусмотренных пунктом 27 Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ от 18.11.2009 №865. В дальнейшем при утверждении и внесении изменений в ведомственную программу следует руководствоваться Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Радужный от 25.02.2013 №291.
Следует отметить, что на момент рассмотрения проекта постановления действуют две одноименные программы:
— Ведомственная программа «Организация содержания наружного освещения на 2012-2014 годы.
— Ведомственная программа «Организация содержания наружного освещения на 2013-2015 годы.
Разработчику следует принять меры по отмене одной из вышеперечисленных программ.
В целом проведенная экспертно-аналитическая работа показала, что принятие проекта постановления администрации города «О ведомственной целевой программе города Радужный «Организация содержания наружного освещения на 2012-2014 годы» не приведет к нарушениям норм бюджетного законодательства.
По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 29.05.2013 № 47-021/01-23.
Председатель Счетной палаты
города Радужного Т.М. Наливайкина