Информация о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии

Счетной палатой города Радужный, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» подготовлено экспертное заключение на проект решения Думы города Радужный «О Положении о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Радужный».

Вопрос экспертизы: соответствие представленного проекта решения  нормам действующего законодательства и других нормативных правовых актов.

Экспертизой проекта решения установлено:

Проектом решения предлагается утвердить Положение о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Радужный (далее – Положение), которое определяет порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Радужный, как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранного государства. В том числе Положением определены порядок направления и оформления служебных командировок, срок служебной командировки, порядок отчетности о служебной командировке.

Представленный Проект решения разработан в соответствии со статьей 168 Трудового Кодекса Российской Федерации, статьями 26.1, 45,1 Устава города Радужный.

Согласно статье 168 ТК РФ, в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Экспертиза проекта показала, что разработчику проекта решения следует учесть  в Положении следующее:

1) Проектом решения предусмотрено в статье 4. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками в пределах территории Российской Федерации (пункт 5), возмещение дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), в размере 500 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке, в том числе в однодневных командировках.

Согласно части 2 статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Такой порядок установлен Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 749. Положением определено, что при командировках в местность, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются (п.11). Таким образом, выплата суточных при однодневных командировках законодательно не предусмотрена.

2) Проектом решения в статье 5. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками за пределами Российской Федерации (пункт 2) не предусмотрены к возмещению иные расходы, связанные со служебной командировкой, произведенные командированным лицом с разрешения работодателя.

Счетная палата города Радужный рекомендует разработчику проекта устранить указанные замечания.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия составлено заключение от 19.05.2017 №049-201/01-27.

Председатель                                                   Т.М. Наливайкина