Результаты планового контрольного мероприятия проверка автономного учреждения культуры «Дворец культуры «Нефтяник» (далее – АУК ДК «Нефтяник»); казенного учреждения «Дирекция единого заказчика по городскому хозяйству» (далее – КУ «ДЕЗпоГХ»); Администрации города Радужный

Результаты контрольного мероприятия

На основании письма Прокуратуры города Радужный от 04.02.2015 №07-11/2015-623, приказа председателя Счетной палаты города Радужный от 05.02.2015 №06 проведена проверка:

  • автономного учреждения культуры «Дворец культуры «Нефтяник» (далее – АУК ДК «Нефтяник»);
  • казенного учреждения «Дирекция единого заказчика по городскому хозяйству» (далее – КУ «ДЕЗпоГХ»);
  • Администрации города Радужный

по вопросу законности использования бюджетных средств, направленных на реализацию муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городе Радужный на 2014-2020 годы» (далее – Муниципальная программа, Программа). Проверенный период — 2014 год.

По результатам контрольного мероприятия составлены:

  • акт от 19.02.2015 №05-141/01-25 в отношении АУК «ДК «Нефтяник», подписанный без возражений;
  • акт от 19.02.2015 №06-141/01-25 в отношении КУ «ДЕЗпоГХ», подписанный с замечаниями и пояснениями. Согласно заключению от 06.03.2015 №23-141/01-27, представленные замечания и пояснения не содержат доводы, опровергающие позицию Счетной палаты, изложенную в акте проверки;
  • акт от 19.02.2015 №07-141/01-25 в отношении объекта проверки Администрация города Радужный, подписанный с пояснениями и возражениями. Согласно заключению от 06.03.2015 №22-141/01-27, представленные пояснения и возражения не содержат доводы, опровергающие позицию Счетной палаты, изложенную в акте проверки.

Задачами муниципальной программы являются: профилактика правонарушений в общественных местах, в том числе с участием граждан; профилактика правонарушений в сфере безопасности дорожного движения; координация и создание условий для деятельности субъектов профилактики наркомании; совершенствование профилактической антинаркотической деятельности. В 2014 году общий объём бюджетных ассигнований составил 5 505 тыс.рублей, кассовый расход – 4 604,91 тыс.рублей.

По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

АУК «ДК «Нефтяник»: между Управлением культуры и искусства администрации города Радужный и автономным учреждением заключено соглашение, в соответствии с которым Учреждению на исполнение мероприятий Муниципальной программы предоставлена субсидия в объёме 100 000 рублей. Субсидия направлена Учреждением на предусмотренные соглашением о её предоставлении цели, освоение выделенных средств составило 100%. При проверке установлено, что проведённые Учреждением мероприятия в рамках исполнения мероприятий программы не взаимоувязаны с достижением основных целей и задач Стратегии государственной антинаркотической политики и Муниципальной программы.

КУ «ДЕЗпоГХ»: Учреждению в 2014 году доведены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Программы в сумме 4 455 500 рублей, кассовый расход составил 3 623 543,85 рублей, освоение выделенных средств составило 81,3%. Бюджетные средства Учреждению выделялись по подстатье классификации операций сектора государственного управления (далее – КОСГУ) 226 «Прочие работы, услуги», все кассовые расходы произведены Учреждением также по указанной подстатье КОСГУ. При проверке установлено, что оплата поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) производилась в нарушение Порядка применения бюджетной классификации, утверждённого приказом Минфина России от 01.07.2013 №65н. При кассовом расходе в сумме 3 623 543,85 рублей Учреждением в 2014 году по соответствующей подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» произведена оплата только за разработку системы защиты информации.

При проверке проведенных процедур закупок выявлено 22 факта нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Администрация города Радужный: при доведённых бюджетных ассигнованиях в объёме 549 500 рублей кассовый расход составил 481 500 рублей, освоение выделенных средств составило 87,6%. Муниципальный правовой акт, регламентирующий предоставление субсидий для оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка (Порядок предоставления субсидий общественной организации добровольной народной дружине из бюджета автономного округа и бюджета города Радужный, утвержденный постановлением администрации города Радужный от 28.04.2014 №964), имеет внутренние противоречия.

При проверке проведенных процедур закупок выявлено 3 факта нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

При анализе целевых показателей установлено, что предусмотренные программой непосредственные и конечные показатели не позволяют провести достоверную оценку эффективности реализации Муниципальной программы. По ряду целевых показателей ответственным исполнителем существенных пояснений не представлено, связь программных мероприятий и показателей не прослеживается.

В целях устранения нарушений и недостатков, Счетной палатой в адрес администрации города Радужный, ответственного исполнителя муниципальной программы — Управления ГОиЧС администрации города Радужный, соисполнителей муниципальной программы — КУ «ДЕЗпоГХ» и Управления культуры и искусства администрации города Радужный направлены представления.

Отчет по результатам проверки от 13.03.2015 №02-141/01-28 направлен в адрес Думы города и главы города Радужный.

Акты проверок с приложениями, пояснения, возражения и замечания на акты проверок и заключения на них направлены в адрес прокурора города Радужный.

Исполняющий обязанности

председателя Счетной палаты                          Г.М.Хуснутдинова