Счетной палатой города Радужный в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате города Радужный, СФК №3 подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 19.12.2013 №2627» (далее по тексту – проект, проект постановления).
Вопросы экспертизы: соответствие представленного проекта муниципальной программы нормам бюджетного законодательства, иного законодательства и других нормативных правовых актов, обоснованность заявленных финансовых потребностей муниципальной программы и их финансово-экономических обоснований.
Представленным проектом постановления предусмотрено внесение изменений в муниципальную программу в связи с добавлением основного мероприятия и в целях корректировки объемов отдельных мероприятий муниципальной программы в 2018 году.
В паспорте муниципальной программы строка «Целевые показатели муниципальной программы» дополнена новыми показателями 37, 38, 39, 40, 41, которые направлены на оценку эффективности мер, осуществляемых органами местного самоуправления муниципальных образований, по привлечению частных инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс автономного округа в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Соответствующие изменения внесены в приложение 3 к муниципальной программе.
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2016-2020 годах составит –837 677,05 тыс. рублей, из них: 2016 год – 230 997,80 тыс. рублей; 2017 год – 199 814,70 тыс. рублей; 2018 год – 157 180,75 тыс. рублей; (+ 1954,98 тыс.рублей); 2019 год – 124 772,00 тыс. рублей; 2020 год – 124 911,80 тыс. рублей.
Раздел 2. «Цели, задачи и показатели их достижения», раздел 3. «Характеристика основных мероприятий программы» изложены в новой редакции. Раздел 4. «Механизм реализации муниципальной программы» дополнен новым видом дополнительной помощи в виде субсидии за счет средств местного бюджета по основному мероприятию 2.1. «Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов».
По основному мероприятию 1.1. «Реконструкция, расширение, модернизация, строительство и капитальный ремонт объектов коммунального комплекса» предусмотрено снижение затрат на 4 178,10 тыс.рублей и предлагается утвердить на 2018 год в сумме 55 325,55 тыс.рублей.
По основному мероприятию 2.1. «Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов» предусмотрено увеличение затрат на 899,60 тыс.рублей и предлагается утвердить в сумме 15 638,50 тыс.рублей, в том числе на 2018 год 4 278,6 тыс.рублей. По данному мероприятию предусмотрено предоставление дополнительной помощи в виде субсидии в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации города Радужный от 13.08.2018 №1305. Указанным порядком предусмотрено предоставление субсидии из бюджета города Радужный на возвратной и (или) безвозмездной основе, что противоречит нормам бюджетного законодательства, согласно которым субсидия предоставляется только на безвозмездной и безвозвратной основе.
Основное мероприятие 2.2. «Комплексная экспертиза размера платы за содержание жилых помещений» с объемом финансирования 776,70 тыс.рублей исключено в целях устранения замечания, указанного в заключении Счетной палаты города Радужный №088-011/01-27 от 29.06.2018.
По основному мероприятию 5.2. Обеспечение деятельности КУ «Дирекция единого заказчика по городскому хозяйству» предусмотрено увеличение затрат на 3 170,08 тыс.рублей и предлагается утвердить в сумме 232 301,88 тыс.рублей, в том числе на 2018 год 55 655,98 тыс.рублей. денежные средства направлены на оплату налога на имущество КУ «ДЕЗ по ГХ» города Радужный за 4 квартал 2018 года.
По основному мероприятию 5.3. «Актуализация схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения» предусмотрено снижение затрат на 659,00 тыс.рублей и предлагается к утверждению 633,10 тыс.рублей, в том числе на 2018 год в размере 291,10 тыс.рублей.
По основному мероприятию 7.1. «Обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки в автономном округе и защита населения от болезней, общих для человека и животных» предусмотрено снижение затрат на сумму 383,00 тыс.рублей и предлагается утвердить в размере 8 741,60 тыс.рублей, в том числе на 2018 год в размере 1 408,40 тыс.рублей.
По основному мероприятию 7.3. «Организация осуществления мероприятий по проведению дезинсекции и дератизации в городе Радужный» предусмотрено снижение финансовых затрат на 141,70 тыс.рублей и предлагается к утверждению в размере 2070,50 тыс.рублей, в том числе на 2018 год в сумме 595,70 тыс.рублей.
По основному мероприятию 8.1. «Капитальный, текущий ремонт муниципальных жилых помещений, расположенных в многоквартирных и индивидуальных (одноквартирных) жилых домах города Радужный» предусмотрено увеличение финансовых затрат на 4023,70 тыс.рублей и предлагается к утверждению в размере 9 879,90 тыс.рублей, в том числе на 2018 год в сумме 5 354,20 тыс.рублей.
Финансово-экономическое обоснование вносимых изменений представлено в полном объеме.
По результатам проведенной экспертизы проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 19.12.2013 №2627 «О муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Радужный в 2016-2020 годах» замечания и предложения отсутствуют.
В целях недопущения нарушения бюджетного и иного законодательства рекомендуется разработчику внести соответствующие изменения в Порядок оказания на возвратной и (или) безвозмездной основе за счет средств бюджета города Радужный дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Радужный.
По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 26.12.2018 №188-031/01-27.

Заместитель председателя
Г.М. Хуснутдинова