Экспертиза проекта постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный 01.11.2012 № 993 «Об утверждении муниципальной долгосрочной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории города Радужный на 2013-2015 годы».
Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Регламента Счетной палаты города Радужный, п. 7 ч. 1 ст. 8 Положения о Счетной палате города Радужный, п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Счетной палатой города Радужный подготовлено экспертное заключение на проект постановления администрации города Радужный «О внесении изменений в постановление администрации города Радужный 01.11.2012 № 993 «Об утверждении муниципальной долгосрочной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории города Радужный на 2013-2015 годы».
Вопрос проверки: соответствие представленного проекта постановления нормам бюджетного законодательства, действующим нормативным правовым актам.
Экспертизой представленного проекта постановления установлено:
Проект прошел антикоррупционную экспертизу в юридическом управлении администрации города Радужный, в результате которой коррупциогенных факторов не выявлено.
Проект постановления прошёл процедуру согласования и представлен в Счетную палату города Радужный 18.11.2013. Разработчиком проекта является Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и профилактике правонарушений администрации города Радужный.
Проект постановления предусматривает снижение объема финансирования программы в 2013 году (на основании уточненного бюджета города), изменение результатов реализации долгосрочной целевой программы, внесение изменений в текстовую часть программы: Паспорт, раздел 1 «Характеристика проблем, на решение которых направлена долгосрочная целевая программа», раздел 4 «Объем бюджетных ассигнований и источники финансирования долгосрочной целевой программы», а так же в приложения 1 и 2 к программе:
В Паспорте программы «Объем и источники финансирования Программы», Разделе 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа, Разделе 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы – общий объем планируемого финансирования Программы в 2013-2015 годах заменить 13 233,7 тыс.рублей на 11 483,552 тыс.рублей, в том числе в 2013 году объем финансирования 3 710,1 тыс.руб. заменить на 1 959,952 тыс.руб.
Задача 1 Укрепление пожарной безопасности в границах городского округа город Радужный п.2 «Противопожарная защита зданий администрации города», п.2.1. «Монтаж автоматической установки пожарной сигнализации: здание администрации города Радужный (3 мкр., дом 22) – финансовые затраты на реализацию на 2013 год в сумме 1 707,1 тыс.руб. заменить на 1 120,265 тыс.руб.
Задача 1 Укрепление пожарной безопасности в границах городского округа город Радужный:
— п.3 «Монтаж, ремонт, модернизация пожарной сигнализации, систем оповещения административных зданий администрации города» — финансовые затраты на реализацию на 2013 год в сумме 700,0 тыс.руб. заменить на 554,0 тыс.руб. Финансирование уменьшилось на 146,0 тыс.руб.
— п.3.1. «Обслуживание пожарной сигнализации административных зданий администрации города Радужный» — финансовые затраты на реализацию на 2013 год в сумме 500,0 тыс.руб. заменить на 354,0 тыс.руб. Финансирование уменьшилось на 121,0 тыс.руб.
— п.3.3. «Приобретение первичных средств пожаротушения (огнетушителей), знаков направления путей эвакуации» — финансовые затраты на реализацию на 2013 год предусмотрены небыли. Предусмотрены затраты в сумме 25 тыс.руб., на основании предоставленных расчетов.
Задача 1 Укрепление пожарной безопасности в границах городского округа город Радужный, п.4 «Создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а так же для участия граждан в обеспечении мер пожарной безопасности в иных формах (материальное стимулирование, обучение)- финансовые затраты на реализацию в 2013 году в сумме 348,0 тыс.руб. заменить на 138,0 тыс.руб. Финансирование уменьшилось на 210 тыс.руб.
Задача 2 Организация обучения населения мерам пожарной безопасности, п.1 «Организация обучения руководителей и работников муниципальных предприятий, населения мерам пожарной безопасности» — финансовые затраты на реализацию на 2013 год предусмотрены небыли. Для обучения пожарно-техническому минимуму руководителей и специалистов, ответственных за пожарную безопасность администрации города Радужный предусмотрены затраты в сумме 72,687 тыс.руб.
Задача 2 Организация обучения населения мерам пожарной безопасности, п.2 «Информирование населения по вопросам пожарной безопасности, выпуск серии публикаций, специализированной литературы, плакатов для широкого распространения противопожарной пропаганды и агитации среди населения», п.2.1. «Изготовление памяток, брошюр, буклетов для населения города о мерах пожарной безопасности» — финансовые затраты на реализацию на 2013 год предусмотрены небыли. Для выполнения целевых показателей муниципальной долгосрочной целевой программы п.2 «Доля населения города, охваченного пропагандой по ПБ» предусмотрены затраты в сумме 50,0 тыс.руб., на приобретение памяток и брошюр на основании предоставленных расчетов.
Задача 3 Обеспечение пожарной безопасности в социальной сфере «Противопожарная защита объектов управления образования и молодежной политики» — финансовые затраты на реализацию на 2013 год в сумме 955,0 тыс.руб. сняты с долгосрочной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории города Радужный на 2013-2015 годы» и переведены на программу «Новая школа Югры».
Согласно представленному заключению комитета финансов администрации города Радужный, на основании внесенных в приложение 2 проекта постановления корректировок по мероприятиям внутри главного распорядителя бюджетных средств, при очередном уточнении бюджета города будут внесены изменения в бюджет города[1], согласно представленного проекта на сумму 1960,0 тыс.руб.
Проведённая экспертно-аналитическая работа показала, что внесение изменений в постановление администрации города Радужный от 01.11.2012 №993 «Об утверждении муниципальной долгосрочной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории города Радужный на 2013-2015 годы» не приведет к нарушению бюджетного законодательства и иным нормативным правовым актам.
По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 29.11.2013 №132-152/01-23.
Председатель Счетной палаты
города Радужный Т.М. Наливайкина
[1] Решение Думы города Радужный от 13.12.2012 №331 «О бюджете муниципального образования город Радужный на 2013 год и плановый период 2014 – 2015 годов (в редакции решения Думы города от 31.10.2013 №409)