Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный проведена финансово-экономическая экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 07.06.2013 №1157 «О ведомственной целевой программе города Радужный «Содержание и благоустройство объектов городского хозяйства на 2013-2015 годы» (далее по тексту – проект, проект постановления).

Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.

Разработчиком проекта постановления является Управление информатизации администрации города Радужный (далее по тексту – разработчик).

В результате экспертизы проекта постановления установлено:

С нарушением сроков внесения изменений в Программу, представленным проектом постановления, в целях приведения объемов финансирования мероприятий Программы в соответствие с решением Думы города от 24.12.2013 №423 «О внесении изменений в решение Думы города от 13.12.2012 № 331 «О бюджете города Радужный на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», проектом постановления предлагается внести изменения в паспорт программы, в целевые показатели программы по 2013 году и внести изменения в срок действия правового акта, на основании которого ведомственная целевая программа утверждалась.

Так,  проектом постановления предусмотрено увеличение в 2013 году общего объема финансирования за счет средств бюджета города на  сумму 2 742,1 тыс. рублей или на 3,3%.

С учетом изменений, общий объем финансирования в программном периоде предлагается утвердить за счет средств бюджета города в сумме 257 458,1 тыс. рублей, из них:

2013 год – 83 706,1 тыс. рублей;

2014 год – 84 923,0 тыс. рублей;

2015 год – 88 829,0 тыс. рублей;

Необходимо отметить, что после утверждения Программы в июне 2013 года, с объемом финансирования на 2013 год в сумме 80 964,0 тыс. рублей, в течение года трижды вносились изменения в решение Думы города о бюджете.

В нарушение Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, объемы финансирования Программы не приводились в соответствие с объемами, предусмотренными бюджетом города.

Проектом постановления предложено внести изменения в приложение 1 «Целевые показатели ведомственной целевой программы…», в результате которых один из утвержденных ранее показателей на 2013 год уточняется. Так, показатель «Обслуживаемая площадь объектов внешнего благоустройства»:

— с твердым покрытием увеличился на 2 501,07 м2 и составит 400 801,07 м2;

— без покрытия на 3 000 м2 и составит 614 175 м2.

Паспорт проекта постановления также содержит информацию о целевых показателях, при этом проектом постановления не предусмотрено внесение соответствующих изменений в строку паспорта «Ожидаемые непосредственные результаты реализации ведомственной целевой программы».

Пунктом 2 проекта постановления предлагается распространить его действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2013. Вместе с тем программа, в которую вносятся изменения, действует с 07.06.2013. Таким образом, вносимые проектом  постановления изменения выходят за пределы срока действия принятого нормативного акта, что является юридико-технической ошибкой.

С целью устранения замечаний,

 представленный на экспертизу проект постановления отправлен на доработку.

По результатам проведённого экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 31.03.2014 № 42-051/01-27.

Председатель Счетной палаты   

города Радужный                                 Т.М. Наливайкина